關(guān)于印發(fā)《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知

　　教育部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、廣播電視局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，促進(jìn)廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))和國(guó)家有關(guān)法律制度，結(jié)合廣播電視事業(yè)單位特點(diǎn)，我們對(duì)《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》(財(cái)文字〔1997〕553號(hào))進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

　　附件：廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

　　財(cái)政部 廣電總局

　　2012年12月28日

　　附件： 廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障廣播電視事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法律制度，結(jié)合廣播電視事業(yè)單位特點(diǎn)，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于各級(jí)各類廣播電視事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱廣播電視事業(yè)單位)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

　　第三條 廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第四條 廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入，合理安排支出;建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和指標(biāo)體系，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策和對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具備從業(yè)資格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

　　省級(jí)以上(含副省級(jí))廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師;規(guī)模較大的廣播電視事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師按照《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定的任職資格設(shè)置并履行職責(zé)。

　　第六條 廣播電視事業(yè)單位的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第二章 單位預(yù)算管理

　　第七條 單位預(yù)算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)廣播電視事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

　　廣播電視事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第八條 國(guó)家對(duì)廣播電視事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

　　定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合廣播電視事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、單位收支及資產(chǎn)狀況確定。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。

　　少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的廣播電視事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。

　　第九條 預(yù)算編制原則：

　　(一)堅(jiān)持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)以及廣播電視事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制單位預(yù)算。

　　(二)堅(jiān)持完整性和統(tǒng)一性原則。廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將全部財(cái)務(wù)收支在預(yù)算中予以反映，并按照國(guó)家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計(jì)算依據(jù)編制單位預(yù)算。

　　(三)堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則。單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國(guó)家財(cái)力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　(五)堅(jiān)持厲行節(jié)約、注重績(jī)效的原則。挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，加強(qiáng)績(jī)效管理，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制的有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。

　　第十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和主管部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及預(yù)算年度收支增減因素、以前年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、人員和資產(chǎn)等狀況，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制單位預(yù)算。

　　第十一條 廣播電視事業(yè)單位根據(jù)年度廣播電視事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃和預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門(一級(jí)預(yù)算單位按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門，下同)。廣播電視事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

　　第十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。

　　上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算;財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

　　收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)預(yù)算管理，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和績(jī)效考評(píng)等管理制度。

　　第十四條 廣播電視事業(yè)單位決算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。

　　第十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)編制年度決算，由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。

　　對(duì)財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算的填報(bào)、審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。

　　第三章 收入管理

　　第十七條 收入是指廣播電視事業(yè)單位為開(kāi)展廣播電視業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

　　第十八條 廣播電視事業(yè)單位的收入包括：

　　(一)財(cái)政補(bǔ)助收入，即廣播電視事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。

　　(二)事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給廣播電視事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　(三)上級(jí)補(bǔ)助收入，即廣播電視事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

　　(四)附屬單位上繳收入，即廣播電視事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　(五)經(jīng)營(yíng)收入，即廣播電視事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

　　第十九條 事業(yè)收入包括：

　　(一)廣告收入，即廣播電視事業(yè)單位因播出、刊登廣告收取的收入。

　　(二)收視費(fèi)收入，即廣播電視事業(yè)單位收取的電視節(jié)目收視費(fèi)收入。

　　(三)節(jié)目銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位銷售節(jié)目取得的收入。

　　(四)合作合拍收入，即廣播電視事業(yè)單位與國(guó)內(nèi)外單位和機(jī)構(gòu)合作廣播電視節(jié)目或合拍影視節(jié)目取得的收入。

　　(五)節(jié)目制作和播放收入，即廣播電視事業(yè)單位為其他單位制作和播放廣播電視節(jié)目取得的收入。

　　(六)節(jié)目傳輸收入，即廣播電視事業(yè)單位為用戶傳送廣播電視節(jié)目取得的收入。

　　(七)技術(shù)服務(wù)收入，即廣播電視事業(yè)單位對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、翻譯服務(wù)、信息服務(wù)、計(jì)量檢測(cè)、設(shè)備技術(shù)安裝和維修等取得的收入。

　　(八)其他事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)取得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入，包括培訓(xùn)收入、門票收入等。

