一級(jí)注冊(cè)建筑師|廣東：申報(bào)施工二、三級(jí)資質(zhì)，滿足條件即當(dāng)場(chǎng)審批!

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近日，廣東省住建廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革具體事項(xiàng)清單和管理措施》的通知。

1、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)，實(shí)行審批告知承諾改革。具備許可條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

2、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍外的建筑業(yè)企業(yè)，

企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)(含升級(jí)、延續(xù)、變更)時(shí)，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書;

企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)(含新申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、變更)時(shí)，不需提供工商登記、人員社保證明材料。

具體如下：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

一、施工總承包部分三級(jí)、專業(yè)承包部分三級(jí)、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)

(一)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)。

1、以下資質(zhì)(新申請(qǐng)、增項(xiàng))納入改革試點(diǎn)，實(shí)行審批告知承諾改革：

(1)施工總承包三級(jí)資質(zhì)：建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);

(2)專業(yè)承包部分三級(jí)資質(zhì);

(3)預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)。

2、登記地址在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)申請(qǐng)上述行政許可事項(xiàng)實(shí)行審批告知承諾制，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

3、申報(bào)的企業(yè)自行比對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))，滿足以下條件：

(1)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);

(2)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(3)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;

(4)具有必要的技術(shù)裝備;

(5)上述人員年齡不超過60周歲，且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

4、材料要求

(1)審批階段

①填寫并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(限告知承諾方式)》。

②經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公司公章的本告知承諾書的掃描件。

(2)核查階段

企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等資質(zhì)條件提交材料，配合核查。

5、監(jiān)管措施

(1)各有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好告知承諾制審批發(fā)證后的核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)承諾內(nèi)容是否符合實(shí)際情況和滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績要進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)企業(yè)申報(bào)業(yè)績的真實(shí)性、基建程序的合法性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)個(gè)人業(yè)績資料進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查人員業(yè)績的真實(shí)性、合法性以及有關(guān)指標(biāo)和個(gè)人在業(yè)績中所起的作用是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況存在差異但尚未構(gòu)成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產(chǎn)或人員發(fā)生變化已不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求等情況，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過3個(gè)月，逾期不整改或整改后仍然達(dá)不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。對(duì)于無法整改的，直接撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質(zhì)證書，將其違法行為在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布，3年內(nèi)該企業(yè)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可事項(xiàng)，并將其行為列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”推送至各聯(lián)合懲戒部門。

(2)各有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，對(duì)群眾舉報(bào)問題較多、存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為的建設(shè)工程企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，并將有關(guān)行政處罰情況錄入省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)并予以公開。

(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，將依法查處的企業(yè)虛假承諾、違法違規(guī)經(jīng)營等行為錄入省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并向有關(guān)信用信息平臺(tái)推送信用記錄，加強(qiáng)與其他執(zhí)法主體信用信息共享，開展失信聯(lián)合懲戒。

6、承諾的期限和效力

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政許可決定;頒發(fā)資質(zhì)證書后6個(gè)月內(nèi)完成核查。

7、法律責(zé)任

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況存在差異但尚未構(gòu)成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產(chǎn)或人員發(fā)生變化已不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求等情況，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過3個(gè)月，逾期不整改或整改后仍然達(dá)不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。對(duì)于無法整改的，直接撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質(zhì)證書，將其違法行為在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布，3年內(nèi)該企業(yè)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可事項(xiàng)，并將其行為列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”推送至各聯(lián)合懲戒部門。采取告知承諾制方式取得資質(zhì)證書，因被依法撤銷或撤回行政許可決定而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任。

(二)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍外。

1、優(yōu)化審批服務(wù)。

企業(yè)在申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)(含升級(jí)、延續(xù)、變更)時(shí)，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書，由行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)核查比對(duì)。對(duì)于能與工商登記注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納部門實(shí)現(xiàn)共享的數(shù)據(jù)信息，企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含新申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、變更)時(shí)，不需提供工商登記、人員社保證明材料，由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的法定代表人對(duì)申請(qǐng)表所填報(bào)工商注冊(cè)信息、人員社保的真實(shí)性和有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，行政許可機(jī)關(guān)在資質(zhì)審查時(shí)運(yùn)用信息共享手段核查企業(yè)申報(bào)的工商注冊(cè)信息、人員社保繳納情況。

