福建省轉(zhuǎn)發(fā)《2011年旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實(shí)施方案》的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省旅游局制定的《2011年旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二一一年二月二十一日

2011年旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)省委、省政府的重大決策部署，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年，更好地指導(dǎo)推進(jìn)旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升，推動(dòng)福建省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　在完成“大干150天”工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省政府總體部署，結(jié)合我省旅游發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，實(shí)施旅游景區(qū)提升、濱海旅游開發(fā)、星級(jí)酒店提升、溫泉旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游富民、文化旅游創(chuàng)新等六大工程，提升景區(qū)建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，旅游特色產(chǎn)品更加豐富，旅游綜合效益更加顯著的目標(biāo)，為“十二五”全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開好頭、起好步，為建設(shè)國(guó)際知名的旅游目的地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　以實(shí)施六大工程為抓手，2011年擬安排354個(gè)項(xiàng)目，總投資682億元，年度計(jì)劃投資120億元。

　　（一）旅游景區(qū)提升工程

　　按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)景區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資9.51億元。繼續(xù)實(shí)施《福建省A級(jí)旅游景區(qū)廁所改擴(kuò)建工程實(shí)施方案》，推進(jìn)景區(qū)廁所建設(shè)提升，年內(nèi)完成超過(guò)100個(gè)廁所的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)31個(gè)游客服務(wù)中心，完成47萬(wàn)平米停車場(chǎng)修建。所有3A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，游客服務(wù)中心基本達(dá)標(biāo)。爭(zhēng)取2011年新創(chuàng)8至10家國(guó)家4A級(jí)、5A級(jí)景區(qū)，提升全省A級(jí)景區(qū)的整體水平。

　?。ǘI海旅游開發(fā)工程

　　充分發(fā)揮獨(dú)特的濱海、海島資源優(yōu)勢(shì)和近鄰中國(guó)臺(tái)灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批集濱海、海島觀光、休閑度假、海上運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物娛樂(lè)于一體的旅游目的地。

　　以沿海動(dòng)車線為紐帶，整合沿線旅游產(chǎn)品，突出海峽旅游元素，打造一批濱海旅游、海洋旅游、海島旅游、海洋文化旅游精品。重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)濱海旅游項(xiàng)目建設(shè)，總投資195億元，年度計(jì)劃投資18.16億元。

　?。ㄈ┬羌?jí)酒店提升工程

　　根據(jù)旅游市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)全省星級(jí)酒店提升，爭(zhēng)取全省80%的縣（市）都有一個(gè)以上高星級(jí)酒店，提高全省旅游接待的整體水平。

　　加強(qiáng)星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，擴(kuò)大星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的影響力和覆蓋面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)10個(gè)已建高檔酒店、尚未評(píng)定星級(jí)的縣（市）酒店參加星級(jí)評(píng)定；加快44個(gè)在建高星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入高星級(jí)酒店建設(shè)，推動(dòng)3～5個(gè)縣（市）的高星級(jí)酒店項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　（四）溫泉旅游開發(fā)工程

　　發(fā)揮我省溫泉資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施全省溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)溫泉休閑度假旅游產(chǎn)品，加快推動(dòng)我省旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、三明等地的溫泉旅游產(chǎn)品開發(fā)，2011年重點(diǎn)推進(jìn)13個(gè)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)，總投資85.7億元，年度計(jì)劃投資12.7億元。

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游富民工程

　　實(shí)施《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、文化旅游等有機(jī)融合，打造海西鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)提升50個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、10個(gè)重點(diǎn)紅色旅游點(diǎn)，逐步形成比較完善的海西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

　　從完善總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、公廁、停車場(chǎng)、旅游購(gòu)物等方面入手，對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、紅色旅游點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范提升。

