2015招標(biāo)師《合同管理》出題點(diǎn)揭秘第三章

　　【摘要】2015年招標(biāo)師考試時間為11月7、8日，各省報名工作也正在準(zhǔn)備當(dāng)中，相信考友們業(yè)已進(jìn)入了緊張的備考階段。環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師頻道小編近期會為大家陸續(xù)更新招標(biāo)師各科目的一些考點(diǎn)，今日整理：2015招標(biāo)師《合同管理》出題點(diǎn)揭秘第三章。 希望對大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年招標(biāo)師考試中取得理想的成績。更多復(fù)習(xí)資料請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!

　　命題點(diǎn)解讀

　　命題點(diǎn)1不同項目類型招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告內(nèi)容(表3—1)

　　表3—1不同項目類型招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告內(nèi)容

　　命題點(diǎn)2工程招標(biāo)公告的內(nèi)容

　　1.招標(biāo)條件

　　(1)工程建設(shè)項目名稱、項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱及批準(zhǔn)文件編號。

　　(2)項目業(yè)主名稱，即項目審批、核準(zhǔn)或備案文件中載明的項目投資或項目業(yè)主。

　　(3)項目資金來源和出資比例。

　　(4)招標(biāo)人名稱，即負(fù)責(zé)項目招標(biāo)的招標(biāo)人名稱，可以是項目業(yè)主或其授權(quán)組織實施項目并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的項目建設(shè)管理單位。

　　(5)闡明該項目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。

　　2.工程建設(shè)項目概況與招標(biāo)范圍

　　對工程建設(shè)項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等進(jìn)行概括性的描述，使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠初步判斷是否有意愿以及自己是否有能力承擔(dān)項目的實施。

　　3.投標(biāo)人資格要求

　　申請人應(yīng)具備的工程施工資質(zhì)等級、類似業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證體系證書，以及對財務(wù)、人員、設(shè)備、信譽(yù)等能力和方面的要求。是否接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審或投標(biāo)以及相應(yīng)的要求;申請人申請資格預(yù)審/潛在投標(biāo)人投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量或指定的具體標(biāo)段。

　　4.資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的獲取

　　(1)時間。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目規(guī)模情況具體約定，但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件發(fā)售時間不得少于5日。

　　(2)方式、地點(diǎn)。一般要求到指定地點(diǎn)購買;采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，可以直接從網(wǎng)上下載;為方便異地投標(biāo)人參與投標(biāo)，一般也可以通過郵購方式獲取文件，此時招標(biāo)人應(yīng)在公告內(nèi)明確告知在收到投標(biāo)人介紹信和郵購款(含手續(xù)費(fèi))后的約定日期內(nèi)寄送。在此，約定的日期是指招標(biāo)人寄送文件的日期，而不是寄達(dá)的日期，招標(biāo)人不承擔(dān)郵件延誤或遺失的責(zé)任。

　　招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。

　　通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件，與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面文件為準(zhǔn)。

　　(3)資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件售價。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的售價應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的。除招標(biāo)人終止招標(biāo)的情況外，資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件售出后，不予退還。

　　(4)圖紙押金。為了保證投標(biāo)人在未中標(biāo)后及時退還圖紙，必要時，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交圖紙押金，在投標(biāo)人退還圖紙時退還該押金。

　　5.資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件的遞交

　　(1)截止時間。根據(jù)招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和需要確定資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件遞交的截止時間，對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，提交資格預(yù)審申請文件的截止時間自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日，招標(biāo)文件開始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不得少于20日。

　　(2)送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)一定要詳細(xì)告知，可附地圖。

　　(3)逾期送達(dá)處理。對于逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者不按照資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件要求密封的資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　6.公告發(fā)布媒體

　　招標(biāo)人發(fā)布本次招標(biāo)資格預(yù)審公告/招標(biāo)公告的媒體名稱。如果招標(biāo)人同時在多個媒體發(fā)布公告，應(yīng)列明所有媒體的名稱，并保證各媒體公告的內(nèi)容一致。

　　7.聯(lián)系方式

　　聯(lián)系方式包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真、電子郵箱、開戶銀行和賬號等。

　　命題點(diǎn)3貨物或服務(wù)招標(biāo)公告的內(nèi)容

　　貨物或服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告內(nèi)容和格式與工程招標(biāo)基本一致，主要區(qū)別是招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨或服務(wù)方式、地點(diǎn)要求的描述以及申請人或投標(biāo)人的資格條件。

　　命題點(diǎn)4工程施工投標(biāo)資格能力要素

　　1.投標(biāo)申請人資質(zhì)

　　招標(biāo)申請人應(yīng)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合招標(biāo)工程建設(shè)項目類型、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，科學(xué)合理設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)具備的企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級。

　　招標(biāo)項目如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)合同的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn)，同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，承擔(dān)單獨(dú)和連帶責(zé)任。作為聯(lián)合體一方參加投標(biāo)，則不得再單獨(dú)以自己的名義或者參加其他聯(lián)合體對同一標(biāo)段投標(biāo)。

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事工程施工活動。

　　2.投標(biāo)申請人類似項目業(yè)績和能力

　　根據(jù)投標(biāo)資格申請人完成類似項目業(yè)績的規(guī)模、質(zhì)量和數(shù)量等評審其是否具有承接招標(biāo)項目施工的能力。

　　規(guī)模較大的工程施工招標(biāo)項目還應(yīng)考察其已經(jīng)承接的正在施工工程規(guī)模、數(shù)量，了解投標(biāo)人可以調(diào)動的剩余施工資源和能力。

