一級(jí)建造師《市政工程》考點(diǎn)：1K420032工程索賠的應(yīng)用

　　【摘要】對于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理了一級(jí)建造師《市政工程》考點(diǎn)：1K420032工程索賠的應(yīng)用，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!

　　1K420030市政公用工程合同管理

　　1K420032工程索賠的應(yīng)用

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　　工程索賠是在工程合同履行中，合同當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失，但按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，因而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的行為。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程索賠的應(yīng)用)

　　一、工程索賠的處理原則

　　承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識(shí)，進(jìn)行索賠須做到：

　　(1)有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù);

　　(2)索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理;

　　(3)準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件并計(jì)算索賠工期、費(fèi)用。

　　一、承包方索賠的程序

　　(一)提出索賠意向通知

　　索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實(shí)施過程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對此事件要求索賠，同時(shí)仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，逾期提出時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。

　　(二)提交索賠申請報(bào)告及有關(guān)資料

　　發(fā)出索賠意向通知后，承包方應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出該事件影響所要求的索賠額和申請工期延期的天數(shù)，并在28d內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠申請報(bào)告及有關(guān)資料。

　　(三)審核索賠申請(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程索賠的應(yīng)用)

　　監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，在28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

　　(四)持續(xù)性索賠事件

　　當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性地向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

　　三、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法

　　施工過程中主要是工期索賠和費(fèi)用索賠。

　　(一)延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠

　　接到中標(biāo)通知書后28d內(nèi)，承包方有權(quán)免費(fèi)得到由發(fā)包方或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向承包方進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28d內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為承包方應(yīng)依據(jù)合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后第2 9天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。

　　由于是施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。

　　(二)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程索賠的應(yīng)用)

　　可分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包方一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用;在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠。該類索賠計(jì)算方法：以惡劣氣候條件開始影響的第1天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

　　(三)工程變更導(dǎo)致的索賠

　　工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。算方法：承包方收到監(jiān)理工程師書面工程變更令或發(fā)包方下達(dá)的變更圖紙日期為起算日期，更工程完成日為索賠結(jié)束日。

　　(四)以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠

　　由于工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包方無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況、軟基處理等。該類項(xiàng)目一般發(fā)生的索賠有工程數(shù)量增加或需要重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：以承包方未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第1天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

　　(五)由外部環(huán)境而引起的索賠

　　屬發(fā)包方原因，由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出人權(quán)和使用權(quán)等)引起的索賠。

　　以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃受到影響的第1天為起算日，經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

　　(六)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠

　　以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

　　(七)其他原兇導(dǎo)致的承包方的索賠

　　視具體情況確定起算日和結(jié)束日期。

　　四、同期記錄

　　(1)索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期記錄。每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的簽認(rèn);索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)留存好現(xiàn)場照片、錄像資料。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程索賠的應(yīng)用)

　　(2)同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況;導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑

　　置清單;對工期的延誤;對工程損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

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　　五、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

　　(1)索賠申請表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程索賠的應(yīng)用)

　　(2)批復(fù)的索賠意向書。

　　(3)編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

　　(4)附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

　　六、索賠的管理

　　(1)由于索賠引起費(fèi)用或工期的增加，往往成為上級(jí)主管部門復(fù)查的對象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。

　　(2)索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。

　　(3)對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。

　　【案例1K420032】

　　1.背景

　　某公司中標(biāo)承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質(zhì)勘探報(bào)告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了23d時(shí)間;二是工程拖延致使路基施工進(jìn)入雨期，連續(xù)降雨使土壤含水量過大，無法進(jìn)行壓實(shí)作業(yè)，因此耽誤了15d工期;三是承包方根據(jù)建設(shè)單位指令對相接道路進(jìn)行罩面處理，施工項(xiàng)目部以增加的工作量作為計(jì)算設(shè)計(jì)變更調(diào)整工程費(fèi)用的依據(jù)。

　　2.問題

　　(1)事件一造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么?

　　(2)事件二造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么?

　　(3)事件三形成的工程變更部分應(yīng)如何調(diào)整費(fèi)用?

　　3.參考答案

　　(1)問題1

　　事件一中挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費(fèi)用索賠應(yīng)該提出索賠，發(fā)包方應(yīng)予以受理。因?yàn)榈刭|(zhì)探勘資料不詳是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先無法預(yù)測到的，非承包方責(zé)任，并確實(shí)造成了實(shí)際損失。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程索賠的應(yīng)用)

　　(2)問題2

　　事件二的索賠不應(yīng)受理。因?yàn)檫B續(xù)降雨，造成路基無法施工盡管有實(shí)際損失，但是有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠預(yù)測并采取措施加以避免的;即便與事件一有因果關(guān)系，但事件一已進(jìn)行索賠;因此應(yīng)予駁回。

　　(3)問題3

　　事件三在市政工程施工中時(shí)有發(fā)生，造成的工程量超出原合同規(guī)定清單的部分，應(yīng)按合同約定處理。當(dāng)合同未有約定時(shí)，可采取如下處理方式：采用施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)方式，價(jià)格(單價(jià))應(yīng)取自合同中已有價(jià)格，增加工程量經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量，計(jì)算出調(diào)整(即增加)部分工程費(fèi)用。

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