2012年招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：招標(biāo)方案

　　第4章　招標(biāo)方案

　　本章提要：招標(biāo)方案是招標(biāo)人為了有序、有效地組織實(shí)施招標(biāo)工作，通過分析和掌握招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特性、管理特征以及招標(biāo)項(xiàng)目功能、規(guī)模、質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度、服務(wù)等需求目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理、正確地設(shè)定、安排項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施的條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、方式、計(jì)劃、措施等工作方案。

　　這是招標(biāo)采購(gòu)人員應(yīng)有的基本和重要實(shí)務(wù)技能，應(yīng)當(dāng)具備全面分析采購(gòu)物的特征、設(shè)置需求指標(biāo)、劃分標(biāo)段(包)、設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和合同條件、制定招標(biāo)方案、部署招標(biāo)采購(gòu)工作。針對(duì)現(xiàn)實(shí)薄弱的狀況，教材中用了30頁(yè)的篇幅，這也是本教材的一個(gè)特點(diǎn)。

　　依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織方式等應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或行政監(jiān)督部門備案。

　　目錄

　　4.1招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析

　　4.2招標(biāo)方案內(nèi)容

　　4.1招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購(gòu)需求目標(biāo)的相關(guān)性分析與選擇。

　　招標(biāo)方案是招標(biāo)人為了規(guī)范、有序地實(shí)施工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)工作，通過分析和掌握招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特性、管理特征，依據(jù)有關(guān)法律政策、安排項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施的條件、范圍、目標(biāo)、方式、計(jì)劃、措施等方面的工作方案。

　　需求是指招標(biāo)人/業(yè)主對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物的要求。特征和需求是一個(gè)硬幣的二個(gè)面。站在標(biāo)的物的角度稱為特征。

　　4.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)(掌握)

　　應(yīng)當(dāng)分析把握以下影響、制約工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理主要特征和采購(gòu)需求目標(biāo)：

　　(1)工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征。其中，惟一性、產(chǎn)品固定性和要素流動(dòng)性是影響、制約工程建設(shè)項(xiàng)目的三個(gè)最基本特征。

　　(2)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì)。國(guó)外資金和國(guó)內(nèi)資金。國(guó)內(nèi)資金又分為政府投資、國(guó)有企業(yè)投資和非國(guó)有投資，不同性質(zhì)的投資對(duì)工程招標(biāo)具有不同的約束要求。

　　非國(guó)有投資項(xiàng)目只有涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過招標(biāo)投標(biāo)程序選擇承包人，且在招標(biāo)投標(biāo)法律程序范圍內(nèi)具有比國(guó)有投資項(xiàng)目較多的自主權(quán)。

　　(特征：規(guī)模大、資金來源多樣。)

　　(3)工程建設(shè)項(xiàng)目管理和承包方式

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理方式和承包方式，決定其具有不同的工作內(nèi)容范圍、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在工程招標(biāo)條件、投標(biāo)資格、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等有不同要求。

　　1)自主項(xiàng)目管理方式(大業(yè)主)和各類委托專業(yè)項(xiàng)目管理方式(新業(yè)主、小業(yè)主)的主要利弊;

　　2)工程施工承包方式與工程設(shè)計(jì)-施工一體化承包方式的主要特點(diǎn);

　　3)各類特許經(jīng)營(yíng)和融資項(xiàng)目管理與承包方式(業(yè)主沒有人)的特點(diǎn)，詳細(xì)見4.1.3。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理方式(業(yè)主)分為：

　　1)傳統(tǒng)自主項(xiàng)目管理方式;

　　2)各類委托專業(yè)項(xiàng)目管理方式;

　　3)各類特許經(jīng)營(yíng)和融資項(xiàng)目的管理方式。

　　工程承包方式(投標(biāo)人)主要有：

　　1)施工承包方式。典型地表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工”建設(shè)管理模式。

　　2)設(shè)計(jì)-施工一體化承包方式。典型模式：“設(shè)計(jì)+施工(D+B)”、“設(shè)計(jì)采購(gòu)建造(EPC)”及“工廠設(shè)備與設(shè)計(jì)+施工(P&D+B)”

　　(4)材料設(shè)備供應(yīng)方式

　　1)招標(biāo)人自行采購(gòu)供貨;