　　3.投標(biāo)申請人可投入技術(shù)和管理人員

　　投標(biāo)資格申請人可投入招標(biāo)項目的主要技術(shù)管理人員構(gòu)成和能力，包括項目經(jīng)理、施工管理、技術(shù)質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、環(huán)保管理以及設(shè)備、材料管理的負(fù)責(zé)人。

　　應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)管理要求設(shè)定項目技術(shù)管理人員的任職條件：專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格、技術(shù)職務(wù)以及已經(jīng)完成的類似項目業(yè)績條件，項目經(jīng)理一般應(yīng)提供工作簡歷、身份證、建造師資格、專業(yè)技術(shù)職稱、安全生產(chǎn)考核合格、完成類似項目業(yè)績、目前工作崗位、行政或技術(shù)職務(wù)等身份和工作能力的證明材料。

　　4.投標(biāo)申請人財務(wù)狀況

　　投標(biāo)資格申請人通過提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的近年財務(wù)報表證明其財務(wù)能力狀況，例如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財務(wù)情況說明書等，資格審查時可據(jù)此分析和判斷證明投標(biāo)資格申請人的資產(chǎn)規(guī)模(注冊資產(chǎn)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn))、盈利能力(主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率)、償債能力 (流動負(fù)債、總負(fù)債、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率)等。

　　5.投標(biāo)申請人可投入設(shè)備能力

　　投標(biāo)資格申請人現(xiàn)有的設(shè)備能力，以及可投人施工設(shè)備的來源、規(guī)格(型號、容量)、數(shù)量、制造年份、現(xiàn)值、功率、工況、所在地、可到達(dá)工地時間等，以評定其是否具有完成招標(biāo)工程的設(shè)備能力。

　　6.其他工程技術(shù)管理要求

　　其他工程技術(shù)管理要求主要是投標(biāo)資格預(yù)審申請人為確保工程的順利實施，除施工承包人應(yīng)滿足的正常技術(shù)要求外，還應(yīng)滿足其他必要的輔助技術(shù)和管理要求。如技術(shù)支持體系、專項技術(shù)要求、分包隊伍技術(shù)實力、專有安全及檢測設(shè)備、其他應(yīng)急技術(shù)方案等。

　　7.投標(biāo)申請人信譽(yù)

　　申請人應(yīng)提供近年經(jīng)營活動中有無工程重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決，行政機(jī)關(guān)的處罰決定等法律文書;銀行等機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)出具的資信狀況證明。

　　命題點(diǎn)5貨物投標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

　　1.投標(biāo)申請人資格和類似項目業(yè)績

　　(1)投標(biāo)申請人應(yīng)具有貨物經(jīng)營資格。

　　如果招標(biāo)采購貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強(qiáng)制性認(rèn)證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)制度的貨物產(chǎn)品，申請人必須具備相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。專營產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷資格。

　　(2)投標(biāo)申請人應(yīng)具有類似項目的一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

　　1)一般業(yè)績經(jīng)驗要求是投標(biāo)申請人應(yīng)滿足的最低類似業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，是指申請人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度與招標(biāo)項目類似貨物的業(yè)績，并根據(jù)采購貨物的規(guī)模設(shè)定投標(biāo)申請人近年應(yīng)具有的類似項目業(yè)績營業(yè)額。

　　2)專門業(yè)績經(jīng)驗是針對招標(biāo)采購大型、復(fù)雜貨物，單一申請人難以承擔(dān)全部制造供應(yīng)任務(wù)的，可允許由2個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應(yīng)招標(biāo)采購貨物的全部單元系統(tǒng)貨物，此時可以分類設(shè)定各單元系統(tǒng)的專門制造和供貨業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體各成員業(yè)績均應(yīng)滿足各自負(fù)責(zé)供應(yīng)單元系統(tǒng)貨物所對應(yīng)的制造和供貨分類業(yè)績經(jīng)驗要求。

　　3)申請人的類似項目業(yè)績是指申請人自己的業(yè)績。申請人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績作為自已的業(yè)績，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績，也不能將貨物代理銷售的業(yè)績作為貨物設(shè)計制造的業(yè)績。

　　(3)型式試驗和檢驗報告。

　　對于部分實施技術(shù)認(rèn)證的貨物，可以將技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗或檢驗報告作為投標(biāo)資格能力因素。

　　2.投標(biāo)申請人擬投入的技術(shù)和管理人員

　　貨物招標(biāo)需要審查投標(biāo)人擬投入貨物生產(chǎn)和供應(yīng)的技術(shù)和管理人員資格、能力。對于大型、復(fù)雜貨物供應(yīng)一般審查：項目經(jīng)理、現(xiàn)場項目經(jīng)理、主任工程師、現(xiàn)場安裝督導(dǎo)、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)主任工程師等。根據(jù)招標(biāo)采購貨物的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求對擬投入的技術(shù)和管理人員分別制定任職資格條件，內(nèi)容包括：年齡、類似工作年限、專業(yè)、學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱、擔(dān)任類似項目組織供應(yīng)管理的業(yè)績經(jīng)驗等。

　　3.財務(wù)狀況 投標(biāo)申請人應(yīng)提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的近年財務(wù)報表和其他證明文件表明其資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn)，扣除申請人的其他供貨合同需要之后，應(yīng)足以滿足招標(biāo)項目供應(yīng)高峰時的流動資金要求。

　　4.擬投入設(shè)備狀況

　　制造貨物所需生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能狀況以及貨物生產(chǎn)設(shè)備的剩余能力。

