2012年經(jīng)濟(jì)師《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義第二十四章(1)

　　一、計(jì)劃工作概述

　　u 考試大綱的知識(shí)點(diǎn)

　　1.計(jì)劃工作的概念

　　2.計(jì)劃工作的任務(wù)

　　3.計(jì)劃的作用

　　4.計(jì)劃的類型

　　5.計(jì)劃工作的程序

　　u 知識(shí)點(diǎn)講解

　　1.計(jì)劃工作的概念

　　計(jì)劃工作是指制定計(jì)劃，即提出組織在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方式方法。

　　2.計(jì)劃工作的任務(wù)

　　(1)“做什么”(What to do it?)：明確組織一定時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)、中心任務(wù)。

　　(2)“為什么做”(Why to do it?)：明確組織的宗旨、目標(biāo)。

　　(3)“何時(shí)做”(When to do it?)：規(guī)定各項(xiàng)工作的時(shí)間進(jìn)度。

　　(4)“何地做”(Where to do it?)：規(guī)定各項(xiàng)工作的實(shí)施地點(diǎn)、空間安排。

　　(5)“由誰做”(Who to do it?)：規(guī)定各項(xiàng)工作由哪些部門承擔(dān)、由哪些人員負(fù)責(zé)。

　　(6)“怎么做”(How to do it?)：制定完成各項(xiàng)工作的措施、方法。

　　例24-1：(課后習(xí)題)計(jì)劃要確定工作的( ABDE )。

　　A.宗旨和目標(biāo) B.時(shí)間進(jìn)度 C.領(lǐng)導(dǎo)方式

　　D.實(shí)施地點(diǎn) E.措施和方法

　　l “做什么”、“為什么做”決定了組織能否“做正確的事”;

　　l “何時(shí)做”、“何地做”、“誰去做”、“怎么做”決定了組織能否“正確地做事”。

　　3.計(jì)劃的作用

　　(1)計(jì)劃是管理者指揮下屬的依據(jù);

　　(2)計(jì)劃是掌握主動(dòng)、降低風(fēng)險(xiǎn)的手段;

　　(3)計(jì)劃是減少浪費(fèi)、提高效率的方法;

　　(4)計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的準(zhǔn)則。

　　4.計(jì)劃的類型(4種分類標(biāo)準(zhǔn))

　　(1)根據(jù)不同的形式，計(jì)劃可以分為(8類)宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃、預(yù)算。

　　l 宗旨：指社會(huì)對(duì)組織的基本要求，也是組織的目的或使命。它表明組織是干什么的，應(yīng)該干什么。

　　例24-2：(2007年)組織宗旨是指社會(huì)對(duì)組織的基本要求，也是組織的( A )。

　　A.使命 B.目標(biāo)

　　C.戰(zhàn)略 D.政策

　　l 目標(biāo)：是在宗旨指導(dǎo)下，對(duì)組織活動(dòng)在一定時(shí)期要達(dá)到成果的具體規(guī)定。

　　l 戰(zhàn)略：指為實(shí)現(xiàn)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，根據(jù)組織面臨的各種情況和條件而選擇的發(fā)展方向和所確定的行動(dòng)方針。

　　l 政策：是組織在決策時(shí)或處理問題時(shí)用來指導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)方針的明文規(guī)定。政策具有指導(dǎo)性，只規(guī)定行動(dòng)范圍和界限。下級(jí)在執(zhí)行政策時(shí)，有斟酌決定、自由處置的余地。

　　l 規(guī)則：是在具體情況下，允許或不允許采取某種特定行動(dòng)的規(guī)定。下級(jí)在執(zhí)行規(guī)則時(shí)，沒有任何自由處置的權(quán)力。

　　l 程序：是處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的標(biāo)準(zhǔn)方法和步驟?？梢园殉绦蚩醋饕幌盗邪凑諘r(shí)間順序排列的規(guī)則的總和。管理的程序化水平是管理水平的重要標(biāo)志。

　　l 規(guī)劃：是為了實(shí)施既定方針而制定的綜合性計(jì)劃。包括實(shí)施既定方針?biāo)匦璧哪繕?biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟和使用的資源等。

　　l 預(yù)算：是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報(bào)告書?？煞Q為"數(shù)字化"的計(jì)劃。

　　(2)根據(jù)計(jì)劃制定者的層次和對(duì)工作的影響范圍、影響程度，計(jì)劃可以分為(3類)戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃。

　　例24-3：(課后習(xí)題)根據(jù)計(jì)劃制定者的層次和對(duì)工作的影響范圍、影響程度,計(jì)劃可分為( C )。

　　A.長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃與短期計(jì)劃(時(shí)間界限)

　　B.業(yè)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃與財(cái)務(wù)計(jì)劃(職能標(biāo)準(zhǔn))

