2013年招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo)：開標(biāo)

　　8.1開標(biāo)(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握開標(biāo)的程序、內(nèi)容和組織實施要點。

　　開標(biāo)是招投標(biāo)活動的一項重要程序。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間的同一時間，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)地點組織公開開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價以及招標(biāo)文件約定的其他唱標(biāo)內(nèi)容(包括依法應(yīng)當(dāng)唱標(biāo)的內(nèi)容)。

　　開標(biāo)會應(yīng)邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件約定參加開標(biāo)，招標(biāo)文件無約定時，可自行決定是否參加開標(biāo)。

　　開標(biāo)會由招標(biāo)人(教材：或招標(biāo)代理?以招標(biāo)人名義)主持。開標(biāo)會全過程應(yīng)在投標(biāo)人代表可視范圍內(nèi)進行。

　　開標(biāo)會應(yīng)做好記錄。

　　8.1.1開標(biāo)準(zhǔn)備工作(掌握)

　　(1)投標(biāo)文件接收;

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)安排專人，在招標(biāo)文件指定地點接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人不予受理。

　　在截標(biāo)時間前，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人在投標(biāo)文件接收場地之外自行更正補救。在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

　　至投標(biāo)截止時間提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)將接收的投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人，并依法重新組織招標(biāo)。

　　(2)開標(biāo)現(xiàn)場準(zhǔn)備;

　　(3)開標(biāo)資料準(zhǔn)備;

　　(4)工作人員到位。

　　利用國內(nèi)資金的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，投標(biāo)截止時間少于3家，應(yīng)依法重新組織招標(biāo)，或招標(biāo)代理機構(gòu)可以發(fā)布投標(biāo)截止和開標(biāo)時間變更公告，延期開標(biāo)。第一次和第二次投標(biāo)截止時間間隔不少于7日。第二次投標(biāo)截止時，投標(biāo)人仍少于3個的，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)日通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案申請后，可以進入兩家開標(biāo)或直接采購程序。

　　使用國外貸款的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，截標(biāo)時，投標(biāo)人少于3個的，開標(biāo)當(dāng)日通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案申請后，直接進入兩家開標(biāo)或直接采購程序。

　　8.1.2開標(biāo)程序(掌握)

　　【補充說明】以下開標(biāo)程序是一般性的，工程、貨物和服務(wù)要聯(lián)系具體情況。

　　(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律;

　　(2)確認(rèn)投標(biāo)人代表身份;

　　(3)公布在投標(biāo)截止時間前接收投標(biāo)文件的情況;

　　(4)宣布有關(guān)人員姓名;

　　(5)檢查投標(biāo)文件的密封情況;

　　依據(jù)招標(biāo)文件約定的方式，組織投標(biāo)文件的密封檢查。可由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證人員檢查，其目的在于檢查開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)文件密封狀況是否與招標(biāo)文件約定和受理時的密封狀況一致。

　　(6)宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序;

　　(7)公布標(biāo)底(一般僅工程);

　　(8)唱標(biāo)

　　唱標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的唱標(biāo)內(nèi)容，嚴(yán)格依據(jù)投標(biāo)函，當(dāng)即做好唱標(biāo)記錄;

　　唱標(biāo)內(nèi)容：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中的報價(和承諾)、備選方案報價(如有)、完成期限、質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)保證金等;

　　其他：撤回投標(biāo)情況、修改補充投標(biāo)文件情況。

　　(9)開標(biāo)記錄簽字

　　開標(biāo)會議應(yīng)當(dāng)做好書面記錄，如實記錄開標(biāo)會的全部內(nèi)容。投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，存檔備查。

　　開標(biāo)記錄內(nèi)容：開標(biāo)時間、地點、程序，出現(xiàn)開標(biāo)會的單位和代表，唱標(biāo)記錄、公證機構(gòu)和公證結(jié)果(如有)、等，其他：投標(biāo)文件密封和標(biāo)識檢查情況、投標(biāo)文件存在的或者投標(biāo)人提出異議的可能影響評審結(jié)論的問題。(從下頁內(nèi)容中總結(jié))

　　機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目根據(jù)規(guī)定開標(biāo)后將開標(biāo)記錄上傳至中國國際招標(biāo)網(wǎng);外資項目招標(biāo)，應(yīng)根據(jù)貸款機構(gòu)要求在開標(biāo)后將開標(biāo)記錄報送貸款機構(gòu)

　　(10)開標(biāo)結(jié)束

　　8.1.3開標(biāo)注意事項(掌握)

　　(1)在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人書面通知招標(biāo)人撤回其投標(biāo)的，無需進入開標(biāo)程序(但開標(biāo)會上應(yīng)說明，做記錄，教材表達不完整)。

　　(2)依據(jù)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)唱標(biāo)。

　　(3)開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對唱標(biāo)記錄提出異議，開標(biāo)工作人員應(yīng)立即核對投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)的內(nèi)容與唱標(biāo)記錄，并決定是否應(yīng)該調(diào)整唱標(biāo)記錄。

　　(4)開標(biāo)時招標(biāo)人不應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件是否有效作出判斷和決定，應(yīng)遞交評標(biāo)委員會評定。

　　【補充說明】上述注意事項中的內(nèi)容與開標(biāo)記錄內(nèi)容有關(guān)。

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