　　5.聯(lián)合體與分包

　　大型、復(fù)雜貨物招標(biāo)如允許申請人以聯(lián)合體或分包形式投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標(biāo)項目關(guān)鍵部分的專門業(yè)績，針對聯(lián)合體其他成員或投標(biāo)人雇用的專業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔(dān)或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿足專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

　　6.履約信譽(yù)及其他

　　申請人應(yīng)提供近年經(jīng)營活動中有無重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決，行政機(jī)關(guān)的處罰決定等法律文書;銀行等機(jī)構(gòu)最近出具的資信狀況證明;申請人的IS0 9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類似的質(zhì)量保證體系、IS0 14000環(huán)境管理體系、0HSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，企業(yè)及其完成項目的獲獎、榮譽(yù)證書等。

　　命題點(diǎn)6特許經(jīng)營融資招標(biāo)項目投標(biāo)資格能力要素

　　1.類似項目業(yè)績

　　類似項目業(yè)績是證明申請人是否有能力勝任招標(biāo)項目的重要因素。申請人的類似項目業(yè)績越多，一般來說其項目管理經(jīng)驗越豐富。T0T和股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目強(qiáng)調(diào)的是申請人的融資、投資和運(yùn)營經(jīng)驗，而B0T項目還要增加項目設(shè)計和建設(shè)管理業(yè)績經(jīng)驗的要求。當(dāng)單一投標(biāo)人無法滿足融資、投資、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理等多項業(yè)績經(jīng)驗要求時，可以采取兩種辦法：一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績累計疊加后滿足要求;二是允許部分業(yè)績必須滿足要求，其他業(yè)績可以選擇性響應(yīng)，如B0T 項目，可以要求投資人必須有融資和投資業(yè)績，而建設(shè)、運(yùn)營兩項業(yè)績經(jīng)驗只要滿足其中之一即可。

　　2.財務(wù)實力和融資能力

　　財務(wù)實力和融資能力是反映申請人資格能力的關(guān)鍵因素。特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)一般要求投標(biāo)人具備籌集項目資本金和貸款的能力。投標(biāo)人的財務(wù)實力主要體現(xiàn)在投標(biāo)人的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面。

　　3.申請人信譽(yù)

　　招標(biāo)選定的投標(biāo)人要與招標(biāo)人長期合作，為此，招標(biāo)人對申請人的履約信譽(yù)要求較高。反映申請人信譽(yù)的因素包括申請人與其他合作伙伴的履約守信情況、違法違規(guī)以及法律訴訟記錄等情況。

　　目前國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的企業(yè)誠信考核體系。為了評審履約信譽(yù)，通常要求投標(biāo)資格申請人自行聲明是否曾發(fā)生過任何重大違法違規(guī)行為，以及是否發(fā)生過重大合同違約或被解除協(xié)議情況，或財務(wù)被凍結(jié)，以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。

　　命題點(diǎn)7工程設(shè)計招標(biāo)項目投標(biāo)資格能力要素

　　1.申請人的資格

　　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合招標(biāo)項目行業(yè)類別、功能性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，科學(xué)設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)具備的設(shè)計企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

　　2.申請人的類似項目業(yè)績條件

　　申請人已經(jīng)完成與招標(biāo)項目功能、規(guī)模、性質(zhì)等相類似的工程設(shè)計項目數(shù)量和工程設(shè)計質(zhì)量評定及獲獎情況。規(guī)模較大項目可以通過考察申請人以往完成工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和工程施工服務(wù)的工程規(guī)模數(shù)量和目前已經(jīng)承接的工程設(shè)計項目規(guī)模數(shù)量，了解申請人可以調(diào)動的設(shè)計資源和能力。

　　3.申請人擬投人工程建設(shè)項目設(shè)計的主要技術(shù)和管理人員結(jié)構(gòu)、資歷、業(yè)績狀況

　　主要包括擬派總規(guī)劃師、總設(shè)計師、總建筑師、總工藝師、總工程師等人員的職業(yè)資格、技術(shù)職務(wù)或職稱、工作資歷以及完成類似工程設(shè)計項目的業(yè)績、獲獎等情況。

　　4.申請人的財務(wù)狀況

　　主要是近幾年企業(yè)主營業(yè)務(wù)的財務(wù)狀況。

　　5.申請人的履約信譽(yù)及其他

　　主要是近幾年申請人及其完成項目的成果和履約信譽(yù)情況，包括申請人是否涉及設(shè)計質(zhì)量、安全事故以及處理結(jié)果;申請人是否涉及仲裁和訴訟等。申請人是否通過企業(yè)IS0 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或建立類似的質(zhì)量保證體系。

　　命題點(diǎn)8工程監(jiān)理投標(biāo)資格能力要素

　　1.企業(yè)資質(zhì)

　　監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和等級是否滿足承擔(dān)招標(biāo)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)和最低等級要求。

　　2.企業(yè)類似工程業(yè)績

　　已經(jīng)完成監(jiān)理和正在監(jiān)理工程類似招標(biāo)項目的數(shù)量和質(zhì)量業(yè)績及其監(jiān)理成效。

　　3.企業(yè)和擬派監(jiān)理人員的素質(zhì)條件

　　監(jiān)理企業(yè)和擬派往工程建設(shè)項目的人員規(guī)模、素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格和結(jié)構(gòu)比例等。

　　4.企業(yè)擁有監(jiān)理工作的試驗檢測設(shè)備

　　試驗檢測設(shè)備的有效性、針對性。

　　5.可采用的檢測方法和手段

　　檢測方法和手段的合理性、科學(xué)性。

　　6.使用計算機(jī)軟件管理的能力

　　主要是應(yīng)用軟件的統(tǒng)一兼容性。

　　7.承接新項目的監(jiān)理能力

　　正在實施的監(jiān)理業(yè)務(wù)飽滿度，估計監(jiān)理富余力量。

　　8.企業(yè)信譽(yù)

　　已經(jīng)完成或正在實施的監(jiān)理工程建設(shè)項目中履行合同的信譽(yù)。

　　9.財務(wù)狀況.

