2016年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)考點：服務(wù)項目招標(biāo)方案

　　【摘要】2016年招標(biāo)師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)考點服務(wù)項目招標(biāo)方案，希望對大家有所幫助!更多2016年招標(biāo)師備考復(fù)習(xí)資料請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!

　　4.2.3服務(wù)項目招標(biāo)方案

　　(1)特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)

　　特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)方案的內(nèi)容、格式目前尚未形成成熟規(guī)范的示范文本。經(jīng)政府批準(zhǔn)的項目實施方案是特許經(jīng)營招標(biāo)的依據(jù)。

　　1)招標(biāo)項目名稱、特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、基本目標(biāo)要求、項目的背景、項目實施機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人、咨詢機(jī)構(gòu)。

　　2)招標(biāo)方案編制依據(jù)、融資和招標(biāo)條件、方式、方法

　　3)項目融資和建設(shè)控制目標(biāo)

　　特許經(jīng)營項目融資的基本目標(biāo)是解決特許經(jīng)營項目的資金籌集問題。

　　4)項目招標(biāo)工作質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)

　?、儋Y格預(yù)審的工作目標(biāo)是確定有資格參加項目競爭的合格投標(biāo)人，合格投標(biāo)人的數(shù)量一般以5-10名為宜;②評標(biāo)的工作目標(biāo)是確定中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人一般取1-3名;③談判的工作目標(biāo)是確定中標(biāo)人;④項目招標(biāo)的最終工作目標(biāo)是與中標(biāo)人成立的項目公司簽署項目協(xié)議。

　　5)項目招標(biāo)工作分解和保障措施

　　招標(biāo)的組織工作由項目招標(biāo)辦公室或牽頭咨詢顧問負(fù)責(zé)，財務(wù)、法律和技術(shù)顧問單位提供專業(yè)支撐。

　　(2)工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)

　　1)項目背景概況、設(shè)計條件和依據(jù)

　　2)工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)內(nèi)容范圍和次序

　　工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)按照技術(shù)要求可實行分階段或分項招標(biāo)。通常設(shè)計分階段招標(biāo)有兩種情況：一種是招標(biāo)范圍僅僅是總體規(guī)劃、概念性或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)首先選擇優(yōu)秀工程設(shè)計方案，然后，采用招標(biāo)、比選或其他形式選擇設(shè)計能力較強(qiáng)的設(shè)計服務(wù)單位承擔(dān)工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計;另一種是工程建設(shè)項目方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段及后續(xù)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容包含在一次招標(biāo)范圍內(nèi)，通過招標(biāo)不僅選擇優(yōu)秀工程設(shè)計方案，同時也選擇設(shè)計能力較強(qiáng)的團(tuán)隊承擔(dān)后續(xù)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計服務(wù)。分項設(shè)計招標(biāo)則是將某些專業(yè)性很強(qiáng)的專項工程設(shè)計單獨或作為設(shè)計分包組織招標(biāo)。

　　依據(jù)工程建設(shè)項目的不同特點和需要，可以實行勘察、設(shè)計依次分別招標(biāo)，或合并一次性招標(biāo);也可以將工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工以及有關(guān)的材料設(shè)備采購實行工程總承包招標(biāo)或稱設(shè)計一施工一體化招標(biāo)。同時，據(jù)此初步確定投標(biāo)資格條件。

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　　3)工程設(shè)計需求目標(biāo)。

　　4)工程設(shè)計招標(biāo)方式、方法、合同類型選擇、設(shè)計招標(biāo)工作的目標(biāo)、任務(wù)、計劃、工作分解可以參照工程施工招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。

　　(3)工程建設(shè)項目監(jiān)理和項目管理服務(wù)招標(biāo)

　　(4)科研開發(fā)，咨詢服務(wù)項目招標(biāo)

　　(5)國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)項目招標(biāo)方案的編制應(yīng)當(dāng)著重把握以下內(nèi)容：

　　1)招標(biāo)方案編制依據(jù)、核心條件的確定。①招標(biāo)方案編制依據(jù)：城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃;土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃;儲備開發(fā)土地情況和國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。②招標(biāo)底價的確定：國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓底價是土地招標(biāo)出讓的最低控制價格，國有土地使用權(quán)招標(biāo)底價由國土資源管理部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)、財政等行政主管部門確定。招標(biāo)底價確定的程序為：

　　由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估期日的正常土地市場價格，對出讓地塊的出讓底價進(jìn)行評估并出具評估報告。

　　國土資源管理部門和發(fā)展改革主管部門根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)政策提出招標(biāo)出讓底價初步建議。

　　國土資源管理部門就招標(biāo)出讓底價組織由發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、財政等相關(guān)部門和有關(guān)老師組成的地價評審委員會進(jìn)行審議。

　　國土資源管理部門會同發(fā)展和改革部門根據(jù)審議意見確定底價，特殊情況與發(fā)展和改革部門共同報市政府批準(zhǔn)。

　　招標(biāo)的底價需要保密的，在招標(biāo)出讓活動結(jié)束之前不得對外透露。

　　2)招標(biāo)實施主體。國土資源行政主管部門是招標(biāo)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的實施主體，即招標(biāo)人。

　　3)招標(biāo)方案的主要內(nèi)容。招標(biāo)方案主要包括以下內(nèi)容：

　　項目背景概況、條件和依據(jù)。

　　項目招標(biāo)范圍、內(nèi)容。

　　項目需求目標(biāo)。

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