2013年一建法規(guī)高頻失分點:行政復議制度(2)
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三、考題解析常見丟分點
1.下列選項中，不能提起行政復議的行為是( )。[2009]
A.某市建設行政主管部門將某施工企業(yè)的資質由一級降低為二級
B.某市交通行政主管部門發(fā)布禁止大型運輸車輛超載的規(guī)定，并據(jù)此對某公司超載車輛進行扣押
C.某市建設行政主管部門下達有關文件對內部工作人員予以警告處分
D.某市民政部門對張某成立社團組織的申請不予批準
【答案】C
【解析】本題考點為行政復議的受案范圍。建設工程行政糾紛當事人可以申請復議的情形通常包括：①行政處罰;②行政強制措施;③行政許可;④認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的;⑤認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;⑥認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的;等等。
《行政復議法》第8條規(guī)定，下列事項應按規(guī)定的糾紛處理方式解決，而不能提起行政復議：①行政機關的行政處分或者其他人事處理決定;②行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理。
2.施工單位對建設行政管理部門的下列行為提起行政訴訟，人民法院應當受理的是( )。[2007]
A.對施工現(xiàn)場侵權賠償糾紛進行的調解
B.撤銷施工單位資質證書的決定
C.因工作人員違法頒發(fā)資質證書而給予的行政處分
D.關于資質證書頒發(fā)的條件不符合法律規(guī)定
【答案】B
【解析】本題考點為行政訴訟的管轄。《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;(2)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;
(3)認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的;
(4)認為符合法定條件申請行政頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的;(5)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(7)認為行政機關違法要求履行其他義務的;
(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
3.建設行政管理部門對建設工程合同爭議進調解，施工單位不服。施工單位可以采取的行為是( )。[2007]
A.申請行政復議或提起行政訴訟
B.申請仲裁或提起民事訴訟
C.申請行政復議后提起行政訴訟
D.申請仲裁后提起民事訴訟
【答案】B
【解析】本題考點為不予受理的行政案件?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定，人民法院不予受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
(1)國防、外交等國家行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
4.某施工單位在參加投標中有違法行為，建設行政主管部門的處罰決定于5月20日作出，施工單位5月25日收到。如果施工單位申請行政復議，申請的最后期限為( )。[2007]
A.6月4日
B.6月9日
C.7月19日
D.7月24日
【答案】D
【解析】本題考點為行政復議的申請期限。根據(jù)《行政復議法》有關規(guī)定，當事人可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
5.對某地級市建設行政主管部門作出的具體行政行為，當事人不服，可以向( )申請行政復議。[2009]
A.市建設行政主管部門
B.市人民政府
C.省級建設行政主管部門
D.省級人民政府
E.國務院建設行政主管部門
【答案】BC
【解析】本題考點為行政復議的管轄(超綱)。同級政府或上一級主管部門管轄。
6.甲省人民政府作出批準該省乙市人民政府在乙市某村征用土地的批復。其后，乙市規(guī)劃建設局授予丙公司拆遷許可證，拆除該村一組住戶的房屋。住戶不服，欲請求法律救濟。下列說法中，正確的是( )。[2011]
A.住戶不得對乙市規(guī)劃建設局授予丙拆遷許可證的行為提起訴訟
B.住戶對甲省人民政府征用土地的批復不服，應當先申請復議再提起訴訟
C.住戶可以對乙市人民政府征用補償決定提起訴訟
D.住戶不得請求乙市人民政府撤銷乙市規(guī)劃建設局授予丙拆遷許可證的行為
【答案】C
【解析】當事人認為行政機關具體行政行為侵犯自身合法權益的，可以提起行政復議或行政訴訟。A為行政許可，C為行政征用，均屬于具體行政行為。選項B錯，注意，本案中作出具體行政行為的是乙市政府，甲省政府的批復不屬于具體行政行為。
7.某施工單位認為工商行政管理部門對其罰款過重，向法院提起訴訟。法院經過審理，認為該行政處罰顯失公平。關于法院對該案的處理，下列說法中正確的是( )。[2010]
A.由于該行政處罰并不違法，法院應當維持原判
B.法院可以撤銷該行政處罰，并判決將罰款改為警告
C.法院應當判決行政機關重新作出行政處罰
D.法院可以直接判決減少部分罰款金額
【答案】D
【解析】本題考點為行政訴訟的一審判決。認定行政處罰顯失公正(即同類型的行政處罰畸輕畸重，明顯不公正)的，可以判決變更。
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