　　主要是銀行等機(jī)構(gòu)出具的資信等級、資產(chǎn)狀況證明。

　　命題點(diǎn)9工程建設(shè)項目管理投標(biāo)資格能力要素

　　1.工程建設(shè)項目管理企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)

　　申請人應(yīng)具有與工程建設(shè)項目管理相適應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)類別、等級，并應(yīng)符合工程建設(shè)項目管理的企業(yè)資格規(guī)定和項目管理業(yè)務(wù)范圍。

　　2.類似項目業(yè)績

　　類似工程建設(shè)項目管理業(yè)績是衡量申請人是否具有承擔(dān)所招標(biāo)項目管理任務(wù)能力的重要依據(jù)。類似工程建設(shè)項目業(yè)績是指申請人已經(jīng)完成的工程建設(shè)項目數(shù)量和質(zhì)量及其實現(xiàn)的項目管理成效。業(yè)績證明可以使用簽訂的工程建設(shè)項目管理合同或驗收文件。但是，項目管理業(yè)績一般不宜以建設(shè)監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等咨詢業(yè)務(wù)的業(yè)績代替。

　　3.項目管理各類人員的資格能力條件

　　項目管理各類人員的資格能力條件包括承擔(dān)工程建設(shè)項目前期咨詢決策管理、工程設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)管理的注冊咨詢工程師(投資)、投資建設(shè)項目管理師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師與注冊設(shè)備監(jiān)理工程師等個人執(zhí)業(yè)資格要求，類似工程建設(shè)項目管理和相關(guān)專業(yè)管理的業(yè)績經(jīng)驗條件、工作資歷、學(xué)歷、技術(shù)職務(wù)或職稱等條件要求。

　　命題點(diǎn)10科研項目投標(biāo)資格能力要素

　　1.投標(biāo)人的資格條件和類似項目業(yè)績

　　申請人是否具備承擔(dān)招標(biāo)科研項目的能力，首先看其科研實力規(guī)模、擁有的科研設(shè)施條件及其在行業(yè)中所處的領(lǐng)先地位，其次要看其在以往經(jīng)歷中完成類似科研項目的規(guī)模和實現(xiàn)目標(biāo)狀況。投標(biāo)資格能力評審主要是通過對其目前擁有科研設(shè)施的考察和過去完成科研項目的階段報告和驗收文件的評價。

　　2.課題組成員的學(xué)術(shù)背景和科研經(jīng)歷

　　科研開發(fā)項目的重要特征是項目課題組負(fù)責(zé)制。科研項目投標(biāo)資格能力關(guān)鍵在于課題組成員的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)及經(jīng)驗閱歷。一般情況下，主持、參加過與招標(biāo)項目同級、同類的課題研究工作的科研人員能更好地勝任招標(biāo)項目的實質(zhì)性工作。

　　命題點(diǎn)11世行、亞行規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)

　　世行、亞行規(guī)定資格預(yù)審時主要審查投標(biāo)申請人的經(jīng)驗和財務(wù)，投標(biāo)人的人員和設(shè)備在資格后審時再審查。資格預(yù)審要審查全部申請人的資格，而資格后審只需要審查可能中標(biāo)的最低評標(biāo)價的投標(biāo)人的資格。

　　(1)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：年營業(yè)額和現(xiàn)金流。

　　(2)經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)：一般經(jīng)驗和專業(yè)經(jīng)驗。

　　一般經(jīng)驗：作為主承包商或分包商已經(jīng)成立3年或5年以上(與財務(wù)報表要求對應(yīng))。

　　專業(yè)經(jīng)驗：在過去10年或5年內(nèi)至少完成2個類似項目。

　　訴訟：在過去3年內(nèi)敗訴不超過10%。

　　(3)聯(lián)營體資格標(biāo)準(zhǔn)。世行、亞行的資格審查文件要求對聯(lián)營體的每一個成員都要進(jìn)行審查，對聯(lián)營體進(jìn)行資格審查有三類標(biāo)準(zhǔn)，年營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)營體作為整體應(yīng)該共同滿足，同時對聯(lián)營體的每個成員也有一定比例的要求。一般經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)營體的每一個成員都必須滿足。有的專業(yè)經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)只要求聯(lián)營體中的一個成員滿足，甚至專業(yè)分包商滿足也可以代表聯(lián)營體滿足。

　　命題點(diǎn)12工程量清單的概念

　　工程量清單是依據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500--2008)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件中有約束力的設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程計量和計價規(guī)則計算編制的，反映擬建工程分部分項工程建設(shè)項目、措施項目、其他項目、規(guī)費(fèi)項目和稅金項目的名稱、規(guī)格及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單應(yīng)該按照國家和行業(yè)統(tǒng)一的工程建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)、項目名稱、項目編碼、工程量計算規(guī)則、計量單位及其格式要求計算、編制列表。工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價(招標(biāo)控制價)、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

