秘書(shū)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)：拍賣(mài)與招投標(biāo)如何區(qū)別

　　下列關(guān)于拍賣(mài)和招標(biāo)的區(qū)別的說(shuō)法，哪些是錯(cuò)誤的?

　　A.在應(yīng)用于貨物買(mǎi)賣(mài)的場(chǎng)合，拍賣(mài)用于出售貨物，招標(biāo)用于采購(gòu)貨物

　　B.在合同法上，拍賣(mài)行為屬于要約，招標(biāo)行為屬于要約邀請(qǐng)

　　C.拍賣(mài)人和招標(biāo)人的性質(zhì)都是交易中介人

　　D.在拍賣(mài)過(guò)程中，競(jìng)買(mǎi)人在落槌之前能夠隨時(shí)了解其他競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià);在招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之前不得了解其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)

　　答案：BC

　　解析：《拍賣(mài)法》第3條規(guī)定：“拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式?！?《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。”因此，A項(xiàng)中拍賣(mài)用于出售貨物、招標(biāo)用于采購(gòu)貨物的說(shuō)法是正確的。

　　《拍賣(mài)法》第45條規(guī)定：“拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)于拍賣(mài)日七日前發(fā)布拍賣(mài)公告?！?/P>

　　第46條規(guī)定：“拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)拍賣(mài)的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(二)拍賣(mài)標(biāo)的;

　　(三)拍賣(mài)標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn);

　　(四)參與競(jìng)買(mǎi)應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù);

　　(五)需要公告的其他事項(xiàng)?！?/P>

　　第47條規(guī)定：“拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒介發(fā)布?！?/P>

　　第48條規(guī)定：“拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前展示拍賣(mài)標(biāo)的，并提供查看拍賣(mài)標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣(mài)標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于兩日?！?/P>

　　因此拍賣(mài)公告屬于要約邀請(qǐng)，競(jìng)買(mǎi)表示為要約，派定成交為承諾，所以一概認(rèn)為拍賣(mài)行為屬于要約的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)?！?/P>

　　根據(jù)上面法條的規(guī)定，招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。綜合《拍賣(mài)法》的相關(guān)規(guī)定可知B項(xiàng)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

　　《拍賣(mài)法》第6條規(guī)定：　“拍賣(mài)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。”

　　第10條規(guī)定：“拍賣(mài)人是指依照本法和《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)法人。”

　　第25條規(guī)定：“委托人是指委托拍賣(mài)人拍賣(mài)物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織?！?/P>

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條規(guī)定：“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織?！?/P>

　　因此，招標(biāo)人是進(jìn)行招標(biāo)的當(dāng)事人，而不是接受他人委托從事招標(biāo)活動(dòng)的中介人，所以C項(xiàng)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

　　《拍賣(mài)法》第36條規(guī)定：“競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)應(yīng)價(jià)，不得撤回，當(dāng)其他競(jìng)買(mǎi)人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，其應(yīng)價(jià)即喪失約束力。”

　　第51條規(guī)定：“競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣(mài)師落槌或者以其他公開(kāi)表示買(mǎi)定的方式確認(rèn)后，拍賣(mài)成交?！?/P>

　　可見(jiàn)，競(jìng)買(mǎi)人是可以在落槌之前隨時(shí)了解其他競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。“

　　第43條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判?！?/P>

　　根據(jù)上述法條可知，“在招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之前不得了解其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)”的說(shuō)法是正確的。綜上，D項(xiàng)的說(shuō)法是正確的。所以本題應(yīng)選BC.

　　拍賣(mài)是拍賣(mài)人接受出賣(mài)人的委托或根據(jù)法律的強(qiáng)制規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)叫價(jià)或者密封遞價(jià)的方式，將特定財(cái)產(chǎn)出售給出價(jià)最高且超過(guò)底價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人而進(jìn)行的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。拍賣(mài)須具備 3 個(gè)條件：(1)由中介機(jī)構(gòu)―― 拍賣(mài)人主持：(2)有兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人;(3)圍繞價(jià)格展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。由于拍賣(mài)的形式和內(nèi)容必須公開(kāi)，如將一切有關(guān)買(mǎi)賣(mài)的詳情公布，讓公眾知道，讓公眾參加，在公眾的監(jiān)督下按公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)成交，因此從性質(zhì)上講，拍賣(mài)是最典型的公賣(mài)方式。

　　拍賣(mài)公證由拍賣(mài)物所在地或拍賣(mài)活動(dòng)舉行地的公證處管轄。鑒于拍賣(mài)的公賣(mài)性質(zhì)，競(jìng)買(mǎi)人為不特定的多數(shù)，因此，保證拍賣(mài)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正是公證對(duì)拍賣(mài)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容。

　　從公證審查的角度，拍賣(mài)的公開(kāi)性主要審查兩個(gè)方面：

　　一是審查拍賣(mài)主體的資格是否合法。根據(jù)《拍賣(mài)法》的規(guī)定，拍賣(mài)人應(yīng)為專(zhuān)營(yíng)拍賣(mài)的企業(yè)法人;選手人對(duì)拍品應(yīng)有絕對(duì)的處分權(quán);拍品應(yīng)為有價(jià)值可轉(zhuǎn)讓的適合拍賣(mài)的物或財(cái)產(chǎn)權(quán)利;拍賣(mài)人與委托人是否確立了委托關(guān)系;競(jìng)買(mǎi)人是否具備行為能力;在拍品特殊的拍賣(mài)中，還要審查競(jìng)買(mǎi)人是否符合特定的要求。二是審查拍賣(mài)人是否已將上述情況以公眾可以獲知的普遍方式予以告知。通常公證員宜從拍賣(mài)公告發(fā)布的形式和公告內(nèi)容兩方面進(jìn)行審查。

　　拍賣(mài)的公平性主要是審查拍賣(mài)人的《拍賣(mài)規(guī)則》制定得是否合法、公平，無(wú)非法的歧視或限制性條款。對(duì)《拍賣(mài)規(guī)則》中要求競(jìng)買(mǎi)人交納保證金和銀行保函的，公證員也要對(duì)每個(gè)競(jìng)買(mǎi)人交納保證金的情況予以記錄和審查，以保證競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)爭(zhēng)上的公平地位。

　　公正性就是要監(jiān)督拍賣(mài)過(guò)程是否按拍賣(mài)規(guī)則如實(shí)進(jìn)行，并按規(guī)則在公開(kāi)、公平、公正的前提下將拍品拍賣(mài)成交。

　　最后，在確定了買(mǎi)受人后，審查買(mǎi)受人的資格和行為能力，為成交合同公證。前述內(nèi)容是拍賣(mài)公證的原則性?xún)?nèi)容，所謂萬(wàn)變不離其宗，無(wú)論拍賣(mài)品是什么，拍賣(mài)規(guī)則如何復(fù)雜，大致程序和應(yīng)把握的重點(diǎn)都在其中。而本文所要討論的是除卻上述拍賣(mài)公證中所要遵循的基本原則，還要明晰特定的拍賣(mài)中產(chǎn)生的法律問(wèn)題。