　　2)承包人采購(gòu);

　　3)招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購(gòu)供貨的利弊分析。

　　(5)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部構(gòu)造和外部條件

　　1)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式的影響;

　　2)工程外部環(huán)境條件的影響。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目的主要外部條件有：

　　1)工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面條件;

　　2)工程地形、地質(zhì)和水文條件;

　　3)工程施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信條件;

　　4)工程周圍原有建筑物。

　　此外，工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習(xí)慣等也是影響工程建設(shè)的外部因素。

　　(6)工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)和規(guī)模

　　1)工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)和管理的差異、特點(diǎn)。包括工程建設(shè)項(xiàng)目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù)類型，相應(yīng)的建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)類型、招標(biāo)方式方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。

　　2)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和標(biāo)段規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)段規(guī)模與建設(shè)工期、造價(jià)等要素及招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)聯(lián)性。

　　提示：工程建設(shè)項(xiàng)目，主要掌握以上6個(gè)主要特征。

　　(7)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)該依據(jù)工程使用功能需求和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)置工程質(zhì)量需求目標(biāo)及其施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與控制管理要求與措施。包括：

　　1)直接引用國(guó)家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

　　2)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)施工需要，專門收集、引用、整理，并自行編寫項(xiàng)目專用的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目的四大控制目標(biāo)是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全。其中工程質(zhì)量是反映工程產(chǎn)品滿足使用需求功能特性的總和。

　　工程質(zhì)量包括各分部分項(xiàng)工程及其施工工序質(zhì)量、使用材料設(shè)備質(zhì)量。

　　工程質(zhì)量主要通過兩個(gè)環(huán)節(jié)控制：

　　第一是采購(gòu)材料、設(shè)備、構(gòu)配件，應(yīng)該注意控制規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)地和性能指標(biāo);

　　第二是控制分部分項(xiàng)工程及其工序的施工質(zhì)量。

　　工程質(zhì)量與工程造價(jià)構(gòu)成正相關(guān)。

　　(8)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制

　　工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)、形式。工程建設(shè)的不同建設(shè)階段具有相應(yīng)不同的工程造價(jià)控制目標(biāo)和形式。

　　1)工程勘察設(shè)計(jì)成果的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、深度、科學(xué)性、精確性和完整性直接決定和影響工程造價(jià)的目標(biāo)與控制效果。注意設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及設(shè)計(jì)與施工結(jié)合。

　　2)工程施工招標(biāo)形成工程中標(biāo)合同價(jià)格，是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第二個(gè)重要階段。工程施工招標(biāo)造價(jià)控制應(yīng)注意三個(gè)環(huán)節(jié)：

　?、倏茖W(xué)合理設(shè)置工程施工造價(jià)控制目標(biāo)和方法;

　　②完整、合理、規(guī)范地投標(biāo)報(bào)價(jià);

　?、酆侠碇贫ê蛧?yán)格履行合同。合同價(jià)格類型。

　　工程勘察設(shè)計(jì)及其概算是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第一個(gè)關(guān)鍵階段。

　　(9)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制

　　應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃要求、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度和相關(guān)條件及可能的變化因素，按照工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和施工組織管理規(guī)律科學(xué)、合理地制定、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃和控制措施。充分考慮可能影響工程實(shí)施進(jìn)度的各種因素。

　　工程建設(shè)進(jìn)度很大程度上取決于是否具備工程實(shí)施所需要的相關(guān)配套條件。

　　工程規(guī)模是決定工程建設(shè)進(jìn)度的主要因素。

　　分部、分項(xiàng)工程采用不同的施工方案和工藝技術(shù)，會(huì)直接影響到工程施工順序和工序流程，直接影響工程施工進(jìn)度。

　　(10)工程建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境管理

　　工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該充分關(guān)注和考慮安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的目標(biāo)、措施和方法。

　　(11)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

　　工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等;

　　工程風(fēng)險(xiǎn)如按損失承擔(dān)主體分類，又可分為招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)、其他責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)等。

　　招標(biāo)人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險(xiǎn)特征，設(shè)定嚴(yán)密的合同條款控制、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

　　(12)工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性

　　工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的主要任務(wù)就是采用科學(xué)、有效的項(xiàng)目組織管理方式、方法，保證項(xiàng)目管理系統(tǒng)的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元?jiǎng)討B(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

