2016招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)章節(jié)考點(diǎn):貨物招標(biāo)采購項(xiàng)目
【摘要】2016年招標(biāo)師考試時(shí)間為:11月12日、13日,請(qǐng)考友們提前做好備考工作。本文為:2016招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)章節(jié)考點(diǎn)貨物招標(biāo)采購項(xiàng)目,希望對(duì)大家有所幫助!更多2016年招標(biāo)師備考復(fù)習(xí)資料請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!
4.1.2貨物招標(biāo)采購項(xiàng)目
貨物招標(biāo)采購必須了解和掌握貨物的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理特征和需求。
(1)貨物的一般特征和需求
貨物與工程的最大區(qū)別在于它的可移動(dòng)性,并具有以下一般特征:
1)貨物產(chǎn)品的多樣性;
2)貨物的技術(shù)性;
3)貨物來源的廣泛性。
(2)貨物的技術(shù)特征和需求
貨物的技術(shù)特征包括功能、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)等方面。
1)貨物的功能。功能是指貨物能夠滿足某種需求的一種屬性,根據(jù)貨物功能的不同特性,可以將功能分為以下幾類:
?、偈褂霉δ?動(dòng)態(tài)功能)與美觀功能(靜態(tài)外觀功能)。
?、诨竟δ芘c輔助功能。
貨物功能對(duì)招標(biāo)采購的影響:
首先,貨物采購應(yīng)當(dāng)注意使用功能與美觀功能有機(jī)結(jié)合,基本功能與輔助功能搭配合理、界定清晰。
其次,應(yīng)注意到貨物功能與其他因素的關(guān)系,結(jié)合采購預(yù)算、交貨期等因素對(duì)貨物功能進(jìn)行取舍,既要避免選擇次要或很少使用的功能而導(dǎo)致成本過大,也要避免因功能不足導(dǎo)致不能滿足日后運(yùn)行和使用要求。
再次,貨物的功能會(huì)對(duì)招標(biāo)采購的標(biāo)包劃分產(chǎn)生影響,功能越復(fù)雜,各部分之間功能配套影響越強(qiáng),越難以劃分為不同的標(biāo)包;功能越簡單,各部分之間功能配套影響越弱,標(biāo)包劃分時(shí)受制約因素就越少。
最后,貨物功能的復(fù)雜程度是選擇評(píng)標(biāo)方法時(shí)應(yīng)考慮的重要因素,如果貨物功能復(fù)雜,將更適合采用綜合評(píng)估法。
2)貨物的技術(shù)性能。技術(shù)性能是貨物實(shí)現(xiàn)功能的效率,性能越好,效率越高,但是高性能往往是以高的成本投人為代價(jià)的。性能指標(biāo)是貨物的重要參數(shù),也是招標(biāo)人規(guī)定的技術(shù)要求,在相同功能下,技術(shù)性能的區(qū)別也會(huì)帶來產(chǎn)品的重大差異。招標(biāo)人應(yīng)該選擇合理的性能指標(biāo),過分追求高性能必然會(huì)導(dǎo)致成本增加,較低的性能指標(biāo)雖然會(huì)降低成本,但是可能會(huì)造成使用的效率低下,兩者都會(huì)造成投資的浪費(fèi),因此,應(yīng)該選擇性價(jià)比最高的性能指標(biāo)要求。
3)貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。貨物質(zhì)量是由各種要素組成,具有不同的特征和特性,其總和便構(gòu)成了質(zhì)量的內(nèi)涵。貨物質(zhì)量反映了產(chǎn)品的特性和滿足客戶使用及其他相關(guān)要求的能力。
貨物的質(zhì)量可以通過標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定加以體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)可分為:國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件通過標(biāo)準(zhǔn)的選擇體現(xiàn)貨物質(zhì)量保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境管理的要求,以及滿足生產(chǎn)、交換、使用等需求。此外,通過合同條款的約定可以將貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求固化到貨物供應(yīng)的全過程,從整體采購流程全面控制貨物質(zhì)量,并引導(dǎo)投標(biāo)人根據(jù)貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,策劃其投標(biāo)方案以及中標(biāo)后的供貨。
4)貨物的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。貨物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平體現(xiàn)在貨物的通用性、可替換性,備品備件的易得性,貨物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平越高,其使用成本和替換成本就越低。
貨物的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平高,產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)普及面廣,潛在投標(biāo)人較多,競爭激烈;貨物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平較低,市場成熟度低,潛在投標(biāo)人較少。貨物標(biāo)準(zhǔn)化水平的程度是確定投標(biāo)人資格條件時(shí)需要重點(diǎn)考慮的因素。
