注冊(cè)招標(biāo)師考試《招標(biāo)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料：采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審

采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審

除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審老師庫(kù)中隨機(jī)抽取評(píng)審老師。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在異地財(cái)政部門老師庫(kù)抽取老師，但應(yīng)事前向本級(jí)財(cái)政部門備案;評(píng)審老師庫(kù)中相應(yīng)專業(yè)類型老師不足的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1 = 3 的比例向財(cái)政部門提供老師名單，經(jīng)審核人庫(kù)后隨機(jī)抽取使用。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)人評(píng)審現(xiàn)場(chǎng);采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性鍾商小組或詢價(jià)小組(以下筒稱評(píng)審委員會(huì))成員身份，告知回避要求，宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，柜不上交的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作并向財(cái)政部門報(bào)告。

采購(gòu)人委派代表參加評(píng)審委員會(huì)的，要向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購(gòu)人還可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)人評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督，但不得超過(guò)2 人;評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推選組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。

采購(gòu)人需要在評(píng)審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書(shū)面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出采購(gòu)文件所述范圍，書(shū)面介紹材料作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔;采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求解釋招標(biāo)文件，組織供應(yīng)商澄清;應(yīng)對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)，對(duì)崎高、崎低的重大差異評(píng)分可以提示評(píng)審委員會(huì)復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由;應(yīng)對(duì)評(píng)審老師的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部門反饋。

出現(xiàn)評(píng)審老師臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)老師數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽老師，繼續(xù)組織評(píng)審;如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊老師，則要立即停止評(píng)審工作，封存所有投標(biāo)文件或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審老師應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)成員和評(píng)審工作有關(guān)人員不得征詢采購(gòu)人代表的傾向性意見(jiàn)，不得協(xié)商評(píng)分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料;評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論;評(píng)審委員會(huì)要在采購(gòu)項(xiàng)目招糖失敗時(shí)，出具采購(gòu)文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。

評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明情況，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織采購(gòu)活動(dòng);評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。政府采購(gòu)評(píng)審老師在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

評(píng)審老師應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。評(píng)審結(jié)果匯總完成后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)均不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審，但資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤，分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤，分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍，客觀分評(píng)分不一致，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分崎高、崎低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中明確記載。采購(gòu)人按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門。采購(gòu)人不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。

已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格顏審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。在評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向評(píng)審老師作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)審委員會(huì)協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng)，并依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的意見(jiàn)進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門備案。