　　同時(shí)，工程建設(shè)過程又具有較強(qiáng)的程序性和連續(xù)性特征，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的內(nèi)容、順序和時(shí)間安排必須注意分析把握工程建設(shè)這種程序性和連續(xù)性要求，既不能違反程序、也不能分割相互的關(guān)聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度。

　　4.1.2貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目(掌握)

　　(1)貨物的一般特征和需求

　　貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來源的廣泛性。

　　貨物最大的特點(diǎn)是可移動(dòng)性。

　　工程設(shè)備投資占工程建設(shè)項(xiàng)目投資比例一般可以達(dá)到30%~70%。

　　(2)貨物的技術(shù)特征和需求

　　貨物的功能、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)均是貨物招標(biāo)采購(gòu)需要考慮的主要因素。

　　貨物功能對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的影響：

　　1)貨物的使用功能與美觀功能，要有機(jī)結(jié)合;

　　2)貨物的基本功能與輔助功能，要合理搭配;

　　3)貨物功能的復(fù)雜程度是選擇評(píng)標(biāo)方法時(shí)應(yīng)考慮的重要因素，如貨物功能復(fù)雜，將更適合采用綜合評(píng)估法。

　　功能是指貨物能夠滿足某種需求的一種屬性。

　　性能指標(biāo)是貨物的重要參數(shù)，應(yīng)該選擇性價(jià)比最高的性能指標(biāo)要求。

　　(3)貨物的交接、檢驗(yàn)、服務(wù)特征和需求

　　貨物的交接、檢驗(yàn)和交貨服務(wù)方式是貨物招標(biāo)采購(gòu)區(qū)別于工程招標(biāo)采購(gòu)而需要考慮的重要因素。

　　1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)規(guī)定了雙方貨物交接的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的劃分?！?000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》中較為常用的7種是：①工廠交貨EXW(指定目的地)、②貨交承運(yùn)人FCA(目的地)、③船上交貨FOB(裝運(yùn)港，離岸價(jià))、④成本加運(yùn)費(fèi)CFR(目的港)、⑤成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)CIF(目的港，到岸價(jià))、⑥運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)付至CIP(目的地)、⑦完稅后交貨DDP(目的地)。

　　從①至⑦賣方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)由小到大。選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)時(shí)要考慮運(yùn)輸工具、交貨地點(diǎn)、費(fèi)用承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)劃分、包裝要求等因素，并且要考慮大部分潛在投標(biāo)人的相應(yīng)能力。

　　2)國(guó)內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)、指定目的地車板交貨價(jià)等交貨方式。

　　3)交貨期限：確定交貨期限既要考慮項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)際需要，也要考慮貨物采購(gòu)規(guī)模及其貨物制造、供應(yīng)的周期，交貨期限會(huì)影響標(biāo)包的劃分規(guī)模、招標(biāo)采購(gòu)的方式、投標(biāo)人資格條件以及合同的相關(guān)條件。

　　4)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法是驗(yàn)證貨物的技術(shù)性能指標(biāo)是否合格以及合同履行的依據(jù)。招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確貨物檢驗(yàn)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目錄或內(nèi)容，明確貨物試驗(yàn)的方法、步驟等。

　　5)服務(wù)和培訓(xùn)。

　　(4)貨物的價(jià)格特征和需求

　　1)貨物的價(jià)格構(gòu)成。國(guó)內(nèi)貨物價(jià)格包括：貨物出廠價(jià)及其包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi);進(jìn)口貨物價(jià)格包括：貨物到岸價(jià)、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(進(jìn)口的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅)、國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi)。(全壽命周期成本)

　　2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預(yù)計(jì)時(shí)間或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。使用壽命的長(zhǎng)短直接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益。

　　3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運(yùn)行成本、維護(hù)成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。

　　4)貨物的付款條件。支付方式和進(jìn)度。

　　5)貨物的稅收。包括關(guān)稅、增值稅、購(gòu)置稅、消費(fèi)稅等相關(guān)計(jì)算規(guī)則。

　　(5)貨物履約風(fēng)險(xiǎn)控制。一是對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，要求投標(biāo)人提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資格信譽(yù)文件證明其履約能力;二是招標(biāo)人分析貨物采購(gòu)的各種風(fēng)險(xiǎn)特征，選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)格類型，設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制條件，以合理規(guī)避、分配和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　簡(jiǎn)答題：貨物采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法。