貨物標(biāo)準(zhǔn)化水平也是選擇評(píng)標(biāo)方法需要考慮的重要因素。如果貨物產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平高,技術(shù)通用性、可比性強(qiáng),采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法比較簡便、合理;反之,如貨物標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,生產(chǎn)廠家較少,技術(shù)通用性、可比性較差,此時(shí)可以考慮采用綜合評(píng)估法。
5)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)。目前國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,加大了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的力度。貨物采購過程中要結(jié)合上述理念,從設(shè)計(jì)階段即著眼于節(jié)能和環(huán)保,貨物招標(biāo)文件中應(yīng)提出明確的節(jié)能環(huán)保指標(biāo)要求,鼓勵(lì)使用先進(jìn)的節(jié)能和環(huán)保技術(shù),引導(dǎo)投標(biāo)人采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理以及招標(biāo)人可以承受的措施,從貨物生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放,有效、合理地利用能源。此外,貨物招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)因素引入節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的基本條件以及適當(dāng)加大節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的分值權(quán)重,以起到正確引導(dǎo)投標(biāo)人的作用。
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(3)貨物的交接,檢驗(yàn),服務(wù)特征和需求
貨物的交接、檢驗(yàn)和交貨方式是貨物招標(biāo)采購需要考慮的重要因素,其中使用貨物的貿(mào)易術(shù)語和交貨期限的選擇需要和工程建設(shè)項(xiàng)目整體要求統(tǒng)一銜接協(xié)調(diào),同時(shí)要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)情況。
國際貿(mào)易通常使用一些標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易術(shù)語,規(guī)定雙方貨物交接的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的劃分?!?000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(1ncoterms2000)共列出11種貿(mào)易術(shù)語:
以上貿(mào)易術(shù)語較為常用的是:
?、俟S交貨EXW(指定地點(diǎn))
A.貨物的交付
賣方在合同中約定的時(shí)間,在商品的產(chǎn)地或所在地(如工廠、倉庫)將合同規(guī)定的貨物置于買方的處置之下時(shí),完成交貨。
B.風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
賣方在合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)完成其交貨義務(wù)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
C.通關(guān)手續(xù)的辦理
買方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,取得出口和進(jìn)口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物出口和進(jìn)口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
D.運(yùn)輸合同和保險(xiǎn)合同
a.賣方對(duì)于買方無訂立運(yùn)輸合同的義務(wù)。同樣,買方對(duì)賣方也無訂立運(yùn)輸合同的義務(wù)。
b.賣方對(duì)于買方無訂立保險(xiǎn)合同的義務(wù)。但應(yīng)買方的要求,并由其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的情況下,賣方必須向買方提供其辦理保險(xiǎn)所需的信息。
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E.主要費(fèi)用的劃分
a.賣方承擔(dān)交貨之前的一切費(fèi)用。
b.買方承擔(dān)受領(lǐng)貨物之后所發(fā)生的一切費(fèi)用,包括將貨物從交貨地點(diǎn)運(yùn)往目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他各種費(fèi)用,以及辦理貨物出口和進(jìn)口的一切海關(guān)手續(xù)所涉及的關(guān)稅和其他費(fèi)用。
F.適用的運(yùn)輸方式
EXW術(shù)語適合于各種運(yùn)輸方式。
?、谘b運(yùn)港船上交貨FOB(指定裝運(yùn)港)
A.貨物的交付
賣方在合同中約定的時(shí)間和裝運(yùn)港,將合同規(guī)定的貨物交到買方指派的船上,完成交貨,并及時(shí)通知買方。
B.風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移 賣方在裝運(yùn)港將貨物交到買方所派船只的船上時(shí),貨物損壞或滅失的風(fēng)險(xiǎn)由賣方轉(zhuǎn)移給買方。
C.通關(guān)手續(xù)的辦理