　　C.戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃

　　D.指導(dǎo)性計(jì)劃與指令性計(jì)劃

　　例24-4：(2007年)按照計(jì)劃制定者的層次和對(duì)工作的影響范圍、影響程度，計(jì)劃可以分為戰(zhàn)略汁劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃和( A )。

　　A.作業(yè)計(jì)劃 B.業(yè)務(wù)計(jì)劃(職能標(biāo)準(zhǔn))

　　C.職能計(jì)劃 D.財(cái)務(wù)計(jì)劃(職能標(biāo)準(zhǔn))

　　例24-5：(2008年)在組織中，按照計(jì)劃制定者的層次和對(duì)工作的影響范圍、程度劃分，計(jì)劃分為( ABE )計(jì)劃。

　　A.戰(zhàn)略 B.戰(zhàn)術(shù) C.政策性

　　D.規(guī)定性 E.作業(yè)

　　l 戰(zhàn)略計(jì)劃：由組織的高層管理者制定，是有關(guān)組織發(fā)展總體目標(biāo)及其實(shí)施戰(zhàn)略的計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃一般具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、內(nèi)容概括、突出指導(dǎo)性等特點(diǎn)。

　　l 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃：由組織的中層管理者制定，是有關(guān)組織內(nèi)部各部門的目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施方案的計(jì)劃。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃一般具有時(shí)間跨度較短、涉及范圍較窄、內(nèi)容具體、突出指令性等特點(diǎn)。

　　l 作業(yè)計(jì)劃：由組織的基層管理者制定，是有關(guān)組織內(nèi)各基層單位或個(gè)人的具體行動(dòng)的計(jì)劃。作業(yè)計(jì)劃一般具有時(shí)間跨度短、涉及范圍窄、內(nèi)容詳細(xì)、突出操作性等特點(diǎn)。

　　(3)根據(jù)計(jì)劃的時(shí)間界限，計(jì)劃可以分為(3類)長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃。

　　l 長(zhǎng)期計(jì)劃：一般指計(jì)劃期限在5年以上的計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃具有方向性。

　　l 中期計(jì)劃：一般指計(jì)劃期限在5年以下至1年的計(jì)劃。中期計(jì)劃是根據(jù)長(zhǎng)期計(jì)劃制定的，較長(zhǎng)期計(jì)劃具體。

　　l 短期計(jì)劃：一般指計(jì)劃期限在1年以內(nèi)的計(jì)劃。短期計(jì)劃是根據(jù)中期計(jì)劃制定的，較中期計(jì)劃更為具體、詳細(xì)。

　　(4)根據(jù)計(jì)劃的職能標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃可以分為業(yè)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等。

　　l 業(yè)務(wù)計(jì)劃：對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總體籌劃和具體安排的計(jì)劃。

　　l 人事計(jì)劃：為保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)人力資源做出籌劃、安排的計(jì)劃。

　　l 財(cái)務(wù)計(jì)劃：為保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)資金做出籌劃、安排的計(jì)劃。

　　5.計(jì)劃工作的程序(8步)

　　(1)分析當(dāng)前情況：對(duì)組織當(dāng)前的狀況進(jìn)行分析是制定計(jì)劃的前提。其主要內(nèi)容是：研究、分析、判斷外部環(huán)境給組織提供的機(jī)會(huì)和帶來的威脅，以及針對(duì)這些機(jī)會(huì)和威脅，組織自身擁有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

　　例24-6(課后習(xí)題)制定計(jì)劃的前提是( B )。

　　A.確定組織目標(biāo) B.分析當(dāng)前情況

　　C.擬定可選擇方案 D.編制預(yù)算

　　(2)確定組織目標(biāo)：在分析組織當(dāng)前情況的基礎(chǔ)上，確定組織的目標(biāo)，即指明組織在一定時(shí)期內(nèi)要取得的具體成果和工作重點(diǎn)。

　　(3)擬定可選擇方案：根據(jù)組織的目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)掘出各種可供選擇的方案。

　　(4)評(píng)價(jià)可選擇方案：根據(jù)各種方案的收益和代價(jià)，對(duì)可供選擇的方案進(jìn)行利弊分析。

　　(5)選定方案：在評(píng)價(jià)可選擇方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，確定在實(shí)際工作中采取哪一種方案。

　　(6)擬訂派生方案：在組織總計(jì)劃的指導(dǎo)下，將組織目標(biāo)和組織任務(wù)分解為各部門的分目標(biāo)、分任務(wù)，并確定各部門為保證組織總體方案實(shí)施的派生方案。

　　(7)行動(dòng)部署：把方案變成可操作的行動(dòng)計(jì)劃。

　　(8)編制預(yù)算：確定各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的數(shù)量。

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