　　1、供應(yīng)商供貨能力、行為(投標(biāo)人違約)帶來的風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避方式：①資格審查;②在招標(biāo)文件中提出要求條件，讓投標(biāo)人作出響應(yīng)。

　　2、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避方式：①根據(jù)采購(gòu)貨物的種類選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)格類型，設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)條款;②設(shè)置法規(guī)調(diào)整條款分擔(dān)法規(guī)政策改變所引起的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);③設(shè)置市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)條款，雙方合理分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 　

      4.1.3服務(wù)招標(biāo)(掌握)

　　(1)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)

　　1)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的相關(guān)概念：PPP(公私合作/民營(yíng)化)、BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交);融資招標(biāo)(股權(quán)融資/債權(quán)融資)、特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)。

　　2)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的程序特征和需求。詳見程序圖。①項(xiàng)目實(shí)施方案、②資格審查、③評(píng)標(biāo)、④澄清談判、⑤中標(biāo)簽約等特征和需求。

　　3)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的技術(shù)管理特征和需求。招標(biāo)人的特征、咨詢機(jī)構(gòu)的作用特征、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理要素、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后續(xù)招標(biāo)的特點(diǎn)。

　　4)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求。投資回報(bào)、產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型、投標(biāo)費(fèi)用。

　　特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)前一般應(yīng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　政府批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的依據(jù)。

　　新建項(xiàng)目的資格審查，不僅要審查投標(biāo)人投資、融資和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的實(shí)力，設(shè)計(jì)、建設(shè)類似項(xiàng)目的能力，而且由于招標(biāo)投標(biāo)雙方要長(zhǎng)期合作，審查投標(biāo)人履約信譽(yù)十分嚴(yán)格。

　　已建項(xiàng)目一般不審查投標(biāo)人的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)能力。

　　特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的評(píng)標(biāo)，主要評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)和管理方案、融資方案、項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　澄清談判在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)中是招標(biāo)程序不可缺少的組成部分，而且項(xiàng)目越復(fù)雜，澄清談判越重要。

　　特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的技術(shù)特征和需求：

　　1)招標(biāo)人的特征。不是項(xiàng)目法人。

　　2)咨詢機(jī)構(gòu)的作用特征。為招標(biāo)人決策和項(xiàng)目運(yùn)作提出專業(yè)的咨詢服務(wù)。

　　3)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理要素。

　　4)后續(xù)招標(biāo)的特點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求：

　　1)投資回報(bào);

　　2)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格;

　　3)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型;

　　4)投標(biāo)費(fèi)用。(投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的前期投入費(fèi)用較多。)

　　(2)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為依據(jù)，運(yùn)用工程技術(shù)理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，分析研究和解決工程建設(shè)項(xiàng)目功能布局、組合、構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程、材料設(shè)備選型、周圍環(huán)境的相互聯(lián)系等技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，制定完整的建設(shè)方案，編制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)分階段控制的特征;各行業(yè)、各類工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的劃分以及各階段的工作特征和需求目標(biāo)控制的區(qū)別。民用建筑工程設(shè)計(jì)一般劃分為方案設(shè)計(jì)(指實(shí)施性方案設(shè)計(jì)，而概念性方案設(shè)計(jì)屬于工程可行性研究)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。

　　2)反映工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)。

　　3)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)和質(zhì)量的影響作用。工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是優(yōu)化和控制工程質(zhì)量、造價(jià)最重要和最有利的階段。這既是開展工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的價(jià)值和意義，也決定了設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，而不是競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)就是以批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告和投資估算為限額，部署實(shí)施和控制、優(yōu)化工程方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，并以批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)及概算造價(jià)為限額，部署實(shí)施和控制、優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。以促進(jìn)運(yùn)用新工藝、新設(shè)備、新材料，控制和節(jié)約工程投資額，提高投資效益。

　　4)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)和有關(guān)費(fèi)用。工程設(shè)計(jì)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(著作權(quán))和補(bǔ)償費(fèi)用;工程設(shè)計(jì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)和收費(fèi)報(bào)價(jià)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力。

