2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》預(yù)算組織程序

更新時(shí)間：2017-01-16 10:36:09 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　預(yù)算組織程序

　　預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。(環(huán)球網(wǎng)校提供預(yù)算組織程序)

　　一、預(yù)算的編制

　　國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的指示。

　　編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署。

　　1.預(yù)算年度

　　我國國家預(yù)算年度采取的是公歷年制。《預(yù)算法》規(guī)定：預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　各預(yù)算活動(dòng)的主體都必須按照法律規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)地編制預(yù)算。

　　2.預(yù)算草案的編制依據(jù)

　　中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)算情況進(jìn)行編制。

　　二、預(yù)算的審批

　　1.審查和批準(zhǔn)

　　由于各級預(yù)算的審批具有時(shí)效性、級別性、程序性和嚴(yán)肅性，《預(yù)算法》對預(yù)算的審查和批準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn);地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　2.預(yù)算備案

　　預(yù)算的備案是指各級政府預(yù)算批準(zhǔn)后，必須依法向相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)備案，以加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，預(yù)算備案是與預(yù)算審批密切相關(guān)的一個(gè)制度。

　　3.預(yù)算批復(fù)

　　預(yù)算的批復(fù)是指各級政府預(yù)算經(jīng)過本級人民代表大會(huì)的批準(zhǔn)之后，本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級政府各部門批復(fù)預(yù)算。

　　為了確保預(yù)算的時(shí)效性，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算，各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時(shí)間將本級總預(yù)算草案報(bào)國務(wù)院審核匯總。

　　三、預(yù)算的執(zhí)行

　　預(yù)算執(zhí)行是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)入具體實(shí)施階段，各級政府、各部門、各預(yù)算單位在組織實(shí)施本級權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本級預(yù)算中籌措預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出等的活動(dòng)。

　　我國預(yù)算執(zhí)行的主體包括各級政府、各級政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國家金庫、各有關(guān)部門和有關(guān)單位。不同的預(yù)算執(zhí)行主體享有不同的權(quán)力，擔(dān)負(fù)不同的職責(zé)。

　　《預(yù)算法》規(guī)定，各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算收入征收部門必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)征收的預(yù)算收入。

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　　四、預(yù)算的調(diào)整

　　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。

　　需要注意的是，在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。

　　1.預(yù)算調(diào)整的審批

　　各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。

　　中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn);

　　縣級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn);

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整預(yù)算。

　　2.預(yù)算調(diào)整方案的備案

　　地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級政府報(bào)上一級政府備案。

　　3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　　(1)預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。經(jīng)本級政府審定后，提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審核和批準(zhǔn);

　　(2)接受上級返還或補(bǔ)助的地方政府，應(yīng)當(dāng)按照上級政府規(guī)定的用途使用款項(xiàng)，不得擅自改變用途;

　　(3)政府有關(guān)部門以本級預(yù)算安排的資金撥付給下級政府有關(guān)部門的?？?，必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意并辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù);

　　(4)各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用。確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意;

　　(5)年度預(yù)算確定后，企業(yè)、事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，引起預(yù)算級次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)在改變財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，相應(yīng)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。

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