　　第二十條 經(jīng)營(yíng)收入包括：

　　(一)銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門銷售商品取得的收入。

　　(二)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入。

　　(三)租賃收入，即廣播電視事業(yè)單位出租房屋、場(chǎng)地和設(shè)備等取得的收入。

　　(四)其他經(jīng)營(yíng)收入，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外取得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入。

　　第二十一條 收入管理的要求：

　　(一)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

　　(二)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票等票據(jù)的管理制度。

　　(三)廣播電視事業(yè)單位各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，不得由下屬單位或其他單位違規(guī)代存代管資金，防止流失。

　　(四)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第二十二條 廣播電視事業(yè)單位對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第四章 支出管理

　　第二十三條 支出是廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

　　第二十四條 廣播電視事業(yè)單位支出包括：

　　(一)事業(yè)支出，即廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笍V播電視事業(yè)單位為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指廣播電視事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　(二)經(jīng)營(yíng)支出，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　　(三)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即廣播電視事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　　(四)上繳上級(jí)支出，即實(shí)行收入上繳辦法的廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級(jí)單位的支出。

　　(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。

　　第二十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門按照經(jīng)法定程序批復(fù)的預(yù)算，堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)一安排使用。單位業(yè)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)部門核定的預(yù)算和規(guī)定的程序使用資金。

　　第二十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由廣播電視事業(yè)單位作出規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

　　廣播電視事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第二十七條 廣播電視事業(yè)單位在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/P>

　　經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

　　第二十八條 廣播電視事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門和主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受財(cái)政部門和主管部門的檢查和驗(yàn)收。

　　第二十九條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，合理使用資金，控制支出規(guī)模。

　　第三十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用的有效性。

　　第三十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)，使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

　　票據(jù)經(jīng)辦部門和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)票據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)票據(jù)的審核，拒絕報(bào)銷虛假票據(jù)。

　　第三十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化成本意識(shí)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，具備條件的廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)開(kāi)展廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

　　第三十四條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部成本核算，應(yīng)當(dāng)按照核算對(duì)象將廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算，其費(fèi)用可以劃分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和期間費(fèi)用。

　　(一)直接費(fèi)用是指直接從事廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)和非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

　　(二)間接費(fèi)用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)和非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

　　(三)期間費(fèi)用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　第三十五條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部成本核算，其成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出等相應(yīng)科目中。

　　第三十六條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部成本核算，其基本建設(shè)支出、對(duì)外投資、各種罰款、贊助和捐贈(zèng)支出以及國(guó)家規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出，不得計(jì)入成本費(fèi)用。

　　第三十七條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部成本核算，應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對(duì)機(jī)制，以及成本核算分析報(bào)告制度。

　　第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第三十八條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指廣播電視事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

　　經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

　　第三十九條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額;國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第六章 專用基金管理

　　第四十二條 專用基金是指廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十三條 專用基金包括：

　　(一)修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕科目中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金。

　　(二)職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

　　(三)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

　　第四十四條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第四十五條 資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第四十六條 廣播電視事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　　第四十七條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十八條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求列入年度部門預(yù)算，并履行相關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定。

　　第四十九條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

　　第五十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金的內(nèi)部管理制度，構(gòu)建資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立、使用和管理銀行賬戶。

　　第五十一條 廣播電視事業(yè)單位對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按時(shí)清理結(jié)算，加強(qiáng)管理。

　　第五十二條 存貨是指廣播電視事業(yè)單位在開(kāi)展廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括廣播影視節(jié)目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

　　(一)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗(yàn)收、入庫(kù)、保管和出庫(kù)制度，防止丟失、損壞、變質(zhì)。

　　(二)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自制節(jié)目、外購(gòu)節(jié)目和合作合拍節(jié)目等管理，建立健全廣播影視節(jié)目的制作、購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、播出等制度，確保廣播影視節(jié)目安全、規(guī)范、有效管理。

　　(三)廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立材料明細(xì)賬，定期與財(cái)務(wù)部門的材料總賬進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符。

　　(四)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全存貨定額管理制度，科學(xué)制定材料儲(chǔ)備定額和主要材料消耗定額，保持合理的存貨庫(kù)存量。

　　(五)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

　　第五十三條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。 固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

　　廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。

　　第五十四條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：

　　(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。

　　(二)購(gòu)建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，單位財(cái)務(wù)部門參與驗(yàn)收。購(gòu)進(jìn)專用設(shè)備和新建的房屋及構(gòu)筑物竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并交付使用。