　　5)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理特征。

　　工程地質(zhì)條件復(fù)雜或具有特殊要求的大型復(fù)雜工程建設(shè)項(xiàng)目勘察一般分為四個(gè)階段：

　　1)為建設(shè)項(xiàng)目選址及可行性研究做準(zhǔn)備的可研勘察;

　　2)為初步設(shè)計(jì)提供依據(jù)的初設(shè)勘察;

　　3)為施工圖設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備的詳細(xì)勘察;

　　4)為項(xiàng)目地基工程施工做準(zhǔn)備的施工勘察。

　　反映工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)：

　　1)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能定位要求;

　　2)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

　　3)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo);

　　4)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)和質(zhì)量的影響作用：

　　1)投資決策階段――75%~95%;

　　2)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段――35%~75%;

　　3)施工階段――5%~35%;

　　4)竣工決算階段――0~5%。

　　工程設(shè)計(jì)費(fèi)雖然一般只占工程總投資的3%~10%，而項(xiàng)目投資決策一旦確定下來，則工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的功能定位、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、造價(jià)具有決定性作用，對(duì)工程造價(jià)實(shí)際影響程度可達(dá)到75%。

　　工程設(shè)計(jì)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)用。

　　工程設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，而不是設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理

　　1)建設(shè)工程監(jiān)理的概念。

　　2)建設(shè)工程監(jiān)理的范圍。強(qiáng)制實(shí)行工程監(jiān)理的范圍及其工程監(jiān)理的階段。

　　3)建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容和目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容一般從勘察設(shè)計(jì)(可能包含)、施工、設(shè)備采購(gòu)及安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收直至保修期結(jié)束，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)建設(shè)工程各個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全控制，對(duì)合同和信息進(jìn)行管理，并組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系。

　　建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)就是圍繞工程建設(shè)活動(dòng)，通過系統(tǒng)、科學(xué)、有效的監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)，控制工程實(shí)施的條件、程序、工藝和過程，保證工程建設(shè)項(xiàng)目按照合同約定條件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等要素的目標(biāo)組織實(shí)施。

　　4)建設(shè)工程監(jiān)理的特征。建設(shè)工程監(jiān)理屬于技術(shù)服務(wù)性質(zhì)，并具有獨(dú)立性和公正性特點(diǎn)。由此決定了監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)是決定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的主要因素，是建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)要考慮的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5)建設(shè)工程監(jiān)理單位的定位。監(jiān)理單位分別與項(xiàng)目業(yè)主，與工程承包人以及與政府質(zhì)量監(jiān)督單位的關(guān)系。

　　6)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序。

　　7)建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)。二種收費(fèi)計(jì)算方法：工程概算的建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)、工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)。

　　8)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)與勘察設(shè)計(jì)、施工承包、貨物采購(gòu)等最大區(qū)別為，監(jiān)理不直接產(chǎn)出新的物質(zhì)或信息成果。監(jiān)理是智力服務(wù)，監(jiān)理服務(wù)效果不僅依賴是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更多的取決于監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德素質(zhì)和工程管理的分析判斷、處理能力。因此，監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)該引導(dǎo)監(jiān)理投標(biāo)單位注重素質(zhì)能力的競(jìng)爭(zhēng)，而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

　　監(jiān)理的特點(diǎn)：

　　1、獨(dú)立性、公正性;

　　2、不直接產(chǎn)生物質(zhì)和信息成果;

　　3、監(jiān)理單位以及具體監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)、能力和職業(yè)信譽(yù)是決定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的主要因素，是建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)要考慮的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)

　　1)工程建設(shè)項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的聯(lián)系與區(qū)別。

　　2)工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式分類。國(guó)際典型模式：項(xiàng)目管理服務(wù)(PM或PMA)、項(xiàng)目管理承包(PMC)、代理型建造管理(CM“Agency”)、風(fēng)險(xiǎn)型建造管理(CM“At-Risk”)的特點(diǎn)、區(qū)別和適用條件。

