深圳市關(guān)于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理的補(bǔ)充通知

　　各區(qū)國家稅務(wù)局，各基層分局，海洋石油稅收管理分局：

　　為貫徹落實(shí)《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確（增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法）若干條款處理意見的通知》（國稅函〔2010〕139號(hào)）、《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕40號(hào)）等有關(guān)文件精神，市局對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定問題補(bǔ)充通知如下：

　　一、我市具有增值稅一般納稅人資格認(rèn)定權(quán)限的機(jī)關(guān)為區(qū)（分）局，龍崗、寶安為基層分局（以下稱認(rèn)定機(jī)關(guān)）。

　　二、納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定時(shí)應(yīng)提供的資料：

　?。ㄒ唬┠陸?yīng)稅銷售額超過財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，報(bào)送原《增值稅一般納稅人資格通用申請(qǐng)書》（以下簡稱《申請(qǐng)書》）。

　?。ǘ┠陸?yīng)稅銷售額未超過財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人，除報(bào)送《申請(qǐng)書》外還應(yīng)提供下列資料：

　　1.《稅務(wù)登記證》副本；

　　2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件；

　　3.會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件；

　　4.經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復(fù)印件；

　　5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。

　　三、認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，對(duì)新開業(yè)納稅人自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定。

　　納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其具有一般納稅人資格的當(dāng)月起，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。

　　四、新開業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的當(dāng)月，不得代開增值稅專用發(fā)票。

　　五、總機(jī)構(gòu)為增值稅一般納稅人、分支機(jī)構(gòu)為小規(guī)模納稅人的企業(yè)，在批準(zhǔn)匯總申報(bào)的當(dāng)月，分支機(jī)構(gòu)一般納稅人資格同時(shí)生效（由系統(tǒng)自動(dòng)賦予其增值稅一般納稅人資格）。分支機(jī)構(gòu)被取消匯總申報(bào)資格后，其一般納稅人資格繼續(xù)有效。

　　六、個(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人，不辦理一般納稅人資格認(rèn)定。

　　七、選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的辦理規(guī)定

　　（一）符合下列條件的納稅人，可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅：

　　1.非企業(yè)性單位；

　　2.不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非增值稅納稅人企業(yè)。

　?。ǘ┺k理程序

　　選擇按小規(guī)模納稅的納稅人，應(yīng)在收到《責(zé)令認(rèn)定通知書》后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)文書受理崗報(bào)送《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》（見附件）。

　　在系統(tǒng)未修改前，文書受理崗受理申請(qǐng)資料后，暫按解除責(zé)令認(rèn)定文書的審批流程（即管理員初審、科長復(fù)審，主管局長終審），將《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》作為附件掃描入系統(tǒng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審批完畢。

　　八、跨區(qū)遷移規(guī)定

　　在深圳市范圍內(nèi)跨征收區(qū)域遷移的一般納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅務(wù)登記變更辦理，其一般納稅人（或輔導(dǎo)期納稅人）資格繼續(xù)保留。具體辦理流程為：

　　（一）遷移的一般納稅人應(yīng)在稅務(wù)登記變更時(shí)，向遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷增值稅專用發(fā)票及其領(lǐng)購簿，注銷防偽稅控機(jī)金稅卡、IC卡的登記資料后，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以辦理資格遷移手續(xù)。

　　（二）遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為遷入納稅人及時(shí)辦理發(fā)票發(fā)售和金稅卡等稅控設(shè)備的發(fā)行事項(xiàng)。

　　（三）遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人遷入后20天內(nèi)，對(duì)遷入企業(yè)一般納稅人資格進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核過程中其一般納稅人資格繼續(xù)保留。

　?。ㄋ模?fù)核結(jié)果正常的，維持其原一般納稅人（或輔導(dǎo)期納稅人）資格，納稅人原輔導(dǎo)期限不變。復(fù)核結(jié)果異常的，符合轉(zhuǎn)入輔導(dǎo)期管理或暫停一般納稅人資格條件的，按轉(zhuǎn)入輔導(dǎo)期或暫停資格的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　九、符合《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》第四條規(guī)定，應(yīng)轉(zhuǎn)入期限為6個(gè)月的輔導(dǎo)期管理：

　?。ㄒ唬┰鲋刀愅刀悢?shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的；

　?。ǘ_取出口退稅的；

　?。ㄈ┨撻_增值稅扣稅憑證的。

　　十、取消臨時(shí)一般納稅人

　　增值稅一般納稅人認(rèn)定不再經(jīng)過臨時(shí)一般納稅人環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有的臨時(shí)一般納稅人，系統(tǒng)將統(tǒng)一處理。

　　十一、責(zé)令認(rèn)定范圍說明

　?。ㄒ唬┤夸N售免稅貨物的免稅銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，屬于應(yīng)認(rèn)定的范圍。

　　（二）對(duì)拍賣、生產(chǎn)銷售商品混凝土、舊貨經(jīng)營等可按簡易征收辦法征收的納稅人，如果銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入責(zé)令認(rèn)定范圍，系統(tǒng)強(qiáng)制監(jiān)控。認(rèn)定后按有關(guān)政策規(guī)定，可采用相應(yīng)的簡易征收辦法。

　　十二、新舊政策銜接問題

　　對(duì)本通知下發(fā)前，已認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人的企業(yè)，不對(duì)其已審批結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，待輔導(dǎo)期滿后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正審批。

　　十三、本通知自2010年5月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于下發(fā)修訂后的（深圳市增值稅一般納稅人資格管理辦法）的通知》（深國稅函〔2004〕206號(hào)）、《關(guān)于責(zé)令認(rèn)定一般納稅人有關(guān)問題解答（之一）》（深國稅（流）函〔2005〕3號(hào)）、《關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定問題的通知》（深國稅（流）函〔2009〕22號(hào)）、《關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定問題的通知》（深國稅（流）函〔2009〕43號(hào)）、《關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定問題的通知》（深國稅函〔2009〕384號(hào)）同時(shí)廢止。

二○一○年五月六日