寧波市新修訂的《會計法》2017年11月5日起實施
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新修訂的《會計法》2017年11月5日起實施
11月4日下午，十二屆全國人大常委會議表決通過了《關于修改會計法的決定》，修改了“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”等規(guī)定，并從11月5日起實施。
《會計法》修改內(nèi)容對照如下：
| 修改前 | 修改后 |
| 第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督： （一）是否依法設置會計賬簿; （二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整; （三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定; （四）從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。 |
第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督： （一）是否依法設置會計賬簿; （二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整; （三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定; （四）從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。 |
| 第三十八條 從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。 擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。 會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務院財政部門規(guī)定。 |
第三十八條 會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。 |
| 第四十條 因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。 除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。 |
第四十條 因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得再從事會計工作。 |
| 第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分： （一）不依法設置會計賬簿的; （二）私設會計賬簿的; （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的; （四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的; （五）隨意變更會計處理方法的; （六）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的; （七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的; （八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的; （九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的; （十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。 有前款所列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 |
第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分： （一）不依法設置會計賬簿的; （二）私設會計賬簿的; （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的; （四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的; （五）隨意變更會計處理方法的; （六）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的; （七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的; （八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的; （九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的; （十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。 有前款所列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。 |
| 第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 |
第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。 |
| 第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 |
第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。 |
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關于認真做好宣傳貫徹新《會計法》有關工作的通知
財會〔2017〕27號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中央軍委后勤保障部財務局、武警部隊后勤部財務局：
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2017年11月4日通過，以中華人民共和國主席令第八十一號公布，自2017年11月5日起施行?，F(xiàn)就宣傳貫徹落實新《會計法》有關工作通知如下：
一、認真做好新《會計法》宣傳工作
新《會計法》刪除了關于從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書等規(guī)定，對會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力并遵守職業(yè)道德、違法會計人員五年內(nèi)不得從事會計工作或者不得再從事會計工作等作出了規(guī)定。這是貫徹“放管服”改革要求、促進會計人員管理職能轉變的重要措施。
各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)要認真組織好新《會計法》學習、宣傳、貫徹工作，采取多種形式向社會宣傳新《會計法》的重要意義及其基本精神，宣傳單位負責人對本單位會計工作和會計資料(會計信息)真實性、完整性負責的基本規(guī)定，引導各單位自主擇優(yōu)聘用具備專業(yè)能力的會計人員，引導會計人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德和持續(xù)保持專業(yè)勝任能力。
二、抓緊修訂完善配套規(guī)章
為貫徹落實新《會計法》，我部正按法定程序廢止《財政部關于修改〈會計從業(yè)資格管理辦法〉的決定》(財政部令第82號)、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)、《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》(財會〔2013〕19號)等相關部門規(guī)章、配套文件并及時公開，修訂《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2013〕18號)等部門規(guī)章、規(guī)范性文件，研究制定關于明確會計人員范圍等文件，確保新《會計法》落實到位。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中央軍委后勤保障部財務局、武警部隊后勤部財務局(以下簡稱省級財政部門)應當根據(jù)新《會計法》精神，抓緊做好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)涉及會計從業(yè)資格認定的規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作;涉及地方性法規(guī)的，應按法定程序及時修訂。
三、妥善做好后續(xù)銜接工作
(一)自新《會計法》施行之日起，取消會計從業(yè)資格認定。省級財政部門不再組織會計從業(yè)資格認定以及考試、證書核發(fā)和換發(fā)、調轉登記等工作。
(二)省級財政部門已建會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，可結合會計人員管理職能轉變進行升級改造，對相關數(shù)據(jù)資料妥善加以利用。
(三)已經(jīng)取得的會計從業(yè)資格證書，不再作為從事會計工作的證明文件，但仍可作為能力水平的證明。
四、切實加強組織領導
省級財政部門要加強組織領導，認真做好新《會計法》基本精神的解讀、宣傳工作，并密切關注社會反應，及時回應社會關切;要做好制度清理、政策銜接、督促落實等工作;要堅持改革創(chuàng)新，把取消會計從業(yè)資格認定與轉變會計監(jiān)管職能結合起來，進一步強化會計誠信建設和會計人員事中事后監(jiān)管等措施;要樹立服務理念，主動為會計人員繼續(xù)教育、信用評價等提供便利和信息服務;要加強信息交流，對貫徹落實“放管服”改革要求、加強會計人員事中事后監(jiān)管中好的經(jīng)驗、做法及時總結推廣，對落實本通知精神過程中出現(xiàn)的情況和問題及時向我部反映。
財政部
2017年11月9日
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