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權(quán)威解讀:營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法

更新時(shí)間:2016-04-14 14:08:32 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽698收藏69
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  【摘要】權(quán)威解讀:營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法,更多營(yíng)業(yè)稅改征增值稅信息,請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道。

  營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法

  第一章 納稅人和扣繳義務(wù)人

  第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下稱(chēng)境內(nèi))銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)(以下稱(chēng)應(yīng)稅行為)的單位和個(gè)人,為增值稅納稅人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納增值稅,不繳納營(yíng)業(yè)稅。

  單位,是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

  個(gè)人,是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人。

  解讀

  本條是關(guān)于納稅人和征收范圍的基本規(guī)定。

  根據(jù)本條的規(guī)定,納稅人為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。2016年5月1日后,上述納稅人將按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(以下稱(chēng)《試點(diǎn)實(shí)施辦法》)的有關(guān)規(guī)定繳納增值稅。

  銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),具體包括:銷(xiāo)售交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。

  "單位"包括:企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

  "個(gè)人"包括:個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人。其他個(gè)人是指除了個(gè)體工商戶(hù)外的自然人。

  對(duì)"境內(nèi)"概念的理解和掌握,應(yīng)依照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十二條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二條 單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的,承包人、承租人、掛靠人(以下統(tǒng)稱(chēng)承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包人)名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的,以該發(fā)包人為納稅人。否則,以承包人為納稅人。

  解讀

  本條是關(guān)于采用承包、承租、掛靠經(jīng)營(yíng)方式下,納稅人的界定。分為如下兩種情況:

  一、同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件的,以發(fā)包人為納稅人:

  (一)以發(fā)包人名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

  (二)由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

  二、不同時(shí)滿(mǎn)足上述兩個(gè)條件的,以承包人為納稅人。

  第三條 納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

  應(yīng)稅行為的年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額(以下稱(chēng)應(yīng)稅銷(xiāo)售額)超過(guò)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人,未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。

  年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人不屬于一般納稅人。年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個(gè)體工商戶(hù)可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。

  解讀

  本條是關(guān)于試點(diǎn)納稅人分類(lèi)、劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  理解本條規(guī)定應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)把握:

  一、納稅人分類(lèi)

  按照我國(guó)現(xiàn)行增值稅的管理模式,對(duì)增值稅納稅人實(shí)行分類(lèi)管理,在本次增值稅改革中,仍予以沿用,將納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人與一般納稅人的劃分,以發(fā)生應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷(xiāo)售額為標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)稅方法、憑證管理等方面都不同,需作區(qū)別對(duì)待。

  二、納稅人適用小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

  《試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》)明確:納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)為500萬(wàn)元(含本數(shù))。年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的納稅人為一般納稅人;年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元的納稅人為小規(guī)模納稅人。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局可以根據(jù)試點(diǎn)情況對(duì)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

  年應(yīng)稅銷(xiāo)售額,是指納稅人在連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額,含減、免稅銷(xiāo)售額、發(fā)生境外應(yīng)稅行為銷(xiāo)售額以及按規(guī)定已從銷(xiāo)售額中差額扣除的部分。如果該銷(xiāo)售額為含稅的,應(yīng)按照適用稅率或征收率換算為不含稅的銷(xiāo)售額。

  三、兩個(gè)特殊規(guī)定

  (一)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人不屬于一般納稅人。

  (二)不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個(gè)體工商戶(hù)可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。另外,兼有銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅行為,且不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個(gè)體工商戶(hù)也可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。

  第四條 年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,會(huì)計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記,成為一般納稅人。

  會(huì)計(jì)核算健全,是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算。

  解讀

  本條是關(guān)于小規(guī)模納稅人可主動(dòng)申請(qǐng)辦理一般納稅人資格登記的規(guī)定。

  一、實(shí)踐中,很多小規(guī)模納稅人建立健全了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,能夠提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料,滿(mǎn)足了憑發(fā)票注明稅款抵扣的管理需要。這時(shí)如小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),可登記為一般納稅人。

  二、會(huì)計(jì)核算健全,是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算。例如,有專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,能按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,設(shè)置總賬和有關(guān)明細(xì)賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;能準(zhǔn)確核算增值稅銷(xiāo)售額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額等;能按規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況。

  能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料,是指能夠按照增值稅規(guī)定如實(shí)填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表及其他稅務(wù)資料,按期申報(bào)納稅。是否做到"會(huì)計(jì)核算健全"和"能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料",由小規(guī)模納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)認(rèn)定。

  根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第18號(hào))規(guī)定,自2015年4月1日起,增值稅一般納稅人實(shí)行登記制,納稅人只需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《增值稅一般納稅人資格登記表》,符合條件的即可登記為一般納稅人。

  第五條 符合一般納稅人條件的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記。具體登記辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,一經(jīng)登記為一般納稅人后,不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

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  解讀

  本條是關(guān)于試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格登記的規(guī)定。

  一、本條所稱(chēng)符合一般納稅人條件,是指納稅人應(yīng)稅行為年銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元,且不屬于《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三條規(guī)定的不登記為一般納稅人情況的;

  符合一般納稅人條件的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格登記,未申請(qǐng)辦理一般納稅人資格登記手續(xù)的,應(yīng)按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票(含稅控機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票)。

  二、除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,一經(jīng)登記為一般納稅人后,不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。這項(xiàng)規(guī)定與現(xiàn)行增值稅一般納稅人管理模式相一致。

  三、原增值稅一般納稅人兼有應(yīng)稅行為,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記一般納稅人資格的,不需要重新登記一般納稅人資格。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人。

  第六條 中華人民共和國(guó)境外(以下稱(chēng)境外)單位或者個(gè)人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,以購(gòu)買(mǎi)方為增值稅扣繳義務(wù)人。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  解讀

  本條是關(guān)于增值稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定。

  與現(xiàn)行增值稅的征收原則不同,在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,是指應(yīng)稅行為銷(xiāo)售方或者購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi)。而且因現(xiàn)行海關(guān)管理對(duì)象的限制,即僅對(duì)進(jìn)、出口貨物進(jìn)行管理,各類(lèi)勞務(wù)尚未納入海關(guān)管理范疇,對(duì)涉及跨境提供勞務(wù)的行為,將仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。

  理解本條規(guī)定應(yīng)從以下兩個(gè)方面來(lái)把握:

  一、境外單位或者個(gè)人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,以購(gòu)買(mǎi)方為增值稅扣繳義務(wù)人。

  本條與原來(lái)政策最大的不同,是取消了代理人扣繳增值稅的規(guī)定。

  二、理解本條規(guī)定的扣繳義務(wù)人時(shí)需要注意,其前提是境外單位或者個(gè)人在境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),如果設(shè)立了經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)以其經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為增值稅納稅人,就不存在扣繳義務(wù)人的問(wèn)題。

  第七條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的納稅人,經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)可以視為一個(gè)納稅人合并納稅。具體辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

  解讀

  本條是對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的納稅人,可以視為一個(gè)納稅人合并納稅的規(guī)定。合并納稅的批準(zhǔn)主體是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局,具體辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第八條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行增值稅會(huì)計(jì)核算。

  解讀

  本次營(yíng)改增后,所有營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)全部改為征收增值稅。在增值稅會(huì)計(jì)處理上,試點(diǎn)納稅人可以按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2012]13號(hào))執(zhí)行。

  第二章 征稅范圍

  第九條 應(yīng)稅行為的具體范圍,按照本辦法所附的《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》執(zhí)行。

  解讀

  本條是關(guān)于應(yīng)稅行為具體范圍的規(guī)定。

  具體包括銷(xiāo)售交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)。

  第十條 銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),但屬于下列非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形除外:

  (一)行政單位收取的同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。

  1.由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金,由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);

  2.收取時(shí)開(kāi)具省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政部門(mén)監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù);

  3.所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

  (二)單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。

  (三)單位或者個(gè)體工商戶(hù)為聘用的員工提供服務(wù)。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  本條是應(yīng)稅行為以及非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定。

  一、應(yīng)稅行為

  應(yīng)稅行為,是指有償銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

  二、非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

  非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不屬于發(fā)生應(yīng)稅行為,不征收增值稅。

  非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括如下情形:

  (一)行政單位收取的同時(shí)滿(mǎn)足條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。

  例如:國(guó)家機(jī)關(guān)按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,為履行國(guó)家行政管理職能而收取的行政事業(yè)性收費(fèi)的活動(dòng)。

  與原規(guī)定不同的是,本條的適用主體由"非企業(yè)性單位"變成了"行政單位",由于行政單位本身就有履行國(guó)家行政管理職能,因此與原財(cái)稅【2013】106號(hào)文相比,刪去了"履行國(guó)家行政管理職能"的表述。

  (二)單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。

  例如:?jiǎn)挝黄赣玫鸟{駛員為本單位職工開(kāi)班車(chē)。

  (三)單位或者個(gè)體工商戶(hù)為聘用的員工提供服務(wù)。

  例如:?jiǎn)挝惶峁┌嘬?chē)接送本單位職工上下班。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

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  第十一條 有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

  解讀

  本條是對(duì)有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)中有償?shù)木唧w解釋?zhuān)ㄒ酝顿Y入股的形式銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)。

  第十二條 在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),是指:

  (一)服務(wù)(租賃不動(dòng)產(chǎn)除外)或者無(wú)形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷(xiāo)售方或者購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi);

