物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法

　　第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，保障物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益，促進我省物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《甘肅省價格管理條例》，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》和《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)并收費的物業(yè)管理企業(yè),業(yè)主和物業(yè)使用人以及對物業(yè)服務(wù)收費實施管理的各級政府價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門,均應(yīng)遵守本實施辦法。

　　第三條 本實施辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費用。

　　第四條 政府提倡業(yè)主或業(yè)主委員會通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐等不正當價格行為，促進物業(yè)服務(wù)收費通過市場競爭形成。

　　第五條 物業(yè)服務(wù)收費實行分級管理。

　　省政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門負責全省物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作,并具體負責對持有一、二級資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。

　　市(州)政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門負責本市(州)各區(qū)(市)持有三級資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作，并接受省政府價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(不含縣級市、區(qū))政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門負責所在地持有三級資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作，并接受市(州)政府價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

　　第七條 物業(yè)服務(wù)收費區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。普通住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價;其他商業(yè)、工業(yè)、辦公寫字樓、別墅等物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，價格主管部門應(yīng)給予規(guī)范指導(dǎo)。

　　第八條 實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費，由省政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定物業(yè)服務(wù)等級標準、基準價和浮動幅度等，并定期公布。

　　成立了業(yè)主委員會的物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費實行備案制。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會按照物業(yè)服務(wù)等級標準和基準價，結(jié)合小區(qū)的物業(yè)服務(wù)實際情況，在政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費標準，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定，同時，自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個工作日內(nèi)按管理權(quán)限到政府價格主管部門備案。確因特殊情況雙方協(xié)商不一致的，可由物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主委員會提請價格主管部門協(xié)調(diào)仲裁。

　　未成立業(yè)主委員會的物業(yè)小區(qū)和物業(yè)管理企業(yè)提供的前期物業(yè)服務(wù)收費標準，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按管理權(quán)限向政府價格主管部門申請核定指導(dǎo)價。

　　申請核定時應(yīng)提交物業(yè)服務(wù)收費的申請報告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)物業(yè)管理的具體實施方案、服務(wù)內(nèi)容及成本核算等資料。

　　第九條 實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　第十條 物業(yè)服務(wù)收費按房屋建筑面積計費,按月收取。經(jīng)業(yè)主同意，也可按季收取。

　　第十一條 物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標價，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，按照政府價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的公示格式，將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等進行公示。各物業(yè)管理企業(yè)的公示內(nèi)容應(yīng)按管理權(quán)限報經(jīng)政府價格主管部門審查監(jiān)制。

　　第十二條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。

　　包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。

　　酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。

　　第十三條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當按本實施辦法相關(guān)規(guī)定約定物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、計費方式及計費起始時間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當一致。

　　第十四條 實行物業(yè)服務(wù)費用包干制的，物業(yè)服務(wù)費用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。

　　實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

　　物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

　　1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;

　　2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用;

　　3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;

　　4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;

　　5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用;

　　6、辦公費用;

　　7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;

　　8、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用;

　　9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費用。

　　物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費用，應(yīng)當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。在國家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)的大修、中修和設(shè)備更換，應(yīng)由原開發(fā)建設(shè)單位負責，不得動用專項維修資金或由業(yè)主承擔。

　　第十五條 實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。

　　業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當及時答復(fù)。

　　第十六條 物業(yè)服務(wù)收費采取酬金制方式的，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進行審計。

　　第十七條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當遵守國家的價格法律法規(guī)，嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。

　　第十八條 業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金，業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

　　業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。

　　物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金。

　　第十九條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。

　　已交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用自物業(yè)交付次月起計收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或入住后不使用期連續(xù)超過三個月的房屋，經(jīng)物業(yè)管理企業(yè)登記確認后，從第四個月開始，其物業(yè)服務(wù)費用按收費標準的70%交納。

　　第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受上述單位委托代收費用的，雙方應(yīng)當簽訂委托協(xié)議，可向委托單位收取代辦手續(xù)費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。未收費到戶產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔。

　　第二十一條 物業(yè)小區(qū)二次供電管理費、二次供水設(shè)施運行費等按省政府價格主管部門規(guī)定加價標準核定。

　　第二十二條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

　　第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。

　　第二十四條 對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理過程中涉及的裝修裝飾垃圾清運、代辦服務(wù)和其他特約服務(wù)等收費,按政府價格主管部門規(guī)定執(zhí)行，政府價格主管部門未作規(guī)定的，由委托雙方協(xié)商確定，并在委托協(xié)議中約定。

　　第二十五條 各級政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當加強對物業(yè)管理企業(yè)的收費項目、收費標準和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《甘肅省價格管理條例》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等予以處罰。

　　第二十六條 本辦法由省物價局會同省建設(shè)廳負責解釋。

　　第二十七條 本實施辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

　　第二十八條 原甘肅省物價局、甘肅省建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費實施辦法(試行)〉的通知》(甘價房地[1996]200號)自本實施辦法執(zhí)行之日起廢止。

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