2、監(jiān)管措施

(1)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

(2)對(duì)群眾舉報(bào)問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績開展專項(xiàng)核查。嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為，對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以通報(bào)或者撤銷其資質(zhì)。

(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

二、施工總承包部分二級(jí)、部分三級(jí)，專業(yè)承包部分一級(jí)、部分二級(jí)、部分三級(jí)，特種工程專業(yè)承包

(一)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)。

1、以下資質(zhì)進(jìn)行改革試點(diǎn)，實(shí)行審批告知承諾制：

(1)施工總承包二級(jí)資質(zhì)：建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);

(2)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)：電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí);

(3)專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)：電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí);

(4)特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

以上資質(zhì)許可事項(xiàng)包括新申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)。

2、由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

3、申報(bào)的企業(yè)自行比對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))，滿足以下條件：

(1)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);

(2)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(3)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;

(4)具有必要的技術(shù)裝備;

(5)上述人員年齡不超過60周歲，且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

4、材料要求

(1)審批階段

①填寫并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(限告知承諾方式)》;

②經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公司公章的告知承諾書的掃描件。

(2)核查階段

企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等資質(zhì)條件提交材料，配合核查。

5、監(jiān)管措施

(1)各有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好告知承諾制審批發(fā)證后的核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)承諾內(nèi)容是否符合實(shí)際情況和滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績要進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)企業(yè)申報(bào)業(yè)績的真實(shí)性、基建程序的合法性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)個(gè)人業(yè)績資料進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查人員業(yè)績的真實(shí)性、合法性以及有關(guān)指標(biāo)和個(gè)人在業(yè)績中所起的作用是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況存在差異但尚未構(gòu)成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產(chǎn)或人員發(fā)生變化已不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求等情況，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過3個(gè)月，逾期不整改或整改后仍然達(dá)不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。對(duì)于無法整改的，直接撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質(zhì)證書，將其違法行為在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布，3年內(nèi)該企業(yè)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可事項(xiàng)，并將其行為列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”推送至各聯(lián)合懲戒部門。

(2)各有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，對(duì)群眾舉報(bào)問題較多、存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為的建設(shè)工程企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，并將有關(guān)行政處罰情況錄入省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)并予以公開。

(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，將依法查處的企業(yè)虛假承諾、違法違規(guī)經(jīng)營等行為錄入省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并向有關(guān)信用信息平臺(tái)推送信用記錄，加強(qiáng)與其他執(zhí)法主體信用信息共享，開展失信聯(lián)合懲戒。

6、承諾的期限和效力

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政許可決定;頒發(fā)資質(zhì)證書后6個(gè)月內(nèi)完成核查。

(二)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍外。

1、優(yōu)化審批服務(wù)。

健全與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步精簡申報(bào)材料，為企業(yè)提供更多便利。企業(yè)在申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)(含升級(jí)、延續(xù)、變更)時(shí)，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書，由行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)核查比對(duì)。對(duì)于能與工商登記注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納部門實(shí)現(xiàn)共享的數(shù)據(jù)信息，企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含新申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、變更)時(shí)，不需提供工商登記、人員社保證明材料，由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的法定代表人對(duì)申請(qǐng)表所填報(bào)工商注冊(cè)信息、人員社保的真實(shí)性和有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，行政許可機(jī)關(guān)在資質(zhì)審查時(shí)運(yùn)用信息共享手段核查企業(yè)申報(bào)的工商注冊(cè)信息、人員社保繳納情況。

2、監(jiān)管措施

(1)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

(2)對(duì)群眾舉報(bào)問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績開展專項(xiàng)核查。嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為，對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以通報(bào)或者撤銷其資質(zhì)。

(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

原文如下：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革具體事項(xiàng)清單和管理措施》的通知

粵建辦〔2020〕132號(hào)

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)主管部門，各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(建辦法函〔2019〕684號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2019〕405號(hào))要求，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工作實(shí)際，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革具體事項(xiàng)清單和管理措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室反映。

附件：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革具體事項(xiàng)清單和管理措施

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年8月5日

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