2016一建《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z307012工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定

　　【摘要】對(duì)于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z307012工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定，希望各位考生能將一級(jí)建造師考點(diǎn)融會(huì)貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!

　　1Z307000 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度

　　建設(shè)工程作為一種特殊產(chǎn)品，是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作等的主要場(chǎng)所，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)工程一旦發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大垮塌事故，將危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至造成無(wú)可估量的損失。因此，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，必須進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，確保建設(shè)工程的安全可靠。

　　1Z307010 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及管理等活動(dòng)和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的共同的、重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則。

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)行之有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”：特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)工程實(shí)施安全防范措施、消除安全隱患提供統(tǒng)一的技術(shù)要求，以確保在現(xiàn)有的技術(shù)、管理?xiàng)l件下盡可能地保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，從而最大限度地保障建設(shè)工程的建造者、使用者和所有者的生命財(cái)產(chǎn)安全以及人身健康安全。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定)

　　1Z307012工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定

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　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的目的在于實(shí)施。否則，再好的標(biāo)準(zhǔn)也是一紙空文。我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域所出現(xiàn)的各類工程質(zhì)量事故，大都是沒有貫徹或沒有嚴(yán)格貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。因此，《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。《建筑法》規(guī)定，建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、工程建設(shè)各方主體實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

　　《建筑法》和2000年1月頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能?？辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

　　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

　　二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實(shí)施

　　在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條文中，使用“必須”、“嚴(yán)禁”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”等屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用詞，而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但在工作實(shí)踐中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的劃分仍然存在一些困難。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定)

　　自2000年起，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(即原建設(shè)部，現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改革，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，把現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的直接涉及工程安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的技術(shù)規(guī)定摘編出來(lái)，以工程項(xiàng)目類別為對(duì)象，編制完成了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工技術(shù)工程、礦業(yè)工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程等15個(gè)部分。

　　2000年8月建設(shè)部發(fā)布的《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》中規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng)，必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

　　在工程建設(shè)中，如果擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。 在對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改革后，我國(guó)目前實(shí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含三部分：(1)批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)已明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(2)批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)雖未明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但其編號(hào)中不帶“/T”的，仍為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)自2000年后批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)雖未明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但其中有必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文(黑體字)，編號(hào)也不帶“/T”的，也應(yīng)視為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

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　　三、對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定)

　　(一)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

　　《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院的職能分工負(fù)責(zé)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督;施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督;建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督;工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)監(jiān)督檢查的方式和內(nèi)容

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)督不力的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，建議有關(guān)部門處理。

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式。

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： (1)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(2)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(3)工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(4)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(5)工程項(xiàng)目采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定)

　　建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門在處理重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的老師參加;工程事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意見。

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