廈門市轉(zhuǎn)發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于采取有效措施緩解當前企業(yè)用工問題的通知》
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各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于采取有效措施緩解當前企業(yè)用工問題的通知》（閩政辦發(fā)明電[2011]21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照文件精神，結(jié)合實際，認真貫徹實施。
廈門市人民政府辦公廳
二O一一年二月二十五日
（此件主動公開）
福建省人民政府辦公廳關(guān)于采取有效措施緩解當前企業(yè)用工問題的通知
閩政辦發(fā)明電[2011]21號
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
當前，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程的不斷加快，我省部分企業(yè)尤其是沿海地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺現(xiàn)象。為進一步增強工作的預見性和前瞻性，做好企業(yè)用工服務(wù)，有針對性地緩解當前企業(yè)用工問題，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、大力加強企業(yè)用工公共服務(wù)，為企業(yè)和求職者搭建勞動力供求對接平臺
各級政府要組織多種方式對當?shù)仄髽I(yè)用工需求進行調(diào)查，及時分析研判企業(yè)用工趨勢。當前要高度重視可能出現(xiàn)的春節(jié)后企業(yè)用工短缺問題，組織做好 2011 年“春風行動”，對節(jié)后進城求職的農(nóng)村勞動者通過免費發(fā)放“春風卡”、組織招聘會等多種方式，把優(yōu)質(zhì)崗位信息直接送進村送到人，送到車站和碼頭，送到務(wù)工人員聚集地和招聘現(xiàn)場，幫助勞動者與企業(yè)實現(xiàn)供需見面。各級政府要組織人力資源社會保障等相關(guān)部門繼續(xù)在省外開展“海西招聘行動”，組織部分企業(yè)赴勞務(wù)輸出大省招工，具備條件的可幫助企業(yè)在主要勞務(wù)輸出地設(shè)立常駐招聘窗口，吸引外省勞動力入閩就業(yè)。要繼續(xù)深入推進“十萬崗位送基層”活動，通過基層勞動保障工作平臺將崗位宣傳冊發(fā)放到本省城鄉(xiāng)勞動者和社區(qū)失業(yè)人員手中，動員和鼓勵勞動者在當?shù)鼐蜆I(yè)。要繼續(xù)推進 12580 海西求職平臺建設(shè)，引導更多勞動者和企業(yè)通過語音平臺實現(xiàn)遠程求職和招聘。
二、加快全省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，為企業(yè)招工提供信息化服務(wù)對接平臺
各級政府要重視公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，加大資金和技術(shù)投入力度，盡快實現(xiàn)本地區(qū)、跨區(qū)域公共就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，拓寬我省企業(yè)用工信息的發(fā)布渠道，并通過公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)將本地區(qū)用工信息發(fā)布和招聘活動功能延伸至省外主勞務(wù)輸出地，推動盡快建立“省際用工求職信息交流平臺”，實現(xiàn)我省企業(yè)用工信息實時跨省份發(fā)布的長效機制。
三、加強企業(yè)誠信建設(shè)，提高企業(yè)對勞動者的凝聚力
各地已開展的“企業(yè)誠信用工承諾”活動要繼續(xù)深化，不斷組織、動員數(shù)量更多、類別更廣的企業(yè)向社會公開承諾誠信用工，營造誠信用工的良好氛圍，提升福建企業(yè)的誠信形象，從根本上增強我省企業(yè)對省內(nèi)外勞動者的吸引力。各級政府要積極組織開展“最感動人的企業(yè)”、“用工明星企業(yè)”、“和諧企業(yè)”等評選，增強企業(yè)榮譽感，激勵企業(yè)進一步構(gòu)建以人為本、以員工為中心的企業(yè)文化，并通過典型示范作用帶動更多企業(yè)樹立關(guān)愛員工的理念，提高企業(yè)對勞動者的凝聚力，實現(xiàn)“招得進”員工，也“留得住”員工。
四、實施更為積極的促進就業(yè)政策，提升服務(wù)企業(yè)用工的針對性和有效性
要全面落實各項積極的促進就業(yè)政策，確保職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險、職業(yè)技能鑒定補貼等一系列就業(yè)補貼政策落實到位。各地可將組織開展企業(yè)用工服務(wù)系列活動相關(guān)經(jīng)費列入就業(yè)專項資金使用范圍。財政、人力資源社會保障部門要進一步研究制定對社會各類組織機構(gòu)為企業(yè)輸送省內(nèi)外勞動力以及勞動者“以工引工”的獎勵辦法，建立企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的獎勵制度。
五、大力加強職業(yè)培訓，滿足經(jīng)濟發(fā)展對技能人才的需求
各地要圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)用工需求，扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、勞動預備制培訓、進城務(wù)工人員技能提升培訓、企業(yè)職工崗位培訓等，著力培養(yǎng)企業(yè)緊缺的人力資源，不斷壯大技術(shù)工人隊伍。要大力推進職業(yè)培訓資金直補企業(yè)政策，擴大政策落實面，引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，履行組織職工培訓的職責，有計劃地組織職工參加崗前培訓和崗位技能提升培訓，鼓勵職工參加職業(yè)技能鑒定，形成職工正常的技能成長通道，提升員工就業(yè)的穩(wěn)定性。
六、建立健全企業(yè)工資正常增長機制和支付保障機制，規(guī)范企業(yè)用工行為
各地要及時發(fā)布工資指導線和人力資源市場工資指導價位，引導企業(yè)合理確定和及時調(diào)整職工工資。要建立健全企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，逐步提高最低工資標準，保障職工工資增長和支付。要加強勞動保障監(jiān)察，推動欠薪應(yīng)急保障金制度的落實，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益。
做好企業(yè)用工服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。各級政府要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工服務(wù)工作中遇到的困難和問題。各地各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，增強合力。新聞媒體要加大對公共就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)用工招聘等活動的宣傳力度，正面宣傳企業(yè)加強人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的典型，引導企業(yè)進一步改善用工環(huán)境。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等的作用，形成全社會共同參與，齊心協(xié)力服務(wù)企業(yè)用工的局面。
福建省人民政府辦公廳
二O一一年二月十二日
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