2014物業(yè)管理師《制度與政策》知識點(diǎn):法律基礎(chǔ)知識

　　法律基礎(chǔ)知識與應(yīng)用

　　法

　　一、法又稱法律，它有廣義和狹義之分。廣義的法是指國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種規(guī)范性文件的總稱(法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章);狹義的法是指國家立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱(專指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件)

　　法的特征：法是一種特殊的社會規(guī)范;法是國家制定或認(rèn)可的社會規(guī)范;法是規(guī)定了人們權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范;法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍約束力的社會規(guī)范。

　　二、法的分類

　　(一)法的歷史類型： 奴隸制類型的法;封建制類型的法;資本主義類型的法;社會主義類型的法

　　(二)法系：大陸法系(羅馬法系，以法國和德國為代表);英美法系(普通法系、判例法系，以英國、美國為代表)

　　(三)法的形式分類：1.按照法所調(diào)整的是國內(nèi)關(guān)系還是國際關(guān)系分為國內(nèi)法和國際法;2.B按照法所規(guī)定的內(nèi)容和效力的強(qiáng)弱，國內(nèi)法又分為根本法和普通法;3.按照法規(guī)定的是反映事實(shí)關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)還是保證這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系和程序分為實(shí)體法和程序法;4.按照效力范圍分為一般法和特別法;5. 按照法創(chuàng)制方式或表現(xiàn)形式的不同，分為成文法和不成文法。

　　三、法的制定

　　(一)法的制定的概念

　　法的制定，又稱立法，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。

　　(一) 法律規(guī)范

　　1. 法律規(guī)范的概念：法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可，具有普遍約束力的行為規(guī)則，它規(guī)定了社會關(guān)系參加者在法律上的權(quán)利和義務(wù)，并以國家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。

　　2. 法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)：一個(gè)完整的法律規(guī)范在邏輯上是由“假定”(適用規(guī)范的條件和情況)、“處理”(主體的權(quán)利和義務(wù))、“制裁”(違反規(guī)范的規(guī)定時(shí)行為為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及國家將采取的強(qiáng)制性措施)三個(gè)要素構(gòu)成的。

　　(二) 法律部門

　　指以調(diào)整社會關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行法進(jìn)行的一種分類，凡是調(diào)整同一領(lǐng)域社會關(guān)系并運(yùn)用相同的調(diào)整方法的法律規(guī)范就構(gòu)成一個(gè)法律部門。如民法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、軍事法、刑法和訴訟法等法律部門

　　(三) 法律體系

　　指一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　　(四) 法律淵源

　　又稱法的淵源，指法的效力來源，是法律的一種表現(xiàn)形式，法的產(chǎn)生方式不同，制定機(jī)關(guān)不同，其表現(xiàn)形式和法律效力、等級也不同，我國的法律淵源有：憲法(全國人大制定和修改)、法律(全國人大和全國人大常委會制定)、行政法規(guī)(國務(wù)院根據(jù)授權(quán)制定)、部門規(guī)章(國務(wù)院部、委、人行、審計(jì)和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)制定)、地方性法規(guī)(省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的情況和實(shí)際制定)、地方政府規(guī)章、自治條例和單行條例(民族自治地方的人大有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效)、特別行政區(qū)的法(特別行政區(qū)的國家機(jī)關(guān)可以在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)制定或認(rèn)可成文法和不成文法)、國際條約(我國與外國簽訂的國際協(xié)定以及我國批準(zhǔn)加入的國際條約)

　　四、法的實(shí)施

　　(一)指通過一定的方式使法律規(guī)范在社會生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)，這是法作用于社會關(guān)系的特殊形式。法的實(shí)施主要有兩種方式：法的遵守(守法)，這是我國法的實(shí)施的基本方式之一;法的適用(法的實(shí)施有時(shí)必須由國家機(jī)關(guān)干預(yù))

　　(二)法律適用 又稱法律適用，有廣義和狹義兩種解釋。從廣義來說，法的適用是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員和國家授權(quán)的社會組織依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用國家權(quán)力，把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于具體的主體或場合，解決具體問題的專門活動(dòng)，包括一切司法和執(zhí)法活動(dòng)。從狹義上說，法的適用專指司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范處理具體案件的活動(dòng)，也稱司法或司法適用。

　　(三)法律關(guān)系 法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

　　1.法律關(guān)系與法律規(guī)范 法律關(guān)系是法律規(guī)范與現(xiàn)實(shí)生活發(fā)生聯(lián)系的途徑，法律規(guī)范正是通過法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)其調(diào)整一定社會關(guān)系的目的。即：法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提;法律關(guān)系是法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)的特殊形式。

　　2.法律關(guān)系的種類：平權(quán)的法律關(guān)系與隸屬的法律關(guān)系;一般的法律關(guān)系和具體的法律關(guān)系;絕對法律關(guān)系和相對法律關(guān)系;調(diào)整性法律關(guān)系和保護(hù)性法律關(guān)系

　　3.法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體和內(nèi)容

　　(1)法律關(guān)系主體：又稱權(quán)利主體，是指法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織。

　　(2)法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)

　　(3)法律關(guān)系的客體：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，主要包括三類：物、行為和人身相聯(lián)系的非物質(zhì)財(cái)富。

　　(四)違法、法律責(zé)任和法律制裁

　　1.違法：指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民因違反法律規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為?？梢苑譃椋哼`憲、民事違法、行政違法和刑事違法(犯罪)

　　2.法律責(zé)任：有廣義和狹義之分，廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)相同;狹義的法律責(zé)任專指違法者對自己實(shí)施的違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任，可以分為：違憲責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任。

　　3.法律制裁： 是國家專門機(jī)關(guān)對違法者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的懲罰措施，法律制裁的目的在于保護(hù)權(quán)利、懲罰違法行為、恢復(fù)被損害的法律秩序，可以分為：違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。

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