2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《郵電》考點(diǎn)第十二章郵政法

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　　第一節(jié) 國(guó)際郵政法律規(guī)范

　　一. 萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟法律法規(guī)

　　郵聯(lián)的法規(guī)包括其會(huì)員國(guó)政府全權(quán)代表簽訂的關(guān)于該聯(lián)盟的組織法、總規(guī)則、公約和各業(yè)務(wù)協(xié)定，具體有：郵聯(lián)組織法、郵聯(lián)總規(guī)則和萬(wàn)國(guó)郵政公約及其實(shí)施細(xì)則。

　　二. 各國(guó)郵政立法的核心內(nèi)容

　　1. 郵政運(yùn)營(yíng)的法律地位

　　a. 郵政運(yùn)營(yíng)者屬政府部門

　　b. 郵政運(yùn)營(yíng)者屬國(guó)有企業(yè)

　　c. 郵政運(yùn)營(yíng)者屬私營(yíng)公司

　　2. 普遍服務(wù)制度

　　3. 郵政專營(yíng)制度

　　第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行的郵政法律規(guī)范

　　1. 郵政企業(yè)的法律地位

　　2. 郵政業(yè)務(wù)及其資費(fèi)

　　a) 郵政業(yè)務(wù)

　　b) 資費(fèi)

　　3. 郵政專營(yíng)權(quán)和專用權(quán)

　　4. 郵政代辦合同

　　5. 通信自由和通信秘密的法律保護(hù)

　　6. 郵件的寄遞

　　a) 郵政企業(yè)的權(quán)利

　　i. 驗(yàn)視權(quán)

　　ii. 收費(fèi)權(quán)

　　iii. 對(duì)無(wú)著郵件的處理權(quán)

　　b) 郵政企業(yè)的義務(wù)

　　i. 尊重用戶用郵權(quán)

　　ii. 嚴(yán)格執(zhí)行投遞時(shí)限

　　iii. 接收查詢和給予賠償?shù)牧x務(wù)

　　7. 郵政運(yùn)輸

　　8. 郵件的驗(yàn)關(guān)和檢疫

　　i. 驗(yàn)關(guān)

　　ii. 檢疫

　　9. 郵件的查詢和損失賠償

　　i. 查詢

　　ii. 賠償

　　10. 法律責(zé)任

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　　第三節(jié) 《郵政法》修正的主要方向和內(nèi)容

　　一. 現(xiàn)行《郵政法》存在的主要問(wèn)題

　　1. 郵政局網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的公建配套問(wèn)題

　　2. 對(duì)非郵政企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)速遞業(yè)務(wù)時(shí)兼營(yíng)信件業(yè)務(wù)的違法行為

　　3. 《郵政法對(duì)信函的定義所涉及的內(nèi)涵有待于進(jìn)一步論證。

　　4. 《郵政法》對(duì)郵政工作的管理需要具體明確

　　5. 《郵政法》對(duì)普遍服務(wù)的規(guī)定欠缺可操作性

　　二. 修正《郵政法》應(yīng)遵循的基本原則

　　1. 保障公民通信自由和通信秘密的原則

　　2. 維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的原則

　　3. 促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展的原則

　　4. 堅(jiān)持普遍服務(wù)與逐步同市場(chǎng)和國(guó)際接軌的原則

　　三. 新《郵政法》應(yīng)著重解決的問(wèn)題

　　1. 改革后郵政的專營(yíng)范圍問(wèn)題

　　2. 國(guó)有郵政企業(yè)的組織形態(tài)問(wèn)題

　　3. 中國(guó)郵政立法模式的形態(tài)選擇問(wèn)題

　　四. 新《郵政法》應(yīng)包含的主要內(nèi)容

　　郵政專營(yíng)的管制主要采取以下措施：

　　第一，信件和具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)一律由郵政企業(yè)專營(yíng)。未經(jīng)郵政企業(yè)委托，其他單位和個(gè)人不得從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各級(jí)工商行政管理部門一律不予登記注冊(cè)。

　　第二，郵政管制部門依法加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)的專營(yíng)權(quán)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)郵政市場(chǎng)的穩(wěn)定、有序發(fā)展。

　　第三，郵政管制部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立和強(qiáng)化信件監(jiān)管體系，配合公安、安全、海關(guān)等部門，對(duì)所有郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)和委托經(jīng)營(yíng)的信件實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保郵政通信和信息安全。

　　第四，郵政企業(yè)有責(zé)任協(xié)助配合郵政監(jiān)管部門，調(diào)查寄遞市場(chǎng)情況，查處侵權(quán)經(jīng)營(yíng)行為，確保郵政通信安全。工商部門要積極配合郵政執(zhí)法人員查詢了解經(jīng)營(yíng)速遞業(yè)務(wù)企業(yè)的登記注冊(cè)及經(jīng)營(yíng)情況。

　　第五，任何單位和個(gè)人不得將信件及具有信件性質(zhì)的物品交給非郵政企業(yè)寄遞。否則，由此造成的損失由非郵政企業(yè)及用戶承擔(dān);由此引發(fā)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

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