2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知
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伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2010年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2010]30號）精神，切實做好我區(qū)退役士兵接收安置工作，現(xiàn)通知如下：
一、接收安置的對象和時間
?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定和部隊兵員狀況，2010年冬季退役士兵接收安置的對象為：
1.義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的；服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的。
2.士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一級的，因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的；服現(xiàn)役滿30年或者年滿55歲的；超過本崗位規(guī)定最高服役年限的，因國家和軍隊建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。
從非軍事部門直接招收的士官需要安排退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┩艘哿x務(wù)兵和復(fù)員士官退出現(xiàn)役時間原則上從2010年11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢。各地安置部門從11月開始審查接收退役士兵檔案，2011年2月20日前審查接收完畢。
2010年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官移交安置工作，按照自治區(qū)民政廳、新疆軍區(qū)司令部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總參謀部〈關(guān)于做好2004年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官移交安置工作的通知〉的通知》（新民發(fā)[2004]172號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、認(rèn)真開展思想教育和崗前職業(yè)技能培訓(xùn)工作各地要緊密結(jié)合當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，有針對性地做好退役士兵的思想教育工作，教育退役士兵樹立正確的價值觀、人生觀，了解現(xiàn)代勞動用工制度，正確對待安置就業(yè)和自謀職業(yè)，自覺把弘揚(yáng)當(dāng)代軍人核心價值觀同踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)他們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，積極投身于自治區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧新疆的偉大事業(yè)。
在做好退役士兵思想教育工作的同時，各地要認(rèn)真開展退役士兵崗前職業(yè)技能培訓(xùn)工作，按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化退役士兵崗前職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（新民發(fā)[2010]31號）要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰟趧佑霉ば枨蟠_定技能培訓(xùn)內(nèi)容，安排專項培訓(xùn)資金并列入年度財政預(yù)算，保證學(xué)用結(jié)合，按需施教，注重實效。
三、大力推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)工作鼓勵和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難的有效途徑。各地要按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)退役士兵自謀職業(yè)和安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金管理暫行辦法〉的通知》（辦發(fā)[2004]148號）和《轉(zhuǎn)發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（辦發(fā)[2004]156號）要求，在全社會廣泛宣傳優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員的典型事跡，加大扶持引導(dǎo)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作向縱深發(fā)展。要協(xié)調(diào)民政、公安、教育、財政、人力資源和社會保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，相互支持，密切配合，形成合力，有針對性地研究解決自謀職業(yè)優(yōu)惠政策在落實過程中遇到的矛盾和問題，切實保障各項優(yōu)惠政策落到實處。
隨著退役士兵自謀職業(yè)工作的逐步深入，自謀職業(yè)人數(shù)越來越多，補(bǔ)助資金額度將越來越大，各地要積極籌措配套資金，建立專戶，嚴(yán)格管理，確保資金不挪用、不沉淀，發(fā)揮最大效益。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實做好退役士兵安置工作各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)及自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作通知的通知》（發(fā)[2005]62號）要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下安置工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，著力研究解決制約退役士兵安置工作的瓶頸問題。特別是歷年來未完成退役士兵安置工作的地區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取以自謀職業(yè)為主導(dǎo)，政府提供公益性崗位、參與事業(yè)單位和社區(qū)工作人員招考、培訓(xùn)就業(yè)為輔助的多種方式，妥善解決歷史遺留問題。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都要從國防建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，千方百計，克服困難，努力完成安置任務(wù)。中央直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要積極支持地方政府的工作，帶頭接收城鎮(zhèn)退役士兵。要堅決糾正部分單位和部門片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗并造成嚴(yán)重后果的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。用人單位確有特殊困難不能按計劃承擔(dān)安置任務(wù)的，報經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T批準(zhǔn)，可實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間存在生活困難等問題并符合相關(guān)規(guī)定的，各地要及時納入救助范圍。
各地、各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，共同做好退役士兵安置工作。民政部門負(fù)責(zé)了解退役士兵未安置情況，及時擬定安置計劃，落實接收單位；編制部門要提供編制情況；人力資源和社會保障部門要督促安置到企業(yè)的退役士兵上崗情況及各項保障制度的落實情況；國有資產(chǎn)管理部門要落實國有企業(yè)接收安置退役士兵上崗情況；財政部門要負(fù)責(zé)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助費(fèi)和待安置期間生活補(bǔ)助及崗前技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行安置規(guī)定，對不符合條件的，不能享受相應(yīng)安置待遇；對無正當(dāng)理由拒不服從政府安置和逾期3個月不辦理手續(xù)的，取消其安置資格；沒有完成安置任務(wù)的地區(qū)，不能評為雙擁模范城（縣）；對不履行法定義務(wù)、拒絕接收、安置退役士兵的單位要按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以處罰；對積極完成安置任務(wù)的行業(yè)和單位，要按規(guī)定予以表彰和獎勵。
各地要認(rèn)真做好農(nóng)村退役士兵的培養(yǎng)和使用工作，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干和模范帶頭作用。
各地要在鞏固矛盾糾紛排查化解工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛排查化解工作的力度，特別是對一些疑難、歷史遺留的問題，要想方設(shè)法拿出切實可行的方案，逐一解決，建立和完善突發(fā)群體性事件預(yù)警機(jī)制，確保不發(fā)生群體性事件或越級上訪，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二一一年一月二十四日
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