　　(三)廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，按照規(guī)定程序辦理。

　　(四)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定處理。

　　(五)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單位固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高信息化水平，并按照主管部門和財(cái)政部門的規(guī)定定期報(bào)送固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置等情況。

　　第五十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在建工程管理，在建工程達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

　　第五十六條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估確認(rèn)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)、使用和轉(zhuǎn)讓管理。

　　廣播電視事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。廣播電視事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

　　第五十七條 對(duì)外投資是廣播電視事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。廣播電視事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　廣播電視事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)和投資項(xiàng)目的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　第五十八條 廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

　　廣播電視事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　第五十九條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行大型儀器、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用。

　　第八章 負(fù)債管理

　　第六十條 負(fù)債是廣播電視事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第六十一條 廣播電視事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。

　　應(yīng)繳款項(xiàng)包括廣播電視事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

　　第六十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第六十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。

　　第九章 事業(yè)單位清算

　　第六十四條 廣播電視事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

　　第六十五條 廣播電視事業(yè)單位清算應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

　　第六十六條 廣播電視事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的廣播電視事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　　(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)撤銷的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

　　(四)合并的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后閑置的資產(chǎn)，由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后處理。

　　(五)分立的廣播電視事業(yè)單位，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的事業(yè)單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　　第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

　　第六十七條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映廣播電視事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書(shū)面文件。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　第六十八條 廣播電視事業(yè)單位在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并編制盤存表，對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等按照規(guī)定程序辦理。

　　第六十九條 廣播電視事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。

　　第七十條 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績(jī)效考評(píng)、社會(huì)效益各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　第七十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、負(fù)債情況、收入支出狀況、定員定額情況等。

　　第七十二條 財(cái)務(wù)分析指標(biāo)分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類。

　　(一)財(cái)務(wù)指標(biāo)包括：預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)利用率、事業(yè)收入與經(jīng)營(yíng)收入分別占總收入的比率、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)率、頻率(頻道)收入成本比率、每分鐘節(jié)目(欄目)制作成本等。

　　(二)業(yè)務(wù)指標(biāo)包括：廣播電視節(jié)目播出時(shí)間(小時(shí)/年)、廣播電視節(jié)目自辦率、廣播電視節(jié)目首播率、發(fā)射機(jī)千瓦小時(shí)費(fèi)用、發(fā)射機(jī)千瓦小時(shí)電費(fèi)、發(fā)射機(jī)停播率等。

　　除上述指標(biāo)外，廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

　　第十一章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　第七十三條 廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。

　　第七十四條 廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

　　第七十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度。

　　第七十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第十二章 附 則

　　第七十七條 廣播電視事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十八條 參照公務(wù)員法管理的廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的適用，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門另行規(guī)定。

　　第七十九條 接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體，依照本制度執(zhí)行;其他社會(huì)力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體可以參照本制度執(zhí)行。

　　第八十條 下列廣播電視事業(yè)單位或者廣播電視事業(yè)單位的特定項(xiàng)目，不執(zhí)行本制度： (一)納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的廣播電視事業(yè)單位和廣播電視事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (二)廣播電視事業(yè)單位接受外單位要求投資回報(bào)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目; (三)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的具備條件的其他廣播電視事業(yè)單位。

　　第八十一條 廣播電影電視科學(xué)研究單位和學(xué)校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。

　　第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市的財(cái)政部門和廣播電視主管部門，可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家廣播電影電視總局備案。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，根據(jù)單位實(shí)際情況，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，并報(bào)主管部門備案。

　　第八十三條 本制度自2013年1月1日起施行。

　　附：廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

　　廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

　　一、財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　1.預(yù)算收入和支出完成率，衡量廣播電視事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

　　預(yù)算收入完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%

　　年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)。

　　預(yù)算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%

　　年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

　　2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量廣播電視事業(yè)單位的事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

　　人員支出占事業(yè)支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%

　　公用支出占事業(yè)支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%

　　3.人均基本支出，衡量廣播電視事業(yè)單位按照實(shí)際在編人數(shù)平均的基本支出水平。計(jì)算公式為：

　　人均基本支出=(基本支出-離退休人員支出)÷實(shí)際在編人數(shù)

　　4.資產(chǎn)負(fù)債率，衡量廣播電視事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式為：