　　命題點(diǎn)13工程量清單的作用

　　工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價(招標(biāo)控制價)、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程實體性項目和非實體性項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)格和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，以滿足工程建設(shè)項目具體量化和計量支付的需要。、工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報價和確定合同價格的統(tǒng)一基礎(chǔ)。

　　命題點(diǎn)14工程量清單計價

　　1.采用工程量清單計價的單價合同形式

　　采用單價合同形式的工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的清單工程量一般具備合同約束力，招標(biāo)時的工程量是暫估的，工程款結(jié)算時按照實際計量的工程量進(jìn)行調(diào)整。

　　2.采用工程量清單計價的總價合同形式

　　總價合同形式中，已標(biāo)價工程量清單中的工程量不具備合同約束力，實際施工和計算工程變更的工程量均以合同文件的設(shè)計圖紙所標(biāo)示的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　命題點(diǎn)15招標(biāo)工程量清單的組成

　　1.工程量清單總說明

　　(1)編制工程量清單總說明的目的，是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項目特殊信息等，相當(dāng)于工程量清單計價規(guī)范的概括和補(bǔ)充說明。

　　(2)工程量清單總說明與項目特點(diǎn)及所屬行業(yè)有密切聯(lián)系，內(nèi)容一般包括工程概況，如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)境保護(hù)要求等; 工程內(nèi)容范圍;工程量清單編制采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等文件依據(jù);專業(yè)工程估價、材料設(shè)備供應(yīng)與定價等特別要求;投標(biāo)計價的規(guī)定要求;其他需要說明的事項。

　　2.工程量清單計價表格

　　(1)工程量清單投標(biāo)報價匯總表。

　　工程量清單投標(biāo)報價匯總表是工程量清單報價的分類、分級匯總表，通過對工程量清單計價的分類逐級匯總，得出投標(biāo)總價。

　　(2)分部分項工程量清單。

　　分部分項工程建設(shè)項目是指構(gòu)成工程實體的項目，是工程量清單的主要內(nèi)容，包括項目名稱、項目特征、計量單位、工程量等都應(yīng)在分部分項工程量清單中列出，應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)和招標(biāo)項目的工程技術(shù)類型特點(diǎn)和施工條件環(huán)境，按照分部或分項工程劃分并詳細(xì)列出工程建設(shè)項目和工程內(nèi)容，以滿足全部工程建設(shè)項目的計量、計價和支付。 (3)措施項目清單。

　　措施項目清單的內(nèi)容組成取決于工程專業(yè)類型及施工組織設(shè)計，通常包括施工設(shè)施、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、夜間施工、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、施工排水、降水、已完工程及設(shè)備保護(hù)措施等。投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計要求調(diào)整補(bǔ)充措施項目。

　　(4)其他項目清單。

　　1)暫列金額。指招標(biāo)人在工程量清單中提供并計算在合同價款中的暫定金額，由招標(biāo)人控制核定與支付，用于簽約時尚未確定或者不可預(yù)見的工程施工中發(fā)生的合同范圍外的工程變更及其材料、設(shè)備、服務(wù)調(diào)整采購、合同約定的工程價格調(diào)整以及可能發(fā)生的合同索賠金額等情況。

　　2)暫估價。指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。一般包括材料費(fèi)暫估價、專業(yè)工程綜合暫估價(包括工程直接費(fèi)、管理費(fèi)與利潤)。

　　3)計日工。指為工程施工現(xiàn)場發(fā)生合同約定外的零星工作，且工程量清單中沒有相應(yīng)計價項目而采用的計價方法。按實際發(fā)生的人工工時、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺班及合同中相應(yīng)的計日工子目單價計價付款。

　　4)總承包服務(wù)費(fèi)?？偝邪?wù)費(fèi)是招標(biāo)人為了在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)按投標(biāo)報價向總承包人支付該項費(fèi)用。

　　(5)規(guī)費(fèi)項目清單。

　　規(guī)費(fèi)項目是指根據(jù)有關(guān)工程造價管理規(guī)定或省級以上政府職能部門規(guī)定必須繳納，并應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費(fèi)用。

　　規(guī)費(fèi)項目清單一般包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)(包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi))等。

　　(6)稅金項目清單。

　　稅金項目清單一般包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

　　(7)工程量清單綜合單價分析表。

　　綜合單價分析表是工程量清單子目單價組成的一個分解表，主要用于分析清單項目綜合單價的合理性，或作為合同履行中計算變更單價、確定新增子目單價的依據(jù)。綜合單價一般由成本、利潤和/或稅金規(guī)費(fèi)組成。

　　命題點(diǎn)16工程量清單計價依據(jù)

　　工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進(jìn)行計價，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。目前工程量清單計價的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500--2008)。

　　命題點(diǎn)18工程量清單計價特點(diǎn)與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價的區(qū)別

　　1.工程量清單計價是企業(yè)自主定價

　　工程價格反映的是企業(yè)個別成本價格，施工企業(yè)完全可以依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營成本，結(jié)合市場供求競爭狀況的計算核定工程價格。工程量清單計價有利于真正反映和促進(jìn)企業(yè)的有序競爭，有利于促進(jìn)工程新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。

　　傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價是在計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政府定價方式，工程價格反映的是工程定額編制期的社會平均成本價格，其中利潤是政府規(guī)定的計劃利潤，沒有充分體現(xiàn)企業(yè)自身競爭能力和自主定價，也不能及時反映市場動態(tài)變化。