  (二)所銷(xiāo)售或者租賃的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi);

  (三)所銷(xiāo)售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi);

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  本條是對(duì)在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的具體規(guī)定,可從以下兩個(gè)方面把握:

  (一)服務(wù)(租賃不動(dòng)產(chǎn)除外)或者無(wú)形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷(xiāo)售方或者購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi)。即:境內(nèi)的單位或者個(gè)人作為銷(xiāo)售方發(fā)生上述應(yīng)稅行為屬于在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,境外的單位或個(gè)人作為購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi)發(fā)生上述應(yīng)稅行為也屬于在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為。

  例如:境內(nèi)單位向境外單位購(gòu)買(mǎi)的咨詢(xún)服務(wù)屬于境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)。

  (二)所銷(xiāo)售或者租賃的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi),以及所銷(xiāo)售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi)。強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)稅行為所對(duì)應(yīng)的標(biāo)的物在境內(nèi),即,無(wú)論是境內(nèi)單位或者個(gè)人,還是境外單位或者個(gè)人,只要其發(fā)生上述應(yīng)稅行為的標(biāo)的物在境內(nèi),均屬于在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為。

  第十三條 下列情形不屬于在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn):

  (一)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。

  (二)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外使用的無(wú)形資產(chǎn)。

  (三)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  本條是對(duì)不屬于在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn)的具體規(guī)定,采取排除法明確了不屬于在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù)的三種情形,具體如下:

  (一)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。

  例如:境外單位向境內(nèi)單位提供完全發(fā)生在境外的會(huì)展服務(wù)。

  (二)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外使用的無(wú)形資產(chǎn)。

  例如:境外單位向境內(nèi)單位銷(xiāo)售完全在境外使用的專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)。

  (三)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)。

  例如:境外單位向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的小汽車(chē)。

  對(duì)上述三項(xiàng)規(guī)定的理解把握三個(gè)要點(diǎn):一是應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售方為境外單位或者個(gè)人;二是境內(nèi)單位或者個(gè)人在境外購(gòu)買(mǎi);三是所購(gòu)買(mǎi)的應(yīng)稅行為的必須完全在境外使用或消費(fèi)。

  第十四條 下列情形視同銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn):

  (一)單位或者個(gè)體工商戶(hù)向其他單位或者個(gè)人無(wú)償提供服務(wù),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。

  (二)單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。

  (三)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  理解本條需把握以下內(nèi)容:

  為了體現(xiàn)稅收制度設(shè)計(jì)的完整性及堵塞征管漏洞,將無(wú)償提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)與有償提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)同等對(duì)待,全部納入應(yīng)稅服務(wù)的范疇,體現(xiàn)了稅收制度的公平性。同時(shí),將以公益活動(dòng)為目的或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的情況,排除在視同提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)之外,也有利于促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

  要注意區(qū)別提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)與視同提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)以及非營(yíng)業(yè)活動(dòng)三者的不同,準(zhǔn)確把握征稅與不征稅的處理原則。

  根據(jù)國(guó)家指令無(wú)償提供的航空運(yùn)輸服務(wù)、鐵路運(yùn)輸服務(wù),屬于《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定的以公益活動(dòng)為目的的服務(wù),不征收增值稅。

  值得注意的是第一款的適用主體是單位和個(gè)體工商戶(hù),第二款的適用主體還包括其他個(gè)人。

  本文刪去了航空運(yùn)輸企業(yè)提供的里程積分兌換服務(wù),提供電信服務(wù)的單位和個(gè)人以積分兌換形式贈(zèng)送的電信服務(wù)不征增值稅的有關(guān)規(guī)定.

  第三章 稅率和征收率

  第十五條 增值稅稅率:

  (一)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,除本條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定外,稅率為6%。

  (二)提供交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),稅率為11%。

  (三)提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),稅率為17%。

  (四)境內(nèi)單位和個(gè)人發(fā)生的跨境應(yīng)稅行為,稅率為零。具體范圍由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

  解讀

  本條是對(duì)增值稅率的具體規(guī)定。

  第十六條 增值稅征收率為3%,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  解讀

  本條是對(duì)增值稅征收率的規(guī)定。

  除部分不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售和租賃行為的征收率為5%以外,小規(guī)模納稅人發(fā)生的應(yīng)稅行為以及一般納稅人發(fā)生特定應(yīng)稅行為,增值稅征收率為3%。

  第四章 應(yīng)納稅額的計(jì)算

  第一節(jié) 一般性規(guī)定

  第十七條 增值稅的計(jì)稅方法,包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。

  解讀

  本條是對(duì)增值稅的計(jì)稅方法的規(guī)定。

  一般計(jì)稅方法是按照銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額的差額計(jì)算應(yīng)納稅額。

  簡(jiǎn)易計(jì)稅方法是按照銷(xiāo)售額與征收率的乘積計(jì)算應(yīng)納稅額。

  第十八條 一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。

  一般納稅人發(fā)生財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅行為,可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅,但一經(jīng)選擇,36個(gè)月內(nèi)不得變更。

  解讀

  本條是對(duì)一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用計(jì)稅方法的規(guī)定。

  一、通常情況下,一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為兼有銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)的,凡未規(guī)定可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅的,其全部銷(xiāo)售額應(yīng)一并按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。

  二、一般納稅人發(fā)生財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅行為,可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅,也可以選擇適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。但對(duì)一項(xiàng)特定應(yīng)稅行為,一般納稅人一經(jīng)選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,在選定后的36個(gè)月內(nèi)不得再變更計(jì)稅方法。

  特定應(yīng)稅行為的范圍按《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》執(zhí)行。

  第十九條 小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

  解讀

  本條明確小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,一律適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。小規(guī)模納稅人征收率為3%,《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中明確了小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售和租賃不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)按5%征收率計(jì)稅。

  第二十條 境外單位或者個(gè)人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,扣繳義務(wù)人按照下列公式計(jì)算應(yīng)扣繳稅額:

  應(yīng)扣繳稅額=購(gòu)買(mǎi)方支付的價(jià)款÷(1+稅率)×稅率

  解讀

  本條款規(guī)定了境外單位和個(gè)人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為的扣繳稅款問(wèn)題。

  一、本條款適用于境外單位或者個(gè)人在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),且沒(méi)有在境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的情況。

  二、范圍僅限定于銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),即:《試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的應(yīng)稅行為范圍。對(duì)于提供加工、修理修配勞務(wù)應(yīng)按《增值稅暫行條例》履行扣繳義務(wù)。

  三、在計(jì)算應(yīng)扣繳稅額時(shí),應(yīng)將應(yīng)稅行為購(gòu)買(mǎi)方支付的含稅價(jià)款,換算為不含稅價(jià)款,再乘以應(yīng)稅行為的增值稅適用稅率(注意不是增值稅征收率),計(jì)算出應(yīng)扣繳的增值稅稅額。

  例如:境外公司為某納稅人提供咨詢(xún)服務(wù),合同價(jià)款106萬(wàn)元,且該境外公司沒(méi)有在境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)以服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方為增值稅扣繳義務(wù)人,則購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)扣繳的稅額計(jì)算如下:

  應(yīng)扣繳增值稅=106萬(wàn)÷(1+6%)×6%=6萬(wàn)元

  第二節(jié) 一般計(jì)稅方法

  第二十一條 一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額,是指當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式:

  應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額——當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

  當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí),其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

  解讀

  本條規(guī)定了增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。

  目前我國(guó)增值稅實(shí)行購(gòu)進(jìn)扣稅法,納稅人在銷(xiāo)售時(shí)按照銷(xiāo)售額收取稅款(構(gòu)成銷(xiāo)項(xiàng)稅額),購(gòu)進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)時(shí)支付或負(fù)擔(dān)稅款(構(gòu)成進(jìn)項(xiàng)稅額),并且允許從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣除進(jìn)項(xiàng)稅額,這樣就相當(dāng)于僅對(duì)增值部分征稅。當(dāng)銷(xiāo)項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí),目前的做法是將差額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

  第二十二條 銷(xiāo)項(xiàng)稅額,是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為按照銷(xiāo)售額和增值稅稅率計(jì)算并收取的增值稅額。銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)算公式:

  銷(xiāo)項(xiàng)稅額=銷(xiāo)售額×稅率

  解讀

  本條規(guī)定了銷(xiāo)項(xiàng)稅額的概念及其計(jì)算方法。

  一、從上述銷(xiāo)項(xiàng)稅額的計(jì)算公式中可以看出,銷(xiāo)項(xiàng)稅額是應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額和增值稅稅率的乘積,是該環(huán)節(jié)提供應(yīng)稅行為的增值稅整體稅金,抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額之后,形成當(dāng)期增值稅應(yīng)納稅額。

  二、一般納稅人應(yīng)在"應(yīng)交稅金"科目下設(shè)置"應(yīng)交增值稅"明細(xì)科目。在"應(yīng)交增值稅"明細(xì)賬中,應(yīng)設(shè)置"銷(xiāo)項(xiàng)稅額"等專(zhuān)欄。

  "銷(xiāo)項(xiàng)稅額"專(zhuān)欄,記錄一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)收取的增值稅額。一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)收取的銷(xiāo)項(xiàng)稅額,用藍(lán)字登記;退回以及中止或者折讓?xiě)?yīng)沖銷(xiāo)銷(xiāo)項(xiàng)稅額,用紅字登記。

  第二十三條 一般計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括銷(xiāo)項(xiàng)稅額,納稅人采用銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法的,按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額:

  銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷(1+稅率)

  解讀

  確定一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額時(shí),可能會(huì)遇到一般納稅人由于銷(xiāo)售對(duì)象的不同、開(kāi)具發(fā)票種類(lèi)的不同而將銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額合并定價(jià)的情況。對(duì)此,本條規(guī)定,一般納稅人采用銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法的,按照銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷(1+稅率)這一公式計(jì)算不含稅銷(xiāo)售額。

  在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之前,由于營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,納稅人根據(jù)實(shí)際取得的價(jià)款確認(rèn)營(yíng)業(yè)額,按照營(yíng)業(yè)額和營(yíng)業(yè)稅稅率的乘積確認(rèn)應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之后,由于增值稅屬于價(jià)外稅,一般納稅人取得的含稅銷(xiāo)售額,先進(jìn)行價(jià)稅分離換算成不含稅銷(xiāo)售額,再按照不含稅銷(xiāo)售額與增值稅稅率之間的乘積確認(rèn)銷(xiāo)項(xiàng)稅額。

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  第二十四條 進(jìn)項(xiàng)稅額,是指納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額。

  解讀

  本條規(guī)定了進(jìn)項(xiàng)稅額的概念。

  一、關(guān)于進(jìn)項(xiàng)稅額的概念需從以下三方面理解:

  (一)必須是增值稅一般納稅人,才涉及進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣問(wèn)題;

  (二)產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅額的行為是納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者接受加工修理修配勞務(wù);

  (三)是購(gòu)買(mǎi)方支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額。

  二、一般納稅人應(yīng)在"應(yīng)交稅金"科目下設(shè)置"應(yīng)交增值稅"明細(xì)科目。在"應(yīng)交增值稅"明細(xì)賬中,應(yīng)設(shè)置"進(jìn)項(xiàng)稅額"等專(zhuān)欄。

  "進(jìn)項(xiàng)稅額"專(zhuān)欄,記錄一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者接受加工修理修配勞務(wù)而支付的、準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的增值稅額。一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者接受加工修理修配勞務(wù)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額,用藍(lán)字登記;退回中止或者折讓?xiě)?yīng)沖銷(xiāo)的進(jìn)項(xiàng)稅額,用紅字登記。

  第二十五條 下列進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣:

  (一)從銷(xiāo)售方取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票(含稅控機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,下同)上注明的增值稅額。

  (二)從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額。

  (三)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,除取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)外,按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷(xiāo)售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。計(jì)算公式為:

  進(jìn)項(xiàng)稅額=買(mǎi)價(jià)×扣除率

  買(mǎi)價(jià),是指納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷(xiāo)售發(fā)票上注明的價(jià)款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。

  購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的除外。

  (四)從境外單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),自稅務(wù)機(jī)關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。

  解讀

  本條對(duì)納稅人可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的情況進(jìn)行了列示。

  一、增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的增值稅稅額

  增值稅專(zhuān)用發(fā)票具體包括以下兩種:

  (一)《增值稅專(zhuān)用發(fā)票》。

  (二)稅控《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

  二、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅稅額

  目前貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅是由海關(guān)負(fù)責(zé)代征的,試點(diǎn)納稅人在進(jìn)口貨物辦理報(bào)關(guān)進(jìn)口手續(xù)時(shí),需向海關(guān)申報(bào)繳納進(jìn)口增值稅并從海關(guān)取得完稅證明,其取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額準(zhǔn)予抵扣。試點(diǎn)納稅人取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū),按照《國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)"先比對(duì)后抵扣"管理辦法有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署2013年第31號(hào)公告)執(zhí)行"先比對(duì),后抵扣"政策。

  三、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣

  一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額存在如下5種情況:

  (一)從一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,按照取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的增值稅額。

  (二)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,按照取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額。

  (三)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及自小規(guī)模納稅人購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品(不含享受批發(fā)零售環(huán)節(jié)免稅政策的鮮活肉蛋產(chǎn)品和蔬菜),按照取得的銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的增值稅普通發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。

  (四)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,按照收購(gòu)單位自行開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。

  (五)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財(cái)稅[2012]38號(hào))規(guī)定,生產(chǎn)銷(xiāo)售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油實(shí)行核定扣除。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第35號(hào))明確了具體核定方法。

  后續(xù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅[2013]57號(hào))規(guī)定,各地可根據(jù)實(shí)際情況自行擴(kuò)大核定扣除范圍。

  四、中華人民共和國(guó)稅收完稅憑證

  納稅人購(gòu)買(mǎi)境外單位或者個(gè)人銷(xiāo)售的服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從稅務(wù)機(jī)關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額準(zhǔn)予抵扣。

  第二十六條 納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。

  增值稅扣稅憑證,是指增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票和完稅憑證。

  納稅人憑完稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的,應(yīng)當(dāng)具備書(shū)面合同、付款證明和境外單位的對(duì)賬單或者發(fā)票。資料不全的,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。

  解讀

  本條對(duì)納稅人取得的增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的基本原則予以了明確。

  我國(guó)自94年實(shí)行增值稅改革以來(lái),為加強(qiáng)增值稅管理(包括對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票以及其他增值稅扣稅憑證的抵扣管理)陸續(xù)出臺(tái)了若干稅收規(guī)定,其中的一些稅收規(guī)定目前仍然有效。這次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人發(fā)生的增值稅涉稅問(wèn)題,除了應(yīng)按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等有關(guān)試點(diǎn)稅收政策執(zhí)行以外,涉及上述原有增值稅政策規(guī)定的,也應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行。因此,試點(diǎn)納稅人需注意這一原則,其中在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣方面,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下規(guī)定:

  一、《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》

  《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》是增值稅一般納稅人如何領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、繳銷(xiāo)、報(bào)稅、認(rèn)證、抵扣增值稅專(zhuān)用發(fā)票等有關(guān)問(wèn)題的具體規(guī)定。

  2015年4月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始分步全面推行增值稅發(fā)票升級(jí)版,納稅人將通過(guò)升級(jí)版開(kāi)具發(fā)票。

  2016年1月1日起,貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票停止發(fā)售。為方便納稅人發(fā)票使用銜接,貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票最遲可以使用至2016年6月30日,7月1日起停止使用。

  二、關(guān)于增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)規(guī)定

  (一)增值稅專(zhuān)用發(fā)票

  增值稅一般納稅人取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票(包括:《增值稅專(zhuān)用發(fā)票》、稅控《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》),應(yīng)在開(kāi)具之日起180日內(nèi)辦理認(rèn)證,并在認(rèn)證通過(guò)的次月申報(bào)期內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。(當(dāng)月認(rèn)證當(dāng)月抵扣)

  自2016年3月1日起,對(duì)納稅信用A級(jí)增值稅一般納稅人取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票掃描認(rèn)證,通過(guò)增值稅發(fā)票查詢(xún)平臺(tái),查詢(xún)、選擇用于申報(bào)抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。

  (二)海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)

  自2013年7月1日起,增值稅一般納稅人進(jìn)口貨物取得的屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書(shū),需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽核比對(duì)相符后,其增值稅額方能作為進(jìn)項(xiàng)稅額在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。增納稅人進(jìn)口貨物取得的屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書(shū),應(yīng)自開(kāi)具之日起180天內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》 (電子數(shù)據(jù)),申請(qǐng)稽核比對(duì)。

  (三)未在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)證或者申報(bào)抵扣的情況

  增值稅一般納稅人取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票(包括:《增值稅專(zhuān)用發(fā)票》、稅控《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》)以及海關(guān)繳款書(shū),未在規(guī)定期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證或者申報(bào)抵扣的,不得作為合法的增值稅扣稅憑證,不得計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  第二十七條 下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣:

  (一)用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。其中涉及的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),僅指專(zhuān)用于上述項(xiàng)目的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(不包括其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn))、不動(dòng)產(chǎn)。

  納稅人的交際應(yīng)酬消費(fèi)屬于個(gè)人消費(fèi)。

  (二)非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物,以及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)。

  (三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物(不包括固定資產(chǎn))、加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)。

  (四)非正常損失的不動(dòng)產(chǎn),以及該不動(dòng)產(chǎn)所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物、設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑服務(wù)。

  (五)非正常損失的不動(dòng)產(chǎn)在建工程所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物、設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑服務(wù)。

  納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn),均屬于不動(dòng)產(chǎn)在建工程。

  (六)購(gòu)進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)。

  (七)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  本條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所稱(chēng)貨物,是指構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)實(shí)體的材料和設(shè)備,包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備及配套設(shè)施。

  解讀

  本條規(guī)定了不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的種類(lèi)。

  一、一般原則

  對(duì)納稅人用于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)免稅)項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。

  二、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的處理原則

  對(duì)納稅人涉及的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(不包括其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn))、不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額,凡發(fā)生專(zhuān)用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)項(xiàng)目的,該進(jìn)項(xiàng)稅額不得予以抵扣;發(fā)生兼用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目和上述項(xiàng)目情況的,該進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予全部抵扣。

  三、其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn)的處理原則

  納稅人購(gòu)進(jìn)其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn)無(wú)論是專(zhuān)用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi),還是兼用于上述項(xiàng)目,均可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