a.賣方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用, 取得出口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物出口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
b.買方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用, 取得進(jìn)口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物進(jìn)口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
D.主要費(fèi)用的劃分
a.賣方承擔(dān)交貨前所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括辦理貨物出口所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。
b. 買方承擔(dān)交貨后所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括從裝運(yùn)港到目的港的運(yùn)費(fèi),以及辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。
E.適用的運(yùn)輸方式
FOB適用于水上運(yùn)輸方式。
?、鄢杀炯颖kU(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)CIF(指定目的港)
A.貨物的交付
賣方在雙方約定的時(shí)間和裝運(yùn)港,將合同規(guī)定的貨物交到賣方自己所派船只的船上,完成交貨。
B. 風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
貨物在裝運(yùn)港裝完成交貨義務(wù)時(shí),貨物的損失或滅失的風(fēng)險(xiǎn)由賣方轉(zhuǎn)移給買方。
C.通關(guān)手續(xù)的辦理
a.賣方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,取得出口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物出口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
b.買方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,取得進(jìn)口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物進(jìn)口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
D.運(yùn)輸合同和保險(xiǎn)合同
a.賣方必須按照通常條件訂立或取得運(yùn)輸合同,將貨物運(yùn)到合同約定的目的港。
b.賣方對(duì)買方有義務(wù)簽訂保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)合同應(yīng)與信譽(yù)良好的保險(xiǎn)公司訂立,使買方或其他對(duì)貨物有可保利益者有權(quán)直接向保險(xiǎn)人索賠。
E.主要費(fèi)用的劃分
a.賣方承擔(dān)交貨前所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括需要辦理出口手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。賣方還要支付從裝運(yùn)港到目的港的運(yùn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用,并且承擔(dān)辦理水上運(yùn)輸保險(xiǎn)的費(fèi)用。
b.買方承擔(dān)交貨后所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。
F.適用的運(yùn)輸方式
CIF術(shù)語適用于水上運(yùn)輸方式。
?、苓\(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)付至CIP(指定目的地)
A.貨物的交付
賣方在合同中約定的時(shí)間和地點(diǎn),將合同中規(guī)定的貨物交給賣方自己指定的承運(yùn)人或第一承運(yùn)人,完成交貨。
B.風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
賣方承擔(dān)將貨物交給承運(yùn)人控制之前的風(fēng)險(xiǎn),買方承擔(dān)將貨物交給承運(yùn)人控制之后的風(fēng)險(xiǎn)。
C.通關(guān)手續(xù)的辦理
a.賣方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用, 取得出口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物出口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
b.買方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用, 取得進(jìn)口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物進(jìn)口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
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D.主要費(fèi)用的劃分
a.賣方承擔(dān)在交貨地點(diǎn)前所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括需要辦理出口手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。此外,賣方要負(fù)責(zé)簽訂從指定地點(diǎn)承運(yùn)貨物的合同,并支付有關(guān)的運(yùn)費(fèi)。另外,還要辦理貨運(yùn)保險(xiǎn),承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)。