　　2.工程量清單計價采用綜合單價

　　綜合單價是一個全費(fèi)用單價，包含工程直接費(fèi)用、工程與企業(yè)管理費(fèi)、利潤、約定范圍的風(fēng)險等因素，企業(yè)完全可以自主定價，也可以參考各類工程定額調(diào)整組價。能夠直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項及單位工程的實際價格;且便于承發(fā)包雙方測算核定與變更工程合同價格，計量支付與結(jié)算工程款，尤其適合于固定單價合同。

　　傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價一般采用國家頒布的工程定額組成工料單價，管理費(fèi)和利潤另計，也沒有考慮風(fēng)險因素，既不能直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項和單位工程的實際價格，工程合同價格計算核定、調(diào)整又比較復(fù)雜，難以界定合理性，容易引起各方理解爭議。

　　3.量價分離原則

　　采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對工程內(nèi)容及其計算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程量的風(fēng)險;投標(biāo)人根據(jù)自身實力和市場競爭狀況，自行確定要素價格、企業(yè)管理費(fèi)和利潤，承擔(dān)工程價格約定范圍的風(fēng)險。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性都由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，投標(biāo)人可以避免因工程數(shù)量計算誤差造成的不必要風(fēng)險，從而真正憑自身實力報價競爭。

　　采用傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算招標(biāo)由投標(biāo)人自行計算工程量，投標(biāo)總價的高低偏差既可能是分項工程單價差異，也可能包括了工程量的計算偏差，不能真正體現(xiàn)投標(biāo)人的競爭實力。

　　4.結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)

　　工程量清單招標(biāo)的工程實體項目和措施項目單價組成完全能夠與技術(shù)標(biāo)緊密結(jié)合，相互支持、配合，既能從技術(shù)和商務(wù)兩方面反映和衡量投標(biāo)方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標(biāo)人的綜合競爭能力。

　　傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)是分別依據(jù)企業(yè)、政府的不同標(biāo)準(zhǔn)分離編制的，相互不能支持與匹配，不能全面正確反映和評價投標(biāo)人的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合能力。

　　命題點(diǎn)19工程量清單計價規(guī)范的基本內(nèi)容

　　1.工程量清單計價規(guī)范的概念

　　(1)工程量清單項目的內(nèi)容組成、格式要求、編制依據(jù)、計價規(guī)則要求等總體規(guī)定或說明。

　　(2)分部分項工程建設(shè)項目工程量清單以及施工措施項目清單的項目名稱、項目特征、計量單位、工程內(nèi)容、工程量計算規(guī)則、項目價格和費(fèi)用計算規(guī)則，合同價款核定與支付規(guī)則等。

　　(3)工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)費(fèi)項目、稅金項目以及暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費(fèi)等其他項目計價方法規(guī)定。

　　2.招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容和格式

　　編制工程量清單總說明的目的是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項目特殊信息等，相當(dāng)于工程量清單計價規(guī)范的概括和補(bǔ)充說明。清單計價表格主要包括以下內(nèi)容：(1)工程量清單投標(biāo)報價匯總表;(2)分部分項工程量清單;(3)措施項目清單;(4)其他項目清單。

　　命題點(diǎn)20國內(nèi)外貨物的評標(biāo)價格構(gòu)成

　　1.國外貨物的評標(biāo)價構(gòu)成

　　國外貨物評標(biāo)價格=CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)+國內(nèi)運(yùn)輸保險費(fèi)+其他雜費(fèi)+供貨范圍調(diào)整額+商務(wù)偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額+其他調(diào)整額

　　其中主要計算公式為：

　　(1)CIF價=F0B價+國際運(yùn)費(fèi)+國際運(yùn)輸保險費(fèi);

　　(2)國際運(yùn)輸保險費(fèi)=CIF價×國際運(yùn)輸保險費(fèi)率×投保加成系數(shù);

　　(3)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅;

　　注：只有部分生活性機(jī)電產(chǎn)品征收消費(fèi)稅(如小汽車)。

　　(4)進(jìn)口關(guān)稅=CIF價格×進(jìn)口關(guān)稅稅率;

　　注：機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅一般從0～20%不等。

　　(5)進(jìn)口增值稅=(CIF價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率;

　　(6)消費(fèi)稅=(CIF價格+進(jìn)口關(guān)稅)×消費(fèi)稅稅率/(1一消費(fèi)稅稅率);

　　(7)國內(nèi)運(yùn)輸保險費(fèi)=(CIF價格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運(yùn)輸保險費(fèi)率。

　　2.國內(nèi)貨物的評標(biāo)價構(gòu)成

　　國內(nèi)貨物的評標(biāo)價格=修正后的投標(biāo)價格+供貨范圍偏離調(diào)整+商務(wù)偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+其他調(diào)整+國內(nèi)運(yùn)保費(fèi);

　　國內(nèi)運(yùn)輸保險費(fèi)費(fèi)率應(yīng)以保險公司公布的合理保費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

　　命題點(diǎn)21合同的內(nèi)容

　　合同的內(nèi)容主要以合同條款的形式書面表述，是合同當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果。其表現(xiàn)形式為合同條款，實質(zhì)內(nèi)容是合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　合同條款可分為必要條款和一般條款。必要條款可以理解為主要條款，其決定著合同的類型以及合同的基本內(nèi)容。

　　命題點(diǎn)22工程施工合同條款及格式

　　《合同法》規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證雙方相互協(xié)作等條款。

　　《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同通用條款包括了一般約定、發(fā)包人義務(wù)、有關(guān)監(jiān)理單位的約定、有關(guān)承包人義務(wù)的約定、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時設(shè)施、交通運(yùn)輸、測量、放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗和檢驗、變更與變更的估價原則、價格調(diào)整原則、計量與支付、竣工驗收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險、不可抗力、違約、索賠、爭議的解決等共24條。