　　國(guó)內(nèi)一般模式類型：按照項(xiàng)目管理服務(wù)過程的時(shí)間跨度可分為全過程管理、階段性管理;按照項(xiàng)目管理服務(wù)的管理責(zé)任不同可分為咨詢協(xié)調(diào)型、責(zé)任承包型;按照項(xiàng)目管理服務(wù)的專業(yè)范圍不同，可分為全面服務(wù)型和專業(yè)服務(wù)型。各自的特點(diǎn)、區(qū)別和適用條件。

　　3)工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容范圍。主要取決于采取何種項(xiàng)目管理模式，即對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)的時(shí)間跨度、專業(yè)工作范圍以及管理責(zé)任三個(gè)方面的決策和約定。

　　4)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的招標(biāo)人和招標(biāo)特點(diǎn)。項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo)特點(diǎn)與建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)類似。

　　一般來說，項(xiàng)目業(yè)主傾向于把難度大、技術(shù)復(fù)雜和管理工作以責(zé)任承包的方式委托給專業(yè)項(xiàng)目管理單位，其余難度較小的管理工作則優(yōu)先考慮自行開展或以咨詢協(xié)調(diào)的方式委托項(xiàng)目管理單位。

　　項(xiàng)目管理服務(wù)單位及其投入項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰κ菢?gòu)成投標(biāo)竟?fàn)幒驼袠?biāo)選擇的主要因素。項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo)不應(yīng)將服務(wù)價(jià)格作為主要競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)價(jià)因素。

　　(5)科技研究項(xiàng)目

　　科技研究項(xiàng)目包括科技開發(fā)和科技咨詢服務(wù)兩種類型，兩者又分為國(guó)家科研課題與企業(yè)科技課題。

　　1)科技項(xiàng)目的技術(shù)特征和需求

　　科技項(xiàng)目的技術(shù)特征包括：功能特征、形態(tài)特征、階段特征和創(chuàng)新特征。

　　2)科技項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特征和需求

　　項(xiàng)目開發(fā)和咨詢費(fèi)用構(gòu)成、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本、費(fèi)用支付和進(jìn)度安排。

　　3)科技項(xiàng)目的管理特征和需求

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，質(zhì)量、進(jìn)度管理，風(fēng)險(xiǎn)控制管理，項(xiàng)目管理機(jī)制。

　　科研項(xiàng)目按照使用功能可以分為：產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)。

　　科技項(xiàng)目具有創(chuàng)意構(gòu)思、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、中間性試驗(yàn)、批量化生產(chǎn)等一系列階段。

　　科技招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施成功的關(guān)鍵在于建立與完善項(xiàng)目管理機(jī)制。

　　所有招標(biāo)項(xiàng)目中，科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最大。

　　(6)物流服務(wù)項(xiàng)目

　　1)企業(yè)物流的內(nèi)涵：物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)地結(jié)合。

　　2)企業(yè)物流的特征;(連續(xù)性、物料流轉(zhuǎn)、二律背反性(指性價(jià)比或一分價(jià)錢一分貨)。)

　　3)企業(yè)物流分類;

　　4)企業(yè)物流的功能。企業(yè)物流的功能包括：包裝活動(dòng)、裝卸活動(dòng)、運(yùn)輸活動(dòng)、儲(chǔ)存活動(dòng)、配送活動(dòng)、信息管理活動(dòng)等。

　　5)企業(yè)物流功能系統(tǒng)化管理。

　　從系統(tǒng)化的觀點(diǎn)出發(fā)，物流系統(tǒng)管理是通過整個(gè)物流系統(tǒng)中物資流、資金流和信息流的協(xié)調(diào)整合，充分滿足用戶的最佳需求和提高商品的購(gòu)買價(jià)值。 　4.2招標(biāo)方案內(nèi)容(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)方案的編制和實(shí)施，確定招標(biāo)內(nèi)容范圍、標(biāo)段(包)規(guī)模范圍、招標(biāo)方式和實(shí)施順序;制定招標(biāo)采購(gòu)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作責(zé)任分解。

　　4.2.1工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案(掌握)

　　(1)工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況。

　　(2)工程招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分和投標(biāo)資格。

　　1)工程招標(biāo)內(nèi)容范圍應(yīng)該正確描述、界定工程數(shù)量與邊界，工作內(nèi)容與周圍的分工、銜接、協(xié)調(diào)等邊界條件;