  四、關(guān)于非正常損失

  雖然取得合法的扣稅憑證,但非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物,以及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物 (不包括固定資產(chǎn))、加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);非正常損失的不動(dòng)產(chǎn)(包括不動(dòng)產(chǎn)在建工程),以及該不動(dòng)產(chǎn)(包括不動(dòng)產(chǎn)在建工程)所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物、設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑服務(wù),上述所涉及的購(gòu)進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

  非正常損失按第二十八條執(zhí)行。

  五、其他項(xiàng)目

  一般意義上,旅客運(yùn)輸服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)主要接受對(duì)象是個(gè)人。對(duì)于一般納稅人購(gòu)買(mǎi)的旅客運(yùn)輸服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù),難以準(zhǔn)確的界定接受勞務(wù)的對(duì)象是企業(yè)還是個(gè)人,因此,一般納稅人購(gòu)進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。

  納稅人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車(chē)、汽車(chē)、游艇取得的進(jìn)項(xiàng)稅額允許按規(guī)定抵扣。

  納稅人購(gòu)買(mǎi)住宿服務(wù)取得的進(jìn)項(xiàng)稅額允許按規(guī)定抵扣。

  第二十八條 不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的具體范圍,按照本辦法所附的《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)注釋》執(zhí)行。

  固定資產(chǎn),是指使用期限超過(guò)12個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等有形動(dòng)產(chǎn)。

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  非正常損失,是指因管理不善造成貨物被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì),以及因違反法律法規(guī)造成貨物或者不動(dòng)產(chǎn)被依法沒(méi)收、銷(xiāo)毀、拆除的情形。

  解讀

  本條是對(duì)固定資產(chǎn)、非正常損失等情況的解釋?zhuān)?/p>

  固定資產(chǎn)是從會(huì)計(jì)核算角度對(duì)某一類(lèi)貨物的概括性稱(chēng)呼,其本質(zhì)仍然是貨物,在固定資產(chǎn)劃分上,稅法與會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致。目前稅法對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)定為,使用期限超過(guò)12個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,不包括不動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)在建工程(準(zhǔn)則中固定資產(chǎn),是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有,并且使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度)。

  非正常損失是指因管理不善造成貨物被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì),以及因違反法律法規(guī)造成貨物或者不動(dòng)產(chǎn)被依法沒(méi)收、銷(xiāo)毀、拆除的情形。這些非正常損失是由納稅人自身原因造成導(dǎo)致征稅對(duì)象實(shí)體的滅失,其損失應(yīng)由納稅人自行承擔(dān)。

  第二十九條 適用一般計(jì)稅方法的納稅人,兼營(yíng)簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目而無(wú)法劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,按照下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額:

  不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×(當(dāng)期簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額+免征增值稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額)÷當(dāng)期全部銷(xiāo)售額

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照上述公式依據(jù)年度數(shù)據(jù)對(duì)不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行清算。

  解讀

  本條規(guī)定了兼營(yíng)簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目而無(wú)法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額的劃分公式。主要有以下情況:

  一、在納稅人現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,兼營(yíng)行為是很常見(jiàn)的,經(jīng)常出現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額不能準(zhǔn)確劃分的情形。比較典型的就是耗用的水和電力。但同時(shí)也有很多進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)可以劃分清楚用途的,比如:納稅人購(gòu)進(jìn)的一些原材料,用途是確定的,所對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額也就可以準(zhǔn)確劃分。因此,本條的公式只是對(duì)不能準(zhǔn)確劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行劃分計(jì)算的方法,對(duì)于能夠準(zhǔn)確劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額,直接按照歸屬進(jìn)行區(qū)分。因此,納稅人全部不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按照下列公式計(jì)算:

  納稅人全部不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期可以直接劃分的不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額+當(dāng)期無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×(當(dāng)期簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額+免稅增值稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額)÷當(dāng)期全部銷(xiāo)售額

  二、納稅人計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出應(yīng)按月進(jìn)行,但由于月度間取得進(jìn)項(xiàng)稅額的不均衡性,有可能會(huì)造成按月計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出數(shù)失真,因此,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可在年度終了對(duì)納稅人進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出進(jìn)行清算,對(duì)相應(yīng)差異進(jìn)行調(diào)整。

  第三十條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)貨物(不含固定資產(chǎn))、勞務(wù)、服務(wù),發(fā)生本辦法第二十七條規(guī)定情形(簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目除外)的,應(yīng)當(dāng)將該進(jìn)項(xiàng)稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減;無(wú)法確定該進(jìn)項(xiàng)稅額的,按照當(dāng)期實(shí)際成本計(jì)算應(yīng)扣減的進(jìn)項(xiàng)稅額。

  解讀

  本條規(guī)定了納稅人購(gòu)進(jìn)貨物(不含固定資產(chǎn))、勞務(wù)、服務(wù)已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的扣減問(wèn)題,并確定了扣減進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按當(dāng)期實(shí)際成本的原則。

  一、對(duì)于能夠確定的進(jìn)項(xiàng)稅額,如:購(gòu)進(jìn)后直接發(fā)生非正常損失的,應(yīng)將相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額直接從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減;

  二、對(duì)于無(wú)法確定的進(jìn)項(xiàng)稅額,如:非正常損失的在產(chǎn)品,應(yīng)按照該在產(chǎn)品成本計(jì)算對(duì)應(yīng)的各類(lèi)進(jìn)項(xiàng)稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。

  第三十一條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),發(fā)生本辦法第二十七條規(guī)定情形的,按照下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額:

  不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)凈值×適用稅率

  固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)凈值,是指納稅人根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)后的余額。

  解讀

  本條是對(duì)已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),發(fā)生《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十七條所列情形,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額如何計(jì)算的規(guī)定。

  第三十二條 納稅人適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而退還給購(gòu)買(mǎi)方的增值稅額,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期的銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣減;因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而收回的增值稅額,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。

  解讀

  本條是對(duì)納稅人扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定。

  其中:涉及已開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,如發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤、應(yīng)稅行為中止以及發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)均無(wú)法認(rèn)證等情形但不符合作廢條件,或者因銷(xiāo)貨部分退回及發(fā)生銷(xiāo)售折讓?zhuān)枰_(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的,必須按國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第19號(hào)規(guī)定的以下方法處理:

  專(zhuān)用發(fā)票已交付購(gòu)買(mǎi)方,購(gòu)買(mǎi)方可在增值稅專(zhuān)用發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中填開(kāi)并上傳《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息表》(以下統(tǒng)稱(chēng)《信息表》)?!缎畔⒈怼匪鶎?duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證(所購(gòu)貨物或服務(wù)等不屬于增值稅扣稅項(xiàng)目范圍的除外)。經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為"認(rèn)證相符"并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,購(gòu)買(mǎi)方在填開(kāi)《信息表》時(shí)不填寫(xiě)相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票信息,應(yīng)暫依《信息表》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷(xiāo)售方開(kāi)具的紅字專(zhuān)用發(fā)票后,與《信息表》一并作為記賬憑證;經(jīng)認(rèn)證結(jié)果"無(wú)法認(rèn)證"、"納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符"、"專(zhuān)用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符",以及所購(gòu)貨物或服務(wù)不屬于增值稅扣稅項(xiàng)目范圍的,購(gòu)買(mǎi)方不列入進(jìn)項(xiàng)稅額,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出,填開(kāi)《信息表》時(shí)應(yīng)填寫(xiě)相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票信息。

  專(zhuān)用發(fā)票尚未交付購(gòu)買(mǎi)方或者購(gòu)買(mǎi)方拒收的,銷(xiāo)售方應(yīng)于專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證期限內(nèi)在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中填開(kāi)并上傳《信息表》。

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收納稅人上傳的《信息表》,系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過(guò)后,生成帶有"紅字發(fā)票信息表編號(hào)"的《信息表》,并將信息同步至納稅人端系統(tǒng)中。

  銷(xiāo)售方憑稅務(wù)機(jī)關(guān)校驗(yàn)通過(guò)的《信息表》開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票,在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中以銷(xiāo)項(xiàng)負(fù)數(shù)開(kāi)具。紅字專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)與《信息表》一一對(duì)應(yīng)。

  納稅人也可憑《信息表》電子信息或紙質(zhì)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)《信息表》內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)。

  納稅人需要開(kāi)具紅字增值稅普通發(fā)票的,可以在所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票金額范圍內(nèi)開(kāi)具多份紅字發(fā)票。紅字機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票需與原藍(lán)字機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票一一對(duì)應(yīng)。

  第三十三條 有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)按照銷(xiāo)售額和增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票:

  (一)一般納稅人會(huì)計(jì)核算不健全,或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

  (二)應(yīng)當(dāng)辦理一般納稅人資格登記而未辦理的。

  解讀

  為了加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的管理,防止利用一般納稅人和小規(guī)模納稅人的兩種不同的征稅辦法達(dá)到少繳稅款的情況發(fā)生,《試點(diǎn)實(shí)施辦法》沿用了增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定:對(duì)一般納稅人會(huì)計(jì)核算不健全,或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,以及應(yīng)當(dāng)?shù)怯浺话慵{稅人資格而未登記的(如:年銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)但未登記一般納稅人資格的),要按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

  第三節(jié) 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法

  第三十四條 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷(xiāo)售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式:

  應(yīng)納稅額=銷(xiāo)售額×征收率

  解讀

  本條所稱(chēng)銷(xiāo)售額為不含稅銷(xiāo)售額。小規(guī)模納稅人一律采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅,一般納稅人提供的特定應(yīng)稅服務(wù)可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。

  采取簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí),不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