　　工程施工合同條款一般應(yīng)當(dāng)選用現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通用合同條款，同時結(jié)合相關(guān)行業(yè)示范合同文本條款或國際常用工程施工合同條件，根據(jù)招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和需要進(jìn)行補(bǔ)充、修改，形成工程施工專用合同條款，兩者結(jié)合并對照使用從而共同構(gòu)成工程施工合同條款的組成部分。

　　命題點(diǎn)23工程質(zhì)量控制條款

　　1.工程質(zhì)量要求

　　通用合同條款規(guī)定工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤。

　　通用合同條款中對工程質(zhì)量要求沒有作具體的規(guī)定，所以專用合同條款應(yīng)要求工程質(zhì)量驗收按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.發(fā)包人委托監(jiān)理單位對合同履行管理

　　通用合同條款規(guī)定監(jiān)理單位是受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。監(jiān)理單位受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)利。監(jiān)理單位作為合同管理者，其職責(zé)主要有兩個方面：一是作為法定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作;二是約定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理合同，履行發(fā)包人授權(quán)的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。總監(jiān)理工程師(總監(jiān))是指由監(jiān)理單位委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作。

　　專用合同條款應(yīng)指明監(jiān)理單位在行使某項權(quán)利前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的權(quán)利，專用條款應(yīng)同時約定監(jiān)理單位行使相關(guān)權(quán)利時應(yīng)當(dāng)出示已經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的相關(guān)證明。

　　3.承包人提供的材料和工程設(shè)備

　　通用合同條款中規(guī)定除專用合同條款另有約定外，承包人提供的工程材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管。承包人應(yīng)對其采購的工程材料和設(shè)備負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)將各項工程材料和設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等報送監(jiān)理單位審批，并向監(jiān)理單位提交其負(fù)責(zé)提供的材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件。對承包人提供的材料和設(shè)備，承包人應(yīng)會同監(jiān)理單位進(jìn)行檢驗和交貨驗收，查驗材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并進(jìn)行材料的抽樣檢驗和設(shè)備的檢驗測試。

　　專用合同條款應(yīng)約定工程是否采用承包人直接采購的模式，若采用此模式，還應(yīng)在專用合同條款中補(bǔ)充、細(xì)化發(fā)包人為加強(qiáng)對材料和工程施工的全面質(zhì)量控制需采取的措施。

　　4.發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備

　　由發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備，通用合同條款中約定了發(fā)包人提供工程材料和設(shè)備的程序，專用合同條款應(yīng)約定工程材料和設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式、交貨地點(diǎn)和計劃交貨日期，并對交貨批次、滿足進(jìn)度計劃情況等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。

　　同時，合同條款應(yīng)當(dāng)注意的細(xì)節(jié)有：首先，在合同條款中，需要明確材料驗收時三方的責(zé)任和交接界面、交接方式;其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細(xì)目價款的計量支付有兩種方式：一種是工程細(xì)目單價不包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價格，發(fā)包人按工程清單價格支付給承包人相關(guān)工程細(xì)目款，另向供貨商直接支付材料設(shè)備價款，兩條支付路線互不交叉，但工程合同價格沒有完整反映工程實際造價;另一種方式是把發(fā)包人供貨價格也計入相關(guān)工程細(xì)目單價內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨的規(guī)格單價在招標(biāo)文件中列明，承包人統(tǒng)一按此供貨單價進(jìn)行組價，且可以約定合同供貨單價固定不變，不受合同調(diào)價條款的影響。發(fā)包人在每期支付工程款時，按當(dāng)期實際的供貨規(guī)格、數(shù)量以及招標(biāo)文件列明的相應(yīng)單價核算，從承包人應(yīng)獲得的當(dāng)期工程款中扣回。這種方式的核算工作稍顯復(fù)雜，但由于發(fā)包人供貨價格也計入相關(guān)細(xì)目單價中，能比較真實地反映合同工程的實際造價。

　　5.工程材料和設(shè)備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備

　　為保證工程質(zhì)量，運(yùn)人工地的材料和工程設(shè)備必須專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理單位同意，承包人不得運(yùn)出施工場地或挪作他用。監(jiān)理單位有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，承包人也有權(quán)拒絕發(fā)包人提供的不合格材料或工程設(shè)備。

　　6.隱蔽工程的檢查

　　經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。

　　監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。

　　經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或者監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。

　　7.承包人的質(zhì)量管理

　　承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細(xì)則等，報送監(jiān)理單位審批。承包人應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

　　專用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應(yīng)于簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)提交。

　　8.承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查

　　承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位有權(quán)對承包人的施工工程，以及任何為施工目的作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查，承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查提供必要的協(xié)助。

　　9.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任

　　缺陷責(zé)任。承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗合格為止。承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)缺陷的，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費(fèi)用由缺陷責(zé)任方承擔(dān)。監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和(或)損壞的原因：屬承包人原因造成的，應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗的費(fèi)用;屬發(fā)包人原因造成的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗的費(fèi)用，并支付承包人合理利潤。

　　命題點(diǎn)24工程進(jìn)度控制條款

　　1.合同進(jìn)度計劃

　　通用合同條款中規(guī)定承包人應(yīng)按專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理單位。

