2017年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》考試章節(jié)考點(diǎn):第二章5節(jié)

　　【摘要】2016年經(jīng)濟(jì)師考試已經(jīng)結(jié)束，新的一輪備考即將開始，網(wǎng)校為方便大家備考2017年經(jīng)濟(jì)師考試，特分享了“2017年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》考試章節(jié)考點(diǎn):第二章5節(jié)”，希望對(duì)大家預(yù)習(xí)有幫助，更多資料敬請(qǐng)關(guān)注環(huán)球經(jīng)濟(jì)師考試頻道……

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　　第五節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出

　　【本節(jié)考點(diǎn)】

　　【考點(diǎn)】社會(huì)保障支出

　　【考點(diǎn)】轉(zhuǎn)移性支出

　　【考點(diǎn)】稅收支出

　　【考點(diǎn)】社會(huì)保障支出

　　(一)社會(huì)保障的概念與內(nèi)容

　　1、社會(huì)保障的概念：

　　社會(huì)保障是國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。

　　社會(huì)保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代的德國(guó)。

　　社會(huì)保障制度是指由法律規(guī)定了的，按照某種確定的規(guī)則實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系。

　　2、社會(huì)保障的內(nèi)容

　　養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式：

　　目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌備模式為社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式。

　　【真題：2015年多選】我國(guó)的社會(huì)救助主要包括()

　　A.對(duì)被終止勞動(dòng)合同的職工支付的救濟(jì)金

　　B.對(duì)無(wú)依無(wú)靠的絕對(duì)貧困者提供的基本保障

　　C.對(duì)聾啞社會(huì)成員給予的物質(zhì)幫助

　　D.對(duì)生活水平低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供的最低生活保障

　　E.對(duì)因天災(zāi)而陷于絕境的家庭提供的最低生活保障

　　【答案】BDE

　　【解析】A失業(yè)(待業(yè))保險(xiǎn)是對(duì)被終止勞動(dòng)合同給予的救助

　　C社會(huì)福利主要是對(duì)盲聾啞和鰥寡孤獨(dú)的社會(huì)成員給予的各種物質(zhì)幫助。

　　社會(huì)救助是通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。

　　(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)意義

　　1、社會(huì)保障制度可以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷

　　2、社會(huì)保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用

　　3、社會(huì)保障與稅收相得益彰，共同調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入水平

　　4、社會(huì)保障可以彌補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)的局限

　　【真題：2014年單選】關(guān)于社會(huì)保障的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。

　　A.社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容

　　B.社會(huì)保障支出是彈性很大的支出

　　C.社會(huì)保障具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用

　　D.社會(huì)保障制度可以彌補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)的局限

　　【答案】B

　　【解析】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)意義

　　1、社會(huì)保障制度可以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷

　　2、社會(huì)保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用

　　3、社會(huì)保障與稅收相得益彰，共同調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入水平

　　4、社會(huì)保障可以彌補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)的局限

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　　因此CD正確。

　　財(cái)政支出的分類按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類分為不可控制性支出和可控制性支出。不可控制性支出是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出，剛性很強(qiáng)的支出，包括社會(huì)保障支出。因此社會(huì)保障支出剛性很強(qiáng)的支出。

　　(三)社會(huì)保障制度的類型

　　【真題：2011年單選】帶有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能的社會(huì)保障制度類型是()。

　　A.社會(huì)保險(xiǎn)型

　　B.社會(huì)救濟(jì)型

　　C.普遍津貼型

　　D.節(jié)儉基金型

　　【答案】D

　　【解析】帶有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能的社會(huì)保障制度類型是節(jié)儉基金型

　　【真題：2014年單選】普遍津貼型的社會(huì)保障制度，其資金來(lái)源是()。

　　A.受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)費(fèi)

　　B.受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)費(fèi)為主，財(cái)政補(bǔ)貼為輔