　?。┪幕糜蝿?chuàng)新工程

　　以“中華文化旅游年”為契機(jī)，整合文化資源，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以文化項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，培育打造一批文化創(chuàng)意旅游景區(qū)、特色文化旅游區(qū)、飲食文化街、旅游商品街、旅游文化演藝場(chǎng)等。

　　加強(qiáng)對(duì)武夷山雙世遺、福建土樓、媽祖信俗等世界級(jí)文化品牌的挖掘、提升，推進(jìn)福州三坊七巷、船政文化等文化旅游景區(qū)的建設(shè)，支持泉州海上絲綢之路史跡、廈門鼓浪嶼申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，推進(jìn)湄洲島創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，推動(dòng)福建土樓華安景區(qū)、沙縣小吃文化城等創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。加快龍巖志高、廈門華強(qiáng)文化創(chuàng)意主題公園建設(shè)，加快安溪茶鄉(xiāng)旅游綜合開發(fā)，加快龍巖、三明客家文化系列項(xiàng)目、泰寧古城等富有海西特色文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)。

　　2011年重點(diǎn)推進(jìn)29個(gè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，總投資260億元，年度計(jì)劃投資47.12億元。加快列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的安溪海峽茶博園、龍巖客家美食城、海西客家始祖文化園等12個(gè)在建文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)沙縣小吃文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、武夷山下梅文化旅游綜合體等8個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目配套，提供有效服務(wù)，形成省、市上下配合、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。省旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)建設(shè)提升的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)景區(qū)提升實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。省旅游局繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系制度，分片包干督查指導(dǎo)六大工程建設(shè)。建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、文化、民宗等部門按照景區(qū)管理隸屬關(guān)系，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促風(fēng)景名勝區(qū)與城市公園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園、博物館與文保單位、寺廟等景區(qū)的提升工作，統(tǒng)一安排部署，做好指導(dǎo)檢查。各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目和景區(qū)提升工作的組織實(shí)施。

　?。ǘ┒酱贆z查，確保完成任務(wù)。要按照工作部署，特別是列入2011年省重點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，明確月度目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任人，按照全年目標(biāo)任務(wù)安排工作計(jì)劃。各設(shè)區(qū)市旅游局要制訂和落實(shí)六大工程實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃表和具體實(shí)施方案。各級(jí)旅游部門應(yīng)加大工作力度，加快推進(jìn)工程，爭(zhēng)取早見成效，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。按照月報(bào)制度要求，各設(shè)區(qū)市旅游局每月第五個(gè)工作日要上報(bào)上個(gè)月各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。省旅游局將按照“年初拉清單，年末對(duì)帳單”的要求，逐項(xiàng)、逐月考核各地工作進(jìn)展，全面掌握各市工作進(jìn)度，及時(shí)將各地建設(shè)進(jìn)展情況在全行業(yè)通報(bào)并報(bào)告省政府。

　?。ㄈ淞⒌湫停訌?qiáng)鼓勵(lì)扶持?？偨Y(jié)“五大戰(zhàn)役”的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各市、縣的學(xué)習(xí)交流，探索推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)提升的有效途徑，樹立一批有特色、有成效、有影響的示范典型。省級(jí)旅游專項(xiàng)資金通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目予以資金補(bǔ)助，發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)景區(qū)積極性，加快六大工程的實(shí)施。

　　聯(lián) 系 人：李翔，黃敏；

　　聯(lián)系電話：0591－87672725，87523978；

　　傳 真：0591－87671929；

　　電子郵箱：jcc＠fjta.com.

　　附件：

旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實(shí)施情況報(bào)表

1.　　　　市（縣）2011年　　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升進(jìn)展情況匯總表
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2.　　　　市（縣）旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升項(xiàng)目進(jìn)度　　　月報(bào)表
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3.　　　　市（縣）2011年　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升項(xiàng)目分類匯總表
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4.　　　　市（縣）2011年　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升新開工項(xiàng)目情況表
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5.　　　　市（縣）2011年　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升新完工項(xiàng)目情況表
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