　　2)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分需要考慮的主要因素：①法律法規(guī)(不能化整為零)，②工程承包管理模式，③工程管理力量，④投標(biāo)資格與競(jìng)爭(zhēng)性，⑤工程技術(shù)、計(jì)量和界面的關(guān)聯(lián)性，⑥工期與規(guī)模;

　　3)投標(biāo)資格要求。詳見第5章。

　　簡(jiǎn)答題：

　　簡(jiǎn)述工程招標(biāo)標(biāo)段劃分時(shí)，需要考慮的主要因素。

　　1)法律法規(guī)的規(guī)定;

　　2)工程承包管理模式;

　　3)工程管理力量;

　　4)競(jìng)爭(zhēng)格局;

　　5)技術(shù)層面;

　　6)工期與規(guī)模等。

　　(3)工程招標(biāo)順序。工程招標(biāo)順序需要考慮的因素。

　　工程施工招標(biāo)前應(yīng)首先安排相應(yīng)工程的項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)造招標(biāo)，為工程施工項(xiàng)目管理奠定組織條件。

　　工程招標(biāo)順序：

　　相關(guān)服務(wù)招標(biāo)在施工招標(biāo)之前;

　　準(zhǔn)備工程在主體工程之前;

　　制約工程在輔助工程之前;

　　土建工程在設(shè)備安裝工程之前。

　　結(jié)構(gòu)工程在裝飾工程之前;

　　后續(xù)工程在緊前工程之前;

　　工程施工在工程貨物采購(gòu)之前。

　　(4)工程質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度需求目標(biāo)。

　　必須全面、正確地分析把握招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的功能、特點(diǎn)和條件，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)文件以及實(shí)施計(jì)劃等要求，科學(xué)合理設(shè)定工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和安全、環(huán)境管理的需求目標(biāo)。這是編制和實(shí)施招標(biāo)方案的主要內(nèi)容，也是設(shè)置和選擇工程招標(biāo)的投標(biāo)資格條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等相關(guān)內(nèi)容的主要依據(jù)。

　　(5)工程招標(biāo)方式、方法。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，依法選擇適合的招標(biāo)方式、方法和手段。詳見第2章相關(guān)內(nèi)容。

　　1)公開招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo);

　　2)國(guó)內(nèi)招標(biāo)/國(guó)際招標(biāo);(以上2點(diǎn)為主)

　　3)紙質(zhì)招標(biāo)/電子招標(biāo);

　　4)一階段招標(biāo)/二階段招標(biāo)/框架協(xié)議招標(biāo)等。

　　(6)工程發(fā)包模式與合同類型。分別詳見4.1節(jié)和6.1節(jié)。

　　發(fā)包模式：施工承包方式/設(shè)計(jì)-施工一體化承包方式;

　　合同類型：固定總價(jià)合同/固定單價(jià)合同/可調(diào)價(jià)合同/成本加酬金合同。

　　(7)工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計(jì)劃。

　　招標(biāo)工作時(shí)間安排需特別注意法律法規(guī)對(duì)某些工作時(shí)間的強(qiáng)制性要求。

　　(8)工程招標(biāo)工作分解。

　　(9)工程招標(biāo)方案實(shí)施的措施。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案包括的內(nèi)容：

　　1)工程建設(shè)項(xiàng)目背景;

　　2)工程招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分和投標(biāo)資格;

　　3)工程招標(biāo)順序;

　　4)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全需求目標(biāo);

　　5)工程招標(biāo)方式、方法;

　　6)工程發(fā)包模式與合同類型;

　　7)工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計(jì)劃;

　　8)工程招標(biāo)工作分解;

　　9)工程招標(biāo)方案實(shí)施的措施?！　?.2.2貨物項(xiàng)目招標(biāo)方案(掌握)

　　(1)貨物采購(gòu)背景概況、條件和依據(jù)。

　　(2)貨物需求目標(biāo)。貨物的功能與質(zhì)量需求、數(shù)量需求、服務(wù)需求、價(jià)格需求、供應(yīng)進(jìn)度需求。

　　(3)貨物招標(biāo)內(nèi)容范圍和投標(biāo)資格。

　　貨物招標(biāo)內(nèi)容、范圍與標(biāo)包劃分。貨物招標(biāo)內(nèi)容范圍也就是采購(gòu)合同賣方的供貨范圍。既要注意明確采購(gòu)貨物與工程其他貨物的劃分邊界，又要明確采購(gòu)貨物構(gòu)成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。