  第三十五條 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括其應(yīng)納稅額,納稅人采用銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額合并定價(jià)方法的,按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額:

  銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷(1+征收率)

  解讀

  本條具體規(guī)定了簡(jiǎn)易計(jì)稅方法中如何將含稅銷(xiāo)售額換算為不含稅銷(xiāo)售額。

  如:某試點(diǎn)納稅人提供餐飲服務(wù)共收取103元,在計(jì)算時(shí)應(yīng)先換算為不含稅銷(xiāo)售額,即:不含稅銷(xiāo)售額=103元÷(1+3%)=100元,則增值稅應(yīng)納稅額=100元×3%=3元。

  和原營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅方法的區(qū)別:原營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額=103×5%=5.15元

  第三十六條 納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而退還給購(gòu)買(mǎi)方的銷(xiāo)售額,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期銷(xiāo)售額中扣減??蹨p當(dāng)期銷(xiāo)售額后仍有余額造成多繳的稅款,可以從以后的應(yīng)納稅額中扣減。

  解讀

  本條是對(duì)納稅人發(fā)生適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的應(yīng)稅行為扣減銷(xiāo)售額的規(guī)定。

  對(duì)小規(guī)模納稅人以及選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)并收取價(jià)款后,發(fā)生銷(xiāo)售中止、折讓或者退回的,依照本條規(guī)定將所退的款項(xiàng)扣減當(dāng)期銷(xiāo)售額。若已申請(qǐng)代開(kāi)或已自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,按照開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的方法處理。

  例如:某小規(guī)模納稅人僅經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)應(yīng)稅服務(wù),2015年5月發(fā)生一筆銷(xiāo)售額為1000元的業(yè)務(wù)并就此繳納稅額,6月該業(yè)務(wù)由于合理原因發(fā)生退款。(銷(xiāo)售額皆為不含稅銷(xiāo)售額且不考慮小微企業(yè)政策因素)

  第一種情況:6月該應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額為5000元:

  在6月的銷(xiāo)售額中扣除退款的1000元,6月最終的計(jì)稅銷(xiāo)售額為5000-1000=4000元,6月交納的增值稅為4000×3%=120元。

  第二種情況:6月該應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額為600元,7月該應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額為5000元:

  6月的銷(xiāo)售額中扣除退款中的600元,6月最終的計(jì)稅銷(xiāo)售額為600-600=0元,6月應(yīng)納增值稅額為0×3%=0元;6月銷(xiāo)售額不足扣減而多繳的稅款為400×3%=12元,可以從以后納稅期扣減應(yīng)納稅額。7月企業(yè)實(shí)際繳納的稅額為5000×3%-12=138元。

  第四節(jié) 銷(xiāo)售額的確定

  第三十七條 銷(xiāo)售額,是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  價(jià)外費(fèi)用,是指價(jià)外收取的各種性質(zhì)的收費(fèi),但不包括以下項(xiàng)目:

  (一)代為收取并符合本辦法第十條規(guī)定的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。

  (二)以委托方名義開(kāi)具發(fā)票代委托方收取的款項(xiàng)。

  解讀

  本條是對(duì)應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額的規(guī)定。

  關(guān)于價(jià)外費(fèi)用的具體范圍,增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則做了較詳盡的列舉,但是由于納稅人實(shí)際業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,仍然會(huì)存在列舉不盡的情況。因此,本條規(guī)定只對(duì)價(jià)外費(fèi)用進(jìn)行了概括性描述,沒(méi)有進(jìn)行逐一列舉。同時(shí),本條明確了對(duì)符合條件的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),以及以委托方名義開(kāi)具發(fā)票代委托方收取的款項(xiàng)不屬于價(jià)外費(fèi)用范疇的規(guī)定。

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  第三十八條 銷(xiāo)售額以人民幣計(jì)算。

  納稅人按照人民幣以外的貨幣結(jié)算銷(xiāo)售額的,應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計(jì)算,折合率可以選擇銷(xiāo)售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)。納稅人應(yīng)當(dāng)在事先確定采用何種折合率,確定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。

  解讀

  本條明確了銷(xiāo)售額應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)算的基本原則。包括如下兩項(xiàng)要求:

  一、銷(xiāo)售額應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)算。納稅人以外幣結(jié)算銷(xiāo)售額的,應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計(jì)算。

  二、納稅人可以選擇以銷(xiāo)售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)作為折合率,但應(yīng)當(dāng)在事先確定采用何種折合率,且確定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。

  第三十九條 納稅人兼營(yíng)銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),適用不同稅率或者征收率的,應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷(xiāo)售額;未分別核算的,從高適用稅率。

  解讀

  本條規(guī)定了納稅人提供適用不同稅率或者征稅率的銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)(即:兼營(yíng)行為)的稅收處理原則。即:應(yīng)當(dāng)分別核算銷(xiāo)售額;未分別核算的,從高適用稅率。

  1.兼有不同稅率的銷(xiāo)售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從高適用稅率。

  2.兼有不同征收率的銷(xiāo)售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從高適用征收率。

  3.兼有不同稅率和征收率的銷(xiāo)售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從高適用稅率。

  例如:某試點(diǎn)一般納稅人既有不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù),又有經(jīng)紀(jì)代理業(yè)務(wù),(兩項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬于混合銷(xiāo)售),如果該納稅人能夠分別核算上述兩項(xiàng)應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額,則銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)適用11%的增值稅稅率,提供經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)適用6%的增值稅稅率;如果該納稅人沒(méi)有分別核算上述兩項(xiàng)應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額,則銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和提供經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)均從高適用11%的增值稅稅率。

  第四十條 一項(xiàng)銷(xiāo)售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物,為混合銷(xiāo)售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售貨物繳納增值稅;其他單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售服務(wù)繳納增值稅。

  本條所稱(chēng)從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù),包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主,并兼營(yíng)銷(xiāo)售服務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)。

  解讀

  本條是對(duì)混合銷(xiāo)售行為的規(guī)定。

  沿用了增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)混合銷(xiāo)售的管理,即只有當(dāng)一項(xiàng)銷(xiāo)售行為既涉及服務(wù)又涉及貨物時(shí),才認(rèn)定為混合銷(xiāo)售行為。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售貨物繳納增值稅;其他單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售服務(wù)繳納增值稅。

  混合銷(xiāo)售行為成立的行為標(biāo)準(zhǔn)有兩點(diǎn),一是其銷(xiāo)售行為必須是一項(xiàng);二是該項(xiàng)行為必須即涉及服務(wù)又涉及貨物,其"貨物"是指增值稅稅法中規(guī)定的有形動(dòng)產(chǎn),包括電力、熱力和氣體;服務(wù)是指屬于改征范圍的交通運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)等。

  我們?cè)诖_定混合銷(xiāo)售是否成立時(shí),其行為標(biāo)準(zhǔn)中的上述兩點(diǎn)必須是同時(shí)存在,如果一項(xiàng)銷(xiāo)售行為只涉及銷(xiāo)售服務(wù),不涉及貨物,這種行為就不是混合銷(xiāo)售行為;反之,如果涉及銷(xiāo)售服務(wù)和涉及貨物的行為,不是存在一項(xiàng)銷(xiāo)售行為之中,這種行為也不是混合銷(xiāo)售行為。

  如:生產(chǎn)貨物的單位,在銷(xiāo)售貨物的同時(shí)附帶運(yùn)輸,其銷(xiāo)售貨物及提供運(yùn)輸?shù)男袨閷儆诨旌箱N(xiāo)售行為,所收取的貨物款項(xiàng)及運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)一律按銷(xiāo)售貨物計(jì)算繳納增值稅。

  第四十一條 納稅人兼營(yíng)免稅、減稅項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額;未分別核算的,不得免稅、減稅。

  解讀

  這一規(guī)定是為了使納稅人能夠準(zhǔn)確核算和反映免稅、減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額,將分別核算作為納稅人減免稅的前置條件。未分別核算銷(xiāo)售額的,按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定,不得享受免稅、減稅優(yōu)惠。

  第四十二條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后,發(fā)生開(kāi)票有誤或者銷(xiāo)售折讓、中止、退回等情形的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票;未按照規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,不得按照本辦法第三十二條和第三十六條的規(guī)定扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額或者銷(xiāo)售額。

  解讀

  本條是對(duì)一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生退款等情形而扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額或者銷(xiāo)售額和進(jìn)項(xiàng)稅額以及開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的規(guī)定。這一條款體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,從銷(xiāo)售方的角度看,發(fā)生退款時(shí),計(jì)算征收增值稅的銷(xiāo)售額減少,因此可以扣減自己的銷(xiāo)項(xiàng)稅額,減少納稅義務(wù)。而從購(gòu)買(mǎi)方的角度看,發(fā)生退款時(shí)對(duì)方應(yīng)納增值稅減少,相應(yīng)要扣減自己的進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣做,可以保證銷(xiāo)售方按照扣減后的稅額計(jì)稅,購(gòu)買(mǎi)方同樣按照扣減后的進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣,避免銷(xiāo)售方減少了銷(xiāo)項(xiàng)稅額但購(gòu)買(mǎi)方不減少進(jìn)項(xiàng)稅額的情況發(fā)生,保證國(guó)家稅款能夠足額征收。

  本條所述納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況,既包括一般納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,也包括小規(guī)模納稅人委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