　　C.完全由財(cái)政撥款

　　D.財(cái)政撥款為主，受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)費(fèi)為輔

　　【答案】C

　　【解析】普遍津貼的社會(huì)保障制度受保人不用繳納任何費(fèi)用，保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資。

　　【真題：2011年單選】帶有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能的社會(huì)保障制度類型是()。

　　A.社會(huì)保險(xiǎn)型

　　B.社會(huì)救濟(jì)型

　　C.普遍津貼型

　　D.節(jié)儉基金型

　　【答案】D

　　【解析】帶有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能的社會(huì)保障制度類型是節(jié)儉基金型

　　【真題：2014年單選】普遍津貼型的社會(huì)保障制度，其資金來(lái)源是()。

　　A.受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)費(fèi)

　　B.受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)費(fèi)為主，財(cái)政補(bǔ)貼為輔

　　C.完全由財(cái)政撥款

　　D.財(cái)政撥款為主，受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)費(fèi)為輔

　　【答案】C

　　【解析】普遍津貼的社會(huì)保障制度受保人不用繳納任何費(fèi)用，保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資。

　　【考點(diǎn)】財(cái)政補(bǔ)貼性支出

　　(一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類

　　1、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)

　　(1)財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為了實(shí)行特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)目標(biāo)，將一部分財(cái)政資

　　金無(wú)償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

　　(2)財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的聯(lián)系與區(qū)別

　　聯(lián)系：財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。

　　區(qū)別：差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。財(cái)政補(bǔ)貼與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會(huì)保障支出則很少有這種影響。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的定義：財(cái)政補(bǔ)貼是在某一確定經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的，能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無(wú)償支出。

　　【例題：?jiǎn)芜x】財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在()。

　　A與相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系不同

　　B對(duì)象不同

　　C主體不同

　　D目的不同

　　【答案】A

　　2、財(cái)政補(bǔ)貼的分類

　　A.財(cái)政補(bǔ)貼是一種轉(zhuǎn)移性支出

　　B.財(cái)政補(bǔ)貼全部列入預(yù)算支出

　　C.財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國(guó)家

　　D.財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)是社會(huì)財(cái)富的再分配

　　【答案】B

　　【解析】我國(guó)補(bǔ)貼以價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼為主要內(nèi)容，且每年反映在國(guó)家預(yù)算上僅有這兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

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　　【真題：2010年單選】目前在我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理中，作為沖減財(cái)政收入的財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目是()。

　　A.企業(yè)虧損補(bǔ)貼

　　B.價(jià)格補(bǔ)貼

　　C.職工生活補(bǔ)貼

　　D.財(cái)政貼息

　　【答案】A

　　【真題：2010年多選】下列財(cái)政補(bǔ)貼中，屬于分配環(huán)節(jié)的有()。

　　A.職工副食品補(bǔ)貼

　　B.工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

　　C.稅收支出

　　D.外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼

　　E.財(cái)政貼息

　　【答案】CE

　　(二)財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　1、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析

　　(1)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

　　(2)財(cái)政補(bǔ)貼還可以改變供給結(jié)構(gòu)

　　(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化

　　2、財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(1)有效的貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策

　　(2)以少量的財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(3)加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　(4)消除“排擠效應(yīng)”

　　(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)

　　【考點(diǎn)】稅收支出

　　(一)稅收支出的概念與分類

　　1、定義：是指政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，刺激投資意愿或補(bǔ)助某些財(cái)務(wù)困難的集團(tuán)而制定各種稅收優(yōu)惠措施，其目的不在于取得收入，而是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。

　　稅收支出是政府的一種間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。

　　1、 分類：

　　(二)稅收支出的形式

　　A.稅收豁免

　　B.稅收抵免

　　C.納稅扣除

　　D.盈虧相抵

　　【答案】C

　　【解析】納稅扣除:是指準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出，以一定的比例或全部從應(yīng)稅所得中扣除，以減輕其稅負(fù)。

　　稅收抵免：允許納稅人從其某種合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的支出中，以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除，以減輕其稅負(fù)。

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