2012年招標(biāo)法律法規(guī)輔導(dǎo):開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定1

　　第5章　開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定$lesson$

　　目錄

　　5.1開標(biāo)

　　5.1.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

　　5.1.2開標(biāo)參與人

　　5.1.3開標(biāo)的程序和內(nèi)容

　　5.2評標(biāo)老師

　　5.2.1評標(biāo)老師的條件

　　5.2.2評標(biāo)老師的選擇

　　5.3評標(biāo)委員會(huì)

　　5.3.1評標(biāo)委員會(huì)的組成

　　5.3.2評標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)

　　5.3.3不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的情況

　　5.4評標(biāo)方法

　　5.4.1工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)方法

　　5.4.2機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)方法

　　5.4.3政府采購項(xiàng)目評標(biāo)方法

　　5.5評標(biāo)

　　5.5.1評標(biāo)原則

　　5.5.2評標(biāo)紀(jì)律

　　5.5.3評標(biāo)程序

　　5.5.4評標(biāo)報(bào)告

　　5.5.5推薦中標(biāo)候選人

　　5.6廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)

　　5.6.1廢標(biāo)

　　5.6.2否決所有投標(biāo)

　　5.6.3重新招標(biāo)

　　大綱要求：

　　掌握不同類型招標(biāo)的開標(biāo)程序、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)與參與人的要求。

　　熟悉評標(biāo)老師的條件與評標(biāo)紀(jì)律，項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和組建要求。

　　掌握評標(biāo)原則、評標(biāo)方法和程序，編寫評標(biāo)報(bào)告的要求，推薦中標(biāo)候選人的原則。

　　熟悉廢標(biāo)和重新招標(biāo)的法定情形。

　　5.1開標(biāo)

　　開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中“公開”原則的重要體現(xiàn)。

　　5.1.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)(掌握)

　　(1)開標(biāo)時(shí)間

　　開標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間，應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時(shí)幾分，并在招標(biāo)文件中明示

　　(2)開標(biāo)地點(diǎn)

　　開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)具體確定到要進(jìn)行開標(biāo)活動(dòng)的房間。

　　(3)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的修改

　　如招標(biāo)人需要修改開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　如果涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件的澄清和修改均應(yīng)在通知招標(biāo)文件收受人的同時(shí)，報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　如果涉及政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)，招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

　　5.1.2開標(biāo)參與人(掌握)

　　(1)開標(biāo)由招標(biāo)人主持

　　開標(biāo)由招標(biāo)人主持，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

　　(2)投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)

　　投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開標(biāo)會(huì)。

　　(3)其他依法可以參加開標(biāo)的人員

　　招標(biāo)人可邀請除投標(biāo)人以外的其他方面相關(guān)人員參加開標(biāo)。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條的規(guī)定，招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證。

　　《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第32條規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加?！?/P>

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第38條規(guī)定：“招標(biāo)采購單位在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門及有關(guān)部門。財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。”第39條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)采購單位主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加?！?/P>

　　5.1.3開標(biāo)的程序和內(nèi)容(掌握)(4步)

　　(1)密封情況

　　檢查當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標(biāo)人委托了公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證，也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封，或者存在拆開過的痕跡，則不能進(jìn)入后續(xù)的程序。

　　(2)拆封當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對所有在投標(biāo)文件截止時(shí)間之前收到的合格的投標(biāo)文件，在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾拆封。

　　(3)唱標(biāo)

　　招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　(4)記錄并存檔

　　招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄，記載開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參

　　與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，由參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評

　　標(biāo)報(bào)告的組成部分存檔備查。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開

　　標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后2日內(nèi)通過《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》備案。

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