  第四十三條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,將價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,以折扣后的價(jià)款為銷(xiāo)售額;未在同一張發(fā)票上分別注明的,以?xún)r(jià)款為銷(xiāo)售額,不得扣減折扣額。

  解讀

  本條是關(guān)于納稅人采取折扣方式提供應(yīng)稅服務(wù)如何征稅的規(guī)定。

  一、納稅人采取折扣方式銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的,如果將價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,納稅人可以按價(jià)款減除折扣額后的金額作為銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅;如果沒(méi)有在同一張發(fā)票上分別注明的,納稅人不得按價(jià)款減除折扣額后的金額作為銷(xiāo)售額,應(yīng)按價(jià)款作為銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅。

  例如:納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)的價(jià)款為100元、折扣額為10元,如果將價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,以90元為銷(xiāo)售額;如果未在同一張發(fā)票上分別注明的,以100元為銷(xiāo)售額。

  二、納稅人采取折扣方式銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明是指價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上的"金額"欄分別注明的,以折扣后的價(jià)款為銷(xiāo)售額征收增值稅。未在同一張發(fā)票"金額"欄注明折扣額,而僅在發(fā)票的"備注"欄注明折扣額的,折扣額不得從價(jià)款中減除。

  第四十四條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為價(jià)格明顯偏低或者偏高且不具有合理商業(yè)目的的,或者發(fā)生本辦法第十四條所列行為而無(wú)銷(xiāo)售額的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照下列順序確定銷(xiāo)售額:

  (一)按照納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定。

  (二)按照其他納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定。

  (三)按照組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為:

  組成計(jì)稅價(jià)格=成本×(1+成本利潤(rùn)率)

  成本利潤(rùn)率由國(guó)家稅務(wù)總局確定。

  不具有合理商業(yè)目的,是指以謀取稅收利益為主要目的,通過(guò)人為安排,減少、免除、推遲繳納增值稅稅款,或者增加退還增值稅稅款。

  解讀

  一、適用本條規(guī)定的情況包括如下三種:

  (一)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格明顯偏低且不具有合理商業(yè)目的的;

  (二)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格明顯偏高且不具有合理商業(yè)目的的;

  (三)發(fā)生《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條所列視同銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)而無(wú)銷(xiāo)售額的。

  二、發(fā)生上述情況的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)確定納稅人所銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額,但應(yīng)按照下列順序確定:

  (一)按照納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定;

  (二)按照其他納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定;

  (三)按照組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為:

  組成計(jì)稅價(jià)格=成本×(1+成本利潤(rùn)率)

  "不具有合理商業(yè)目的"是指主要目的在于獲得包括減少、免除、推遲繳納稅款或者稅法規(guī)定的其他支付款項(xiàng),或者增加返還、退稅收入或者稅法規(guī)定的其他收入款項(xiàng)等稅收利益。

  第五章 納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間和納稅地點(diǎn)

  第四十五條 增值稅納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為:

  (一)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開(kāi)具發(fā)票的,為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。

  收訖銷(xiāo)售款項(xiàng),是指納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中或者完成后收到款項(xiàng)。

  取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,是指書(shū)面合同確定的付款日期;未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的,為服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。

  (二)納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

  (三)納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓的,為金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。

  (四)納稅人發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定情形的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。

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  (五)增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。

  解讀

  本條是關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確認(rèn)原則的規(guī)定。

  一、先開(kāi)具發(fā)票的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。

  不論是否收取款項(xiàng)或提供服務(wù),如果納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為時(shí)先開(kāi)具發(fā)票,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。

  第三節(jié) 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法

  第三十四條 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷(xiāo)售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式:

  應(yīng)納稅額=銷(xiāo)售額×征收率

  解讀

  本條所稱(chēng)銷(xiāo)售額為不含稅銷(xiāo)售額。小規(guī)模納稅人一律采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅,一般納稅人提供的特定應(yīng)稅服務(wù)可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。

  采取簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí),不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

  第三十五條 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括其應(yīng)納稅額,納稅人采用銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額合并定價(jià)方法的,按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額:

  銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷(1+征收率)

  解讀

  本條具體規(guī)定了簡(jiǎn)易計(jì)稅方法中如何將含稅銷(xiāo)售額換算為不含稅銷(xiāo)售額。

  如:某試點(diǎn)納稅人提供餐飲服務(wù)共收取103元,在計(jì)算時(shí)應(yīng)先換算為不含稅銷(xiāo)售額,即:不含稅銷(xiāo)售額=103元÷(1+3%)=100元,則增值稅應(yīng)納稅額=100元×3%=3元。

  和原營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅方法的區(qū)別:原營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額=103×5%=5.15元

  第三十六條 納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而退還給購(gòu)買(mǎi)方的銷(xiāo)售額,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期銷(xiāo)售額中扣減。扣減當(dāng)期銷(xiāo)售額后仍有余額造成多繳的稅款,可以從以后的應(yīng)納稅額中扣減。

  解讀

  本條是對(duì)納稅人發(fā)生適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的應(yīng)稅行為扣減銷(xiāo)售額的規(guī)定。

  對(duì)小規(guī)模納稅人以及選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)并收取價(jià)款后,發(fā)生銷(xiāo)售中止、折讓或者退回的,依照本條規(guī)定將所退的款項(xiàng)扣減當(dāng)期銷(xiāo)售額。若已申請(qǐng)代開(kāi)或已自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,按照開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的方法處理。

  例如:某小規(guī)模納稅人僅經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)應(yīng)稅服務(wù),2015年5月發(fā)生一筆銷(xiāo)售額為1000元的業(yè)務(wù)并就此繳納稅額,6月該業(yè)務(wù)由于合理原因發(fā)生退款。(銷(xiāo)售額皆為不含稅銷(xiāo)售額且不考慮小微企業(yè)政策因素)

  第一種情況:6月該應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額為5000元:

  在6月的銷(xiāo)售額中扣除退款的1000元,6月最終的計(jì)稅銷(xiāo)售額為5000-1000=4000元,6月交納的增值稅為4000×3%=120元。

  第二種情況:6月該應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額為600元,7月該應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額為5000元:

  6月的銷(xiāo)售額中扣除退款中的600元,6月最終的計(jì)稅銷(xiāo)售額為600-600=0元,6月應(yīng)納增值稅額為0×3%=0元;6月銷(xiāo)售額不足扣減而多繳的稅款為400×3%=12元,可以從以后納稅期扣減應(yīng)納稅額。7月企業(yè)實(shí)際繳納的稅額為5000×3%-12=138元。

  第四節(jié) 銷(xiāo)售額的確定

  第三十七條 銷(xiāo)售額,是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

  價(jià)外費(fèi)用,是指價(jià)外收取的各種性質(zhì)的收費(fèi),但不包括以下項(xiàng)目:

  (一)代為收取并符合本辦法第十條規(guī)定的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。

  (二)以委托方名義開(kāi)具發(fā)票代委托方收取的款項(xiàng)。

  解讀

  本條是對(duì)應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額的規(guī)定。

  關(guān)于價(jià)外費(fèi)用的具體范圍,增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則做了較詳盡的列舉,但是由于納稅人實(shí)際業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,仍然會(huì)存在列舉不盡的情況。因此,本條規(guī)定只對(duì)價(jià)外費(fèi)用進(jìn)行了概括性描述,沒(méi)有進(jìn)行逐一列舉。同時(shí),本條明確了對(duì)符合條件的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),以及以委托方名義開(kāi)具發(fā)票代委托方收取的款項(xiàng)不屬于價(jià)外費(fèi)用范疇的規(guī)定。

  第三十八條 銷(xiāo)售額以人民幣計(jì)算。

  納稅人按照人民幣以外的貨幣結(jié)算銷(xiāo)售額的,應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計(jì)算,折合率可以選擇銷(xiāo)售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)。納稅人應(yīng)當(dāng)在事先確定采用何種折合率,確定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。

  解讀

  本條明確了銷(xiāo)售額應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)算的基本原則。包括如下兩項(xiàng)要求:

  一、銷(xiāo)售額應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)算。納稅人以外幣結(jié)算銷(xiāo)售額的,應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計(jì)算。

  二、納稅人可以選擇以銷(xiāo)售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)作為折合率,但應(yīng)當(dāng)在事先確定采用何種折合率,且確定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。

  第三十九條 納稅人兼營(yíng)銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),適用不同稅率或者征收率的,應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷(xiāo)售額;未分別核算的,從高適用稅率。

  解讀

  本條規(guī)定了納稅人提供適用不同稅率或者征稅率的銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)(即:兼營(yíng)行為)的稅收處理原則。即:應(yīng)當(dāng)分別核算銷(xiāo)售額;未分別核算的,從高適用稅率。

  1.兼有不同稅率的銷(xiāo)售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從高適用稅率。

  2.兼有不同征收率的銷(xiāo)售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從高適用征收率。

  3.兼有不同稅率和征收率的銷(xiāo)售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),從高適用稅率。

  例如:某試點(diǎn)一般納稅人既有不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù),又有經(jīng)紀(jì)代理業(yè)務(wù),(兩項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬于混合銷(xiāo)售),如果該納稅人能夠分別核算上述兩項(xiàng)應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額,則銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)適用11%的增值稅稅率,提供經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)適用6%的增值稅稅率;如果該納稅人沒(méi)有分別核算上述兩項(xiàng)應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額,則銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和提供經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)均從高適用11%的增值稅稅率。