b.買方承擔(dān)在交貨地點(diǎn)交貨后所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。
F.適用的運(yùn)輸方式
CIP適用于各種運(yùn)輸方式。
⑤完稅后交貨DDP(指定目的地)
A.貨物的交付
賣方在合同中規(guī)定的時(shí)間,在進(jìn)口國(地區(qū))境內(nèi)的指定地點(diǎn)將貨物交給買方處置時(shí),完成交貨。
B.風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
賣方在進(jìn)口國的交貨地點(diǎn)完成交貨時(shí),風(fēng)險(xiǎn)由賣方轉(zhuǎn)移給買方。
C.通關(guān)手續(xù)的辦理
賣方自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,取得出口和進(jìn)口許可證或其他官方批準(zhǔn)證件,并且辦理貨物出口和進(jìn)口所需的一切海關(guān)手續(xù)。
D.運(yùn)輸合同和保險(xiǎn)合同
a.賣方負(fù)責(zé)訂立運(yùn)輸合同,將貨物運(yùn)至合同約定的目的地的特定交貨地點(diǎn),如對(duì)特定交貨地點(diǎn)未作具體規(guī)定,賣方可在指定目的地內(nèi)選擇最合適的交貨地點(diǎn)。
b.賣方對(duì)買方無訂立保險(xiǎn)合同的義務(wù)。但應(yīng)買方的要求,并在由買方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的情況下,賣方必須向買方提供其辦理保險(xiǎn)所需的信息。
E.主要費(fèi)用的劃分
a.賣方承擔(dān)在交貨地點(diǎn)交貨前所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用,包括需要辦理出口手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的關(guān)稅和其他費(fèi)用。
b.買方承擔(dān)在交貨地點(diǎn)交貨后所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用
F.適用的運(yùn)輸方式
DDP術(shù)語適合于各種運(yùn)輸方式,包括公路、鐵路、江河、海洋、航空運(yùn)輸以及多式聯(lián)運(yùn)。
表4—2主要貿(mào)易術(shù)語對(duì)比
貿(mào)易術(shù)語 | 交貨地點(diǎn) | 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移界限 | 出口報(bào)關(guān)的 責(zé)任、費(fèi)用 | 進(jìn)口撤關(guān)的 責(zé)任、費(fèi)用 | 適用的運(yùn)輸方式 |
EXW | 商品產(chǎn)地、所在地 | 貨交買方處置時(shí) | 買方 | 買方 | 任何方式 |
FOB | 裝運(yùn)港口 | 貨物交到船上 | 賣方 | 買方 | 水上運(yùn)輸 |
CIF | 裝運(yùn)港口 | 貨物交到船上 | 賣方 | 買方 | 水上運(yùn)輸 |
CIP | 出口國內(nèi)地、港口 | 貨交承運(yùn)人處置時(shí) | 賣方 | 買方 | 任何方式 |
DDP | 目的地 | 賣方在指定地點(diǎn)完成交貨時(shí) | 賣方 | 賣方 | 任何方式 |
招標(biāo)人選擇貿(mào)易術(shù)語時(shí)要考慮運(yùn)輸工具、交貨地點(diǎn)、費(fèi)用承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)劃分、包裝要求等因素,并且還要考慮大部分潛在投標(biāo)人的相應(yīng)能力。
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2)國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價(jià)、現(xiàn)場交貨價(jià)、指定目的地車板交貨價(jià)等。
3)交貨期限。確定交貨期限,首先要考慮項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)際需要,同時(shí)必須考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應(yīng)的周期,以便確定滿足需要的合理交貨期限,使供應(yīng)商能夠按質(zhì)、按量、按時(shí)交貨。交貨期限會(huì)影響標(biāo)包的劃分規(guī)模、招標(biāo)采購的方式、投標(biāo)人資格條件設(shè)定以及合同的相關(guān)條件。
4)檢驗(yàn)、試驗(yàn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)是貨物招標(biāo)采購技術(shù)規(guī)范的重要組成部分,是驗(yàn)證投標(biāo)人供應(yīng)貨物的技術(shù)性能指標(biāo)是否兌現(xiàn),也是貨物驗(yàn)收、獎(jiǎng)罰、支付等條款實(shí)施的依據(jù),招標(biāo)文件應(yīng)明確貨物檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)目錄或具體內(nèi)容,明確貨物試驗(yàn)的方法、步驟和檢驗(yàn)指標(biāo)等,選擇的檢驗(yàn)指標(biāo)要可以檢測和盡可能量化,如果技術(shù)指標(biāo)不能檢測和量化可能會(huì)使貨物的技術(shù)要求無法落實(shí),而對(duì)投標(biāo)人不能產(chǎn)生約束,從而不能保證產(chǎn)品的技術(shù)性能。
招標(biāo)采購技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)較高的設(shè)備時(shí),供貨合同履行中可以另行委托第三方,以設(shè)備監(jiān)造的方式控制設(shè)備的質(zhì)量和供貨時(shí)間,并在招標(biāo)文件的合同條件中予以明確。實(shí)施設(shè)備監(jiān)造,可以從貨物原材料采購階段開始監(jiān)督控制,將貨物質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收的事后控制改成事中控制,提高貨物制造質(zhì)量的可控性。