　　貨物招標(biāo)要合理劃分標(biāo)包，對(duì)采購(gòu)貨物進(jìn)行有機(jī)的拆分和組合，可以增加招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性和招標(biāo)效率，可以結(jié)合標(biāo)包的技術(shù)特點(diǎn)和要求設(shè)置投標(biāo)資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)，降低采購(gòu)價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量。貨物采購(gòu)標(biāo)包劃分考慮的主要因素有：1)法規(guī)因素;2)管理模式;3)管理力量;4)貨物功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián);5)貨物種類與規(guī)模;6)生產(chǎn)供應(yīng)周期與效益;7)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性。(注意)

　　(4)貨物招標(biāo)順序。確定工程貨物招標(biāo)順序的主要因素有：工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度要求或項(xiàng)目業(yè)主對(duì)貨物的實(shí)際需求時(shí)間;貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期;完成招標(biāo)程序所需要的時(shí)間。

　　同時(shí)，貨物采購(gòu)順序的安排還應(yīng)考慮工程設(shè)計(jì)、施工條件與貨物技術(shù)參數(shù)確定之間的相互制約關(guān)系。

　　(5)貨物招標(biāo)方式、方法和合同類型。

　　(6)貨物招標(biāo)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作分解。

　　貨物沒有現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)。

　　4.2.3服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)方案(掌握)

　　(1)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)

　　特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)方案需要根據(jù)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行編制。

　　1)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的名稱、內(nèi)容范圍、基本目標(biāo)要求，項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。

　　2)招標(biāo)方案編制依據(jù)、融資和招標(biāo)條件、方式、方法。

　　3)項(xiàng)目融資和建設(shè)控制目標(biāo)。

　　4)項(xiàng)目招標(biāo)工作質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。

　　5)項(xiàng)目招標(biāo)工作分解和保障措施。

　　(2)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　1)項(xiàng)目背景概況、設(shè)計(jì)條件和依據(jù)。

　　2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)內(nèi)容范圍和次序。項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)按照技術(shù)要求實(shí)行分階段或分項(xiàng)招標(biāo)的適用情況。一是首先選擇設(shè)計(jì)方案、再選擇設(shè)計(jì)單位;二是一次設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。

　　3)工程設(shè)計(jì)需求目標(biāo)。

　　A.工程設(shè)計(jì)功能定位、設(shè)計(jì)原則以及工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境綠化、節(jié)能減排、交通等要求;

　　B.工程投資的設(shè)計(jì)限額、設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　C.工程設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)進(jìn)度要求;

　　D.工程設(shè)計(jì)服務(wù)要求;

　　E.工程設(shè)計(jì)方案知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和設(shè)計(jì)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用，優(yōu)秀方案評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)等要求。

　　4)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)方式、方法、合同類型選擇等可以參照工程施工招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。

　　(3)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo)

　　1)工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況、條件和依據(jù)

　　2)建設(shè)工程監(jiān)理和工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的范圍和標(biāo)段

　　A.工程監(jiān)理的范圍和標(biāo)段。

　　第一，工程監(jiān)理招標(biāo)的范圍、標(biāo)段應(yīng)充分考慮工程專業(yè)技術(shù)管理的特點(diǎn)要求;

　　第二，工程監(jiān)理范圍、標(biāo)段劃分應(yīng)結(jié)合工程施工標(biāo)段的范圍和特點(diǎn)要求，分別選擇相應(yīng)的監(jiān)理單位;

　　第三，工程監(jiān)理標(biāo)段范圍不能小于施工標(biāo)段劃分的范圍;

　　第四，工程監(jiān)理范圍、標(biāo)段應(yīng)考慮潛在監(jiān)理投標(biāo)人的適應(yīng)能力和可能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)量。

　　B.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容和范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容、范圍主要取決于擬采用的項(xiàng)目管理服務(wù)的模式、階段時(shí)間以及項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目管理單位的責(zé)任分工界定。

　　C.建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的需求目標(biāo)。

　　D.建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目管理的招標(biāo)方式、方法。

　　(4)科研開發(fā)、咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)(略)

　　(5)物流服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)(略)