黑龍江省轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的若干意見》的通知
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各行署、市、縣財(cái)政局：
現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的若干意見》(財(cái)監(jiān)〔2010〕81號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合本地財(cái)政同步監(jiān)督工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
各地財(cái)政部門要高度重視財(cái)政監(jiān)督各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，擺上重要工作日程，以落實(shí)財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是財(cái)政部門內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督管理，以監(jiān)督業(yè)務(wù)內(nèi)容為主線，建立健全各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。二是專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督的再監(jiān)督。三是建立完善各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法和有關(guān)審核、檢查的操作規(guī)程細(xì)則，健全必要的工作程序制度。
二、切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督的基層建設(shè)
各地財(cái)政部門要充分發(fā)揮基層財(cái)政監(jiān)督職能，健全機(jī)制，明確責(zé)任，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督的基層建設(shè)。一是推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部基層單位建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政監(jiān)督工作流程，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，確定工作銜接的節(jié)點(diǎn)和程序，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理。
三、以開展同步監(jiān)督為契機(jī)推進(jìn)“兩基”建設(shè)
財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)，各地財(cái)政部門要通過落實(shí)財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)“兩基”建設(shè)。
一是財(cái)政部門內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，將日常監(jiān)督融入到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等財(cái)政業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查工作。要按財(cái)政部對(duì)所有政府性資金進(jìn)行全過程監(jiān)督的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性資金的監(jiān)督檢查，做好跟蹤問效和整改落實(shí)工作。
三是高度重視內(nèi)部監(jiān)督工作。通過開展內(nèi)部監(jiān)督不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平和財(cái)政業(yè)務(wù)監(jiān)管質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
2010年10月19日
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