  第四十條 一項(xiàng)銷(xiāo)售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物,為混合銷(xiāo)售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售貨物繳納增值稅;其他單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售服務(wù)繳納增值稅。

  本條所稱(chēng)從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù),包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主,并兼營(yíng)銷(xiāo)售服務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)。

  解讀

  本條是對(duì)混合銷(xiāo)售行為的規(guī)定。

  沿用了增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)混合銷(xiāo)售的管理,即只有當(dāng)一項(xiàng)銷(xiāo)售行為既涉及服務(wù)又涉及貨物時(shí),才認(rèn)定為混合銷(xiāo)售行為。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售貨物繳納增值稅;其他單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為,按照銷(xiāo)售服務(wù)繳納增值稅。

  混合銷(xiāo)售行為成立的行為標(biāo)準(zhǔn)有兩點(diǎn),一是其銷(xiāo)售行為必須是一項(xiàng);二是該項(xiàng)行為必須即涉及服務(wù)又涉及貨物,其"貨物"是指增值稅稅法中規(guī)定的有形動(dòng)產(chǎn),包括電力、熱力和氣體;服務(wù)是指屬于改征范圍的交通運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)等。

  我們?cè)诖_定混合銷(xiāo)售是否成立時(shí),其行為標(biāo)準(zhǔn)中的上述兩點(diǎn)必須是同時(shí)存在,如果一項(xiàng)銷(xiāo)售行為只涉及銷(xiāo)售服務(wù),不涉及貨物,這種行為就不是混合銷(xiāo)售行為;反之,如果涉及銷(xiāo)售服務(wù)和涉及貨物的行為,不是存在一項(xiàng)銷(xiāo)售行為之中,這種行為也不是混合銷(xiāo)售行為。

  如:生產(chǎn)貨物的單位,在銷(xiāo)售貨物的同時(shí)附帶運(yùn)輸,其銷(xiāo)售貨物及提供運(yùn)輸?shù)男袨閷儆诨旌箱N(xiāo)售行為,所收取的貨物款項(xiàng)及運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)一律按銷(xiāo)售貨物計(jì)算繳納增值稅。

  第四十一條 納稅人兼營(yíng)免稅、減稅項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額;未分別核算的,不得免稅、減稅。

  解讀

  這一規(guī)定是為了使納稅人能夠準(zhǔn)確核算和反映免稅、減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額,將分別核算作為納稅人減免稅的前置條件。未分別核算銷(xiāo)售額的,按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定,不得享受免稅、減稅優(yōu)惠。

  第四十二條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后,發(fā)生開(kāi)票有誤或者銷(xiāo)售折讓、中止、退回等情形的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票;未按照規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,不得按照本辦法第三十二條和第三十六條的規(guī)定扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額或者銷(xiāo)售額。

  解讀

  本條是對(duì)一般納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生退款等情形而扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額或者銷(xiāo)售額和進(jìn)項(xiàng)稅額以及開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的規(guī)定。這一條款體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,從銷(xiāo)售方的角度看,發(fā)生退款時(shí),計(jì)算征收增值稅的銷(xiāo)售額減少,因此可以扣減自己的銷(xiāo)項(xiàng)稅額,減少納稅義務(wù)。而從購(gòu)買(mǎi)方的角度看,發(fā)生退款時(shí)對(duì)方應(yīng)納增值稅減少,相應(yīng)要扣減自己的進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣做,可以保證銷(xiāo)售方按照扣減后的稅額計(jì)稅,購(gòu)買(mǎi)方同樣按照扣減后的進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣,避免銷(xiāo)售方減少了銷(xiāo)項(xiàng)稅額但購(gòu)買(mǎi)方不減少進(jìn)項(xiàng)稅額的情況發(fā)生,保證國(guó)家稅款能夠足額征收。

  本條所述納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況,既包括一般納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,也包括小規(guī)模納稅人委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

  第四十三條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,將價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,以折扣后的價(jià)款為銷(xiāo)售額;未在同一張發(fā)票上分別注明的,以?xún)r(jià)款為銷(xiāo)售額,不得扣減折扣額。

  解讀

  本條是關(guān)于納稅人采取折扣方式提供應(yīng)稅服務(wù)如何征稅的規(guī)定。

  一、納稅人采取折扣方式銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的,如果將價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,納稅人可以按價(jià)款減除折扣額后的金額作為銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅;如果沒(méi)有在同一張發(fā)票上分別注明的,納稅人不得按價(jià)款減除折扣額后的金額作為銷(xiāo)售額,應(yīng)按價(jià)款作為銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅。

  例如:納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)的價(jià)款為100元、折扣額為10元,如果將價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,以90元為銷(xiāo)售額;如果未在同一張發(fā)票上分別注明的,以100元為銷(xiāo)售額。

  二、納稅人采取折扣方式銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明是指價(jià)款和折扣額在同一張發(fā)票上的"金額"欄分別注明的,以折扣后的價(jià)款為銷(xiāo)售額征收增值稅。未在同一張發(fā)票"金額"欄注明折扣額,而僅在發(fā)票的"備注"欄注明折扣額的,折扣額不得從價(jià)款中減除。

  第四十四條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為價(jià)格明顯偏低或者偏高且不具有合理商業(yè)目的的,或者發(fā)生本辦法第十四條所列行為而無(wú)銷(xiāo)售額的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照下列順序確定銷(xiāo)售額:

  (一)按照納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定。

  (二)按照其他納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定。

  (三)按照組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為:

  組成計(jì)稅價(jià)格=成本×(1+成本利潤(rùn)率)

  成本利潤(rùn)率由國(guó)家稅務(wù)總局確定。

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  不具有合理商業(yè)目的,是指以謀取稅收利益為主要目的,通過(guò)人為安排,減少、免除、推遲繳納增值稅稅款,或者增加退還增值稅稅款。

  解讀

  一、適用本條規(guī)定的情況包括如下三種:

  (一)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格明顯偏低且不具有合理商業(yè)目的的;

  (二)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格明顯偏高且不具有合理商業(yè)目的的;

  (三)發(fā)生《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條所列視同銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)而無(wú)銷(xiāo)售額的。

  二、發(fā)生上述情況的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)確定納稅人所銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額,但應(yīng)按照下列順序確定:

  (一)按照納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定;

  (二)按照其他納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定;

  (三)按照組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為:

  組成計(jì)稅價(jià)格=成本×(1+成本利潤(rùn)率)

  "不具有合理商業(yè)目的"是指主要目的在于獲得包括減少、免除、推遲繳納稅款或者稅法規(guī)定的其他支付款項(xiàng),或者增加返還、退稅收入或者稅法規(guī)定的其他收入款項(xiàng)等稅收利益。

  第五章 納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間和納稅地點(diǎn)

  第四十五條 增值稅納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為:

  (一)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開(kāi)具發(fā)票的,為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。

  收訖銷(xiāo)售款項(xiàng),是指納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中或者完成后收到款項(xiàng)。

  取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,是指書(shū)面合同確定的付款日期;未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的,為服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。

  (二)納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

  (三)納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓的,為金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。

  (四)納稅人發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定情形的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。

  (五)增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。

  解讀

  本條是關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確認(rèn)原則的規(guī)定。

  一、先開(kāi)具發(fā)票的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。

  不論是否收取款項(xiàng)或提供服務(wù),如果納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為時(shí)先開(kāi)具發(fā)票,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。

  二、收訖銷(xiāo)售款項(xiàng),是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為過(guò)程中或者完成后收到款項(xiàng)。

  (一)按照收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)確認(rèn)應(yīng)稅行為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的,應(yīng)以發(fā)生應(yīng)稅行為為前提;

  (二)收訖銷(xiāo)售款項(xiàng),是指在應(yīng)稅行為開(kāi)始提供后收到的款項(xiàng),包括在應(yīng)稅行為發(fā)生過(guò)程中或者完成后收取的款項(xiàng);

  (三)除了提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式外,在發(fā)生應(yīng)稅行為之前收到的款項(xiàng)不屬于收訖銷(xiāo)售款項(xiàng),不能按照該時(shí)間確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生。

  三、取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,是指書(shū)面合同確定的付款日期的當(dāng)天;未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的,為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。

  取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天按照如下順序掌握:

  (一)簽訂了書(shū)面合同且書(shū)面合同確定了付款日期的,按照書(shū)面合同確定的付款日期的當(dāng)天確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生;

  (二)未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的,按照應(yīng)稅服務(wù)完成的當(dāng)天確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生。

  四、納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

  納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)與提供其它應(yīng)稅服務(wù)的處理原則有所不同,如果納稅人采取預(yù)收款方式的,以收到預(yù)收款的當(dāng)天作為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。例如:某試點(diǎn)納稅人出租一輛小轎車(chē),租金5000元/月,一次性預(yù)收了對(duì)方一年的租金共60000元,則應(yīng)在收到60000元租金的當(dāng)天確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生,并按60000元確認(rèn)收入。而不能將60000元租金采取按月分?jǐn)偞_認(rèn)收入的方法,也不能在該業(yè)務(wù)完成后再確認(rèn)收入。

  五、納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸榻鹑谏唐匪袡?quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。

  六、納稅人發(fā)生《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條視同發(fā)生應(yīng)稅行為的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。

  第四十六條 增值稅納稅地點(diǎn)為:

  (一)固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

  (二)非固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未申報(bào)納稅的,由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。

  (三)其他個(gè)人提供建筑服務(wù),銷(xiāo)售或者租賃不動(dòng)產(chǎn),轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán),應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地、自然資源所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