5)服務(wù)和培訓(xùn)。
(4)貨物的價(jià)格特征和需求
1)貨物的價(jià)格構(gòu)成。貨物的預(yù)算價(jià)格是指批準(zhǔn)貨物的概(預(yù))算金額。貨物采購價(jià)格是指招標(biāo)人按照招標(biāo)采購方式選擇的中標(biāo)貨物價(jià)格以及據(jù)此簽訂的采購合同價(jià)格。最終的采購價(jià)格應(yīng)不高于預(yù)算價(jià)格。這就要求招標(biāo)人既要了解市場價(jià)格行情,又要確定合理的貨物技術(shù)性能需求。
貨物的采購價(jià)格有國內(nèi)貨物價(jià)格和進(jìn)口貨物價(jià)格之分。其中,國內(nèi)貨物價(jià)格構(gòu)成包括:貨物出廠價(jià)及其包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi);進(jìn)口貨物價(jià)格包括:到岸價(jià)、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅)、國內(nèi)運(yùn)費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi)。
招標(biāo)文件中應(yīng)該合理分解貨物價(jià)格的構(gòu)成,以便掌控各部分成本費(fèi)用的合理水平。例如,可以根據(jù)原材料價(jià)格、供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模以及技術(shù)管理水平估算其貨物的制造成本;可以根據(jù)市場上運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司的報(bào)價(jià)了解運(yùn)保費(fèi)行情,從而可以合理確定貨物預(yù)算價(jià)格,并有效分析判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預(yù)計(jì)時(shí)間,或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。使用壽命的長短直接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益:相同技術(shù)規(guī)格的產(chǎn)品如果使用壽命較短,則招標(biāo)人再次采購的時(shí)間間隔就短,從而增加招標(biāo)人的成本費(fèi)用。相同功能的設(shè)備,由于設(shè)計(jì)水平、制造質(zhì)量、使用環(huán)境以及使用和維修單位的技術(shù)管理水平不同,其使用壽命會(huì)有很大的差別,其中設(shè)計(jì)水平和制造質(zhì)量是重要環(huán)節(jié)。
貨物的使用壽命也是采購貨物時(shí)需要重點(diǎn)考慮的因素。不同使用壽命的貨物,直接影響招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)成本。尤其對(duì)于使用壽命敏感的貨物,一般將使用壽命作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,而使用壽命不敏感的貨物則往往忽略這一點(diǎn)。近年來逐步引入的全壽命周期成本方法,將貨物壽命周期的經(jīng)濟(jì)性以科學(xué)方式體現(xiàn),并作為評(píng)標(biāo)時(shí)選擇的重要因素。
3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運(yùn)行成本、維護(hù)保養(yǎng)成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。
4)貨物的付款條件。
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?、谥Ц哆M(jìn)度。
5)貨物的稅收。包括關(guān)稅、增值稅、購置稅、消費(fèi)稅等。應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確相關(guān)規(guī)則,特別是國際貨物采購,稅收往往是一筆較大的費(fèi)用開支,如果招標(biāo)文件中不予以明確,則會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)和合同談判履行造成不利影響。
(5)履約風(fēng)險(xiǎn)控制
由于供應(yīng)商供貨能力、行為帶來的風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)人主要采取兩種方式規(guī)避:一是對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,要求投標(biāo)人提供一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資格信譽(yù)資料幫助招標(biāo)人分析判別其履約能力;二是在招標(biāo)文件中提出要求條件,讓投標(biāo)人作出響應(yīng)。
采購規(guī)模較大、合同履行周期較長、采購地區(qū)距離較遠(yuǎn)的貨物,履約過程中面臨市場價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)因素較多。需要認(rèn)真分析貨物采購的各種風(fēng)險(xiǎn)特征,根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)格類型,設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)條款,以合理規(guī)避、分配采購、供應(yīng)雙方履約中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
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