　　專用合同條款應(yīng)對施工進(jìn)度計劃和施工方案說明的內(nèi)容進(jìn)行約定，并約定承包人向監(jiān)理單位報送施工進(jìn)度計劃和施工方案說明的期限和監(jiān)理單位批復(fù)或提出修改意見的期限。合同進(jìn)度計劃應(yīng)按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖柵主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括每月預(yù)計完成的工作量和形象進(jìn)度。

　　2.合同進(jìn)度計劃的修訂

　　不論何種原因造成工程的實際進(jìn)度與承包人編制的合同進(jìn)度計劃不符時，承包人可以在專用合同條款約定的期限內(nèi)向監(jiān)理單位提交修訂合同進(jìn)度計劃的申請報告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料，報監(jiān)理單位審批;監(jiān)理單位也可以直接向承包人作’出修訂合同進(jìn)度計劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計劃，報監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。監(jiān)理單位在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。

　　用合同條款應(yīng)約定承包人報送修訂合同進(jìn)度計劃的時限和監(jiān)理單位批復(fù)的時限，且應(yīng)在專用合同條款中明確修訂后的合同進(jìn)度計劃，仍應(yīng)滿足保證合同工程在合同約定的工期內(nèi)完成。為了便于工程進(jìn)度管理，專用合同條款中還可補(bǔ)充對承包人根據(jù)已同意的合同進(jìn)度計劃或其修訂的計劃，每年年底向監(jiān)理單位提交下- 年度的施工計劃的規(guī)定。該年度施工計劃應(yīng)包括本年度估計完成的和下-年度預(yù)計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。為了便于合同用款的管理，專用合同條款中還可補(bǔ)充要求承包人每季度向監(jiān)理單位提交支付的詳細(xì)季度合同用款計劃。

　　3.異常惡劣的氣候條件

　　由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。

　　專用合同條款應(yīng)進(jìn)-步明確異常惡劣氣候條件的具體范圍。當(dāng)出現(xiàn)異常惡劣的氣候條件時，承包人有責(zé)任自行采取措施，避免和克服異常氣候條件造成的損失，同時有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。當(dāng)發(fā)包人不同意延長工期時，承包人可要求發(fā)包人支付為搶工增加的費(fèi)用，但不包括利潤。

　　4.發(fā)包人的工期延誤

　　在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費(fèi)用，并支付合理利潤。

　　(1)增加合同工作內(nèi)容。

　　(2)改變合同中任何-項工作的質(zhì)量要求或其他特性。

　　(3)發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的。

　　(4)因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぁ?/p>

　　(5)提供圖紙延誤。

　　(6)未按合同約定及時支付預(yù)付款、進(jìn)度款。

　　(7)發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。

　　5.承包人的工期延誤

　　由于承包人原因，未能按合同進(jìn)度計劃完成工作，或監(jiān)理單位認(rèn)為承包人施工進(jìn)度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。專用合同條款可以補(bǔ)充監(jiān)理單位判斷承包人的工程進(jìn)度過慢的方法，如除了發(fā)包人的工期延誤之外，承包人的實際工程進(jìn)度曲線在規(guī)定的安全區(qū)域下限之外時，監(jiān)理單位有權(quán)認(rèn)為合同工程的進(jìn)度過慢，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。

　　對于承包人的原因造成的工期延誤，即使采取了趕工措施，但仍不能按合同規(guī)定的完工日期完工時，承包人還應(yīng)支付逾期竣工違約金。具體數(shù)額可根據(jù)各行業(yè)具體情況，在專用合同條款中另行約定逾期竣工違約金的計算方法和累計限額等。對于專用合同條款約定逾期竣工違約金按比例支付的，還應(yīng)規(guī)定如果在合同工程完工之前，已對合同工程內(nèi)按時完工的單位工程簽發(fā)了工程接收證書，則合同工程的逾期竣工違約金，應(yīng)按已簽發(fā)工程接收證書的單位工程的價值占合同工程價值的比例予以減少，但本規(guī)定不應(yīng)影響逾期竣工違約金的規(guī)定限額。

　　命題點(diǎn)25工程價款控制條款

　　1.變更的內(nèi)容范圍

　　由于施工條件和發(fā)包人要求變化等原因，往往會發(fā)生合同約定的工程材料性質(zhì)和品種、建筑物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，以及施工工期等的變動，必須變更才能維護(hù)合同公平。通用合同條款規(guī)定了五種常見的變更情形：取消合同中任何-項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;改變合同中任何-項工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;改變合同中任何-項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。

　　2.變更權(quán)和變更程序

　　規(guī)定了由監(jiān)理單位根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變更的三種情形：

　　(1)對于監(jiān)理單位認(rèn)為可能要發(fā)生變更的，監(jiān)理單位可向承包人發(fā)出變更意向書，在發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書要求提交的變更實施方案的，由監(jiān)理單位發(fā)出變更指示;(2)對于監(jiān)理單位認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的，由監(jiān)理單位向承包人發(fā)出變更指示;(3)對于承包人認(rèn)為可能發(fā)生變更的，承包人可向監(jiān)理單位提出書面變更建議，監(jiān)理單位確認(rèn)存在變更的，應(yīng)作出變更指示。承包人收到變更指示或變更意向書后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交變更報價書，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定的估價原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更價格。

　　3.變更的估價原則

　　除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整的估價原則：已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價;已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價。由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價;已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。

　　專用合同條款應(yīng)根據(jù)項目的具體情況和特點(diǎn)約定變更的估價原則，特別是對已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目的情況，確定單價的難度比較犬，應(yīng)采取合適的方式確定變更工作的單價。

　　4.物價波動引起的價格調(diào)整