  (四)扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納扣繳的稅款。

  解讀

  本條明確了固定業(yè)戶(hù)、非固定業(yè)戶(hù)、其他個(gè)人以及扣繳義務(wù)人的納稅地點(diǎn)問(wèn)題。

  一、固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

  根據(jù)稅收屬地管轄原則,固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅,這是一般性規(guī)定。這里的機(jī)構(gòu)所在地是指納稅人的注冊(cè)登記地。如果固定業(yè)戶(hù)設(shè)有分支機(jī)構(gòu),且不在同一縣(市)的,應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。具體審批權(quán)限如下:

  (一)總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn),可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

  (二)總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市),但在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局審批同意,可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

  二、非固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅行為發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未申報(bào)納稅的,由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。

  三、其他個(gè)人提供建筑服務(wù),銷(xiāo)售或者租賃不動(dòng)產(chǎn),轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán),應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地、自然資源所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。既維持各地原來(lái)的財(cái)政收入不變,也保證征管質(zhì)量,促進(jìn)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管積極性。

  四、為促使扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù),同時(shí)方便其申報(bào)繳納所扣繳稅款,本條規(guī)定扣繳義務(wù)人向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納其扣繳的稅款。

  第四十七條 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個(gè)月或者1個(gè)季度。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定。以1個(gè)季度為納稅期限的規(guī)定適用于小規(guī)模納稅人、銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、信用社,以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他納稅人。不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅。

  納稅人以1個(gè)月或者1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的,自期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為1個(gè)納稅期的,自期滿(mǎn)之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款,于次月1日起15日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。

  扣繳義務(wù)人解繳稅款的期限,按照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

  解讀

  本條是關(guān)于增值稅的納稅期限的規(guī)定。

  目前我市納稅人增值稅納稅期限如下:

  一、增值稅一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)的(除另有規(guī)定以外),以1個(gè)月為1個(gè)納稅期,并自期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅。

  二、增值稅小規(guī)模納稅人(《試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他個(gè)人除外)提供應(yīng)稅服務(wù)的,原則上以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期,并自季滿(mǎn)之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅。

  三、《試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)的,實(shí)行按次納稅。

  四、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 稅收減免的處理

  第四十八條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用免稅、減稅規(guī)定的,可以放棄免稅、減稅,依照本辦法的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅、減稅。

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  納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為同時(shí)適用免稅和零稅率規(guī)定的,納稅人可以選擇適用免稅或者零稅率。

  解讀

  本條是對(duì)稅收減免處理的規(guī)定?,F(xiàn)行的增值稅稅收優(yōu)惠主要包括:直接免稅、減征稅款、即征即退(稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)退稅)、先征后返(財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)退稅)等形式。銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)由營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,為實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)納稅人原享受的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策平穩(wěn)過(guò)渡,《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》明確了在試點(diǎn)期間試點(diǎn)納稅人可以享受的有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。

  試點(diǎn)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用免稅、減稅規(guī)定的,可以放棄免稅、減稅,依照本辦法的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅、減稅。

  要理解本條規(guī)定還需注意以下幾個(gè)方面:

  一、放棄免稅權(quán)的增值稅一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

  二、納稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán),其提發(fā)生的全部應(yīng)稅行為均應(yīng)按照適用稅率征稅,不得選擇某一免稅項(xiàng)目放棄免稅權(quán),也不得根據(jù)不同的對(duì)象選擇部分應(yīng)稅行為放棄免稅權(quán)。

  三、納稅人在免稅期內(nèi)購(gòu)進(jìn)用于免稅項(xiàng)目的貨物、加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅行為所取得的增值稅扣稅憑證,一律不得抵扣。

  第四十九條 個(gè)人發(fā)生應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的,免征增值稅;達(dá)到起征點(diǎn)的,全額計(jì)算繳納增值稅。

  增值稅起征點(diǎn)不適用于登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶(hù)。

  解讀

  本條是關(guān)于增值稅起征點(diǎn)的規(guī)定

  一、適用范圍

  增值稅起征點(diǎn)僅適用于個(gè)體工商戶(hù)小規(guī)模納稅人納稅的和其他個(gè)人。

  二、銷(xiāo)售額的確定

  增值稅起征點(diǎn)所稱(chēng)的銷(xiāo)售額不包括其應(yīng)納稅額,即不含稅銷(xiāo)售額。

  三、達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的征稅規(guī)定

  納稅人達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的,應(yīng)全額計(jì)算繳納增值稅,不應(yīng)僅就超過(guò)增值稅起征點(diǎn)的部分計(jì)算繳納增值稅。

  例如:納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)的起征點(diǎn)為20000元,某個(gè)體工商戶(hù)(小規(guī)模納稅人)本月取得餐飲服務(wù)收入40000元(含稅),該個(gè)體工商戶(hù)本月應(yīng)繳納多少增值稅?

  分析:因?yàn)樘峁?yīng)稅服務(wù)的起征點(diǎn)為40000元,該個(gè)體工商戶(hù)本月餐飲服務(wù)不含稅收入為40000÷(1+3%)=38834.95元。餐飲服務(wù)取得的收入超過(guò)起征點(diǎn),全額征稅。應(yīng)納稅額=38834.95*3%=1165.05元。

  第五十條 增值稅起征點(diǎn)幅度如下:

  (一)按期納稅的,為月銷(xiāo)售額5000-20000元(含本數(shù))。

  (二)按次納稅的,為每次(日)銷(xiāo)售額300-500元(含本數(shù))。

  起征點(diǎn)的調(diào)整由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的幅度內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)適用的起征點(diǎn),并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

  對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷(xiāo)售額未達(dá)到2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,免征增值稅。2017年12月31日前,對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元(含本數(shù))至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。

  解讀

  本條第一款是關(guān)于增值稅起征點(diǎn)幅度規(guī)定。

  我市適用的增值稅起征點(diǎn)如下:

  一、銷(xiāo)售貨物的,為月應(yīng)稅銷(xiāo)售額20000元;

  二、銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月應(yīng)稅銷(xiāo)售額20000元;

  三、提供應(yīng)稅服務(wù)的,為月應(yīng)稅銷(xiāo)售額20000元;

  四、按次納稅的,為每次(日)銷(xiāo)售額500元。

  另外,本條第三款還增加了月銷(xiāo)售額未達(dá)到3萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人2017年12月31日前免征增值稅的表述。

  第七章 征收管理

  第五十一條 營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。納稅人銷(xiāo)售取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅,國(guó)家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收。

  解讀

  納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)由營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之前屬于征收營(yíng)業(yè)稅的范圍,由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收?!对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》明確:銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)由營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。即:納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不再向主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)向主管?chē)?guó)家稅務(wù)局申報(bào)繳納增值稅;對(duì)于納稅人銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅,暫委托地主稅務(wù)局代為征收。

  第五十二條 納稅人發(fā)生適用零稅率的應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退(免)稅,具體辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  解讀

  本條是對(duì)試點(diǎn)納稅人發(fā)生適用零稅率應(yīng)稅行為的規(guī)定。在滿(mǎn)足《試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家對(duì)應(yīng)稅行為出口設(shè)定的有關(guān)條件后,免征其出口應(yīng)稅行為的增值稅,對(duì)實(shí)際承擔(dān)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,抵減應(yīng)納稅額,未抵減完的部分予以退還。退免稅具體操作按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十三條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,并在增值稅專(zhuān)用發(fā)票上分別注明銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額。

  屬于下列情形之一的,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票:

  (一)向消費(fèi)者個(gè)人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。

  (二)適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為。

  解讀

  本條明確了納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)具增值稅專(zhuān)業(yè)發(fā)票的相關(guān)規(guī)定。

  增值稅專(zhuān)用發(fā)票,是購(gòu)買(mǎi)方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證,納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,并在增值稅專(zhuān)用發(fā)票上分別注明銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額。但是,有如下兩種情況之一的,納稅人不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票:

  一、向消費(fèi)者個(gè)人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)

  消費(fèi)者個(gè)人是應(yīng)稅行為的最終消費(fèi)者,也是增值稅稅款的最終負(fù)擔(dān)者,無(wú)需取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。因此,納稅人向消費(fèi)者個(gè)人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,只能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。

  二、適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為

  納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)適用免征增值稅規(guī)定的,在該環(huán)節(jié)不繳納增值稅,不存在將本環(huán)節(jié)已繳納增值稅稅款傳遞給下一環(huán)節(jié)納稅人抵扣的問(wèn)題。因此,納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)適用免征增值稅規(guī)定的,也不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,只能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。

  第五十四條 小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,購(gòu)買(mǎi)方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。

  解讀

  由于增值稅小規(guī)模納稅人不能自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,其銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),如果購(gòu)買(mǎi)方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但是,對(duì)小規(guī)模納稅人向消費(fèi)者個(gè)人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)以及應(yīng)稅行為適用免征增值稅規(guī)定的,不得申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

  第五十五條 納稅人增值稅的征收管理,按照本辦法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及現(xiàn)行增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  解讀

  本條明確了試點(diǎn)納稅人增值稅的征收管理,按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及現(xiàn)行增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,現(xiàn)行增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定,不僅包括《試點(diǎn)實(shí)施辦法》的相關(guān)配套增值稅規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)包括《試點(diǎn)實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以前已經(jīng)下發(fā)且現(xiàn)行有效的增值稅規(guī)定。

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