　　資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%

　　5.總資產(chǎn)增長(zhǎng)率，衡量廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)總量的增長(zhǎng)情況，反映事業(yè)單位的發(fā)展能力。計(jì)算公式為：

　　總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=(期末總資產(chǎn)-期初總資產(chǎn))÷期初總資產(chǎn)×100%

　　6.固定資產(chǎn)利用率，衡量廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的利用效率和水平。計(jì)算公式為：

　　固定資產(chǎn)利用率=在用固定資產(chǎn)金額÷全部固定資產(chǎn)總額×100%

　　7.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入占總收入比率，衡量事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入分別占總收入的比重，反映廣播電視事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的能力。計(jì)算公式為：

　　事業(yè)收入占總收入比率=事業(yè)收入÷總收入×100%

　　經(jīng)營(yíng)收入占總收入比率=經(jīng)營(yíng)收入÷總收入×100%

　　8.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)率，衡量事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入與上年相比的實(shí)際增長(zhǎng)情況，反映事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)水平。計(jì)算公式為：

　　事業(yè)收入增長(zhǎng)率=(當(dāng)年事業(yè)收入÷上年事業(yè)收入-1)×100%

　　經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)率=(當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收入÷上年經(jīng)營(yíng)收入-1)×100%

　　9.頻率(頻道)收入成本比率，衡量廣播電視事業(yè)單位頻率(頻道)的投入與產(chǎn)出情況。計(jì)算公式為：

　　頻率(頻道)收入成本比率=頻率(頻道)成本÷頻率(頻道)收入×100%

　　10.每分鐘節(jié)目(欄目)制作成本，衡量廣播電視事業(yè)單位每分鐘節(jié)目(欄目)制作的成本水平。計(jì)算公式為：

　　每分鐘節(jié)目(欄目)制作成本=節(jié)目(欄目)制作成本÷節(jié)目(欄目)制作時(shí)間(分鐘)

　　二、業(yè)務(wù)指標(biāo)

　　1.廣播電視節(jié)目自辦率，衡量廣播電視事業(yè)單位自辦廣播電視節(jié)目的能力。計(jì)算公式為：

　　廣播節(jié)目自辦率=廣播自辦節(jié)目播出時(shí)數(shù)÷廣播節(jié)目播出總時(shí)數(shù)×100%

　　電視節(jié)目自辦率=電視自辦節(jié)目播出時(shí)數(shù)÷電視節(jié)目播出總時(shí)數(shù)×100%

　　2.廣播電視節(jié)目首播率，衡量廣播電視事業(yè)單位首播廣播電視節(jié)目占全部播出節(jié)目時(shí)間的比重，反映其開(kāi)辦廣播電視節(jié)目的能力。計(jì)算公式為：

　　廣播節(jié)目首播率=廣播節(jié)目首播時(shí)數(shù)÷廣播節(jié)目播出總時(shí)數(shù)×100%

　　電視節(jié)目首播率=電視節(jié)目首播時(shí)數(shù)÷電視節(jié)目播出總時(shí)數(shù)×100%

　　3.發(fā)射機(jī)千瓦小時(shí)發(fā)射費(fèi)用，衡量廣播電視事業(yè)單位每千瓦小時(shí)發(fā)射機(jī)的費(fèi)用消耗水平。計(jì)算公式為：

　　發(fā)射機(jī)千瓦小時(shí)發(fā)射費(fèi)用=事業(yè)支出數(shù)÷(播出時(shí)數(shù)×發(fā)射功率)

　　4.發(fā)射機(jī)千瓦小時(shí)發(fā)射電費(fèi)，衡量廣播電視事業(yè)單位每千瓦小時(shí)發(fā)射機(jī)的電費(fèi)消耗水平。計(jì)算公式為：

　　發(fā)射機(jī)千瓦小時(shí)發(fā)射電費(fèi)=發(fā)射機(jī)年電費(fèi)支出數(shù)÷(播出時(shí)數(shù)×發(fā)射功率)

　　5. 發(fā)射機(jī)停播率，衡量廣播電視事業(yè)單位每百小時(shí)發(fā)射機(jī)停播水平，反映其安全播出能力。計(jì)算公式為：

　　發(fā)射機(jī)停播率=停播時(shí)間(秒)÷總播出時(shí)間(百小時(shí))×100%