2018招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》考點(diǎn)：招標(biāo)的分類

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　　招標(biāo)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開放程度，分為公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　一：公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)屬于無限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。是招標(biāo)人通過依法指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)所有不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照法律規(guī)定程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人的一種競(jìng)爭(zhēng)交易方式。

　　公開招標(biāo)意義：充分體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制公開信息、規(guī)范程序、公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀評(píng)價(jià)、公正選擇以及優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)要求。

　　公開招標(biāo)特點(diǎn)：因?yàn)橥稑?biāo)人較多、競(jìng)爭(zhēng)充分，且不容易串標(biāo)、圍標(biāo)，有利于招標(biāo)人從廣泛的競(jìng)爭(zhēng)者中選擇合適的中標(biāo)人并獲得最佳的競(jìng)爭(zhēng)效益。

　　公開招標(biāo)分類：按照公開的地域范圍又可以分為國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)和國(guó)際公開招標(biāo)。

　　依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目主要有三類：

　　1、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目(《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條);

　　2、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條);

　　3、其他法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，

　　二、邀請(qǐng)招標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)，并按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人的一種競(jìng)爭(zhēng)交易方式。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備招標(biāo)項(xiàng)目資格能力要求的特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)招標(biāo)能夠按照項(xiàng)目需求特點(diǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)狀態(tài)，有針對(duì)性地從已知了解的潛在投標(biāo)人中，選擇具有與招標(biāo)項(xiàng)目需求匹配的資格能力、價(jià)值目標(biāo)以及對(duì)項(xiàng)目重視程度均相近的投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，有利于投標(biāo)人之間均衡競(jìng)爭(zhēng)，并通過科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)需求目標(biāo)，招標(biāo)工作量和招標(biāo)費(fèi)用相對(duì)較小，既可以省去招標(biāo)公告和資格預(yù)審程序及時(shí)間，又可以獲得基本或者較好的競(jìng)爭(zhēng)效果。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)缺點(diǎn)：投標(biāo)人數(shù)量相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)開放度相對(duì)較弱;受招標(biāo)人在選擇邀請(qǐng)對(duì)象前已知投標(biāo)人信息的局限性，有可能會(huì)損失應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)效果，得不到最合適的投標(biāo)人和獲得最佳競(jìng)爭(zhēng)效益。

　　經(jīng)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的情形如下：

　　1、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;

　　2、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的;

　　3、采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的。

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