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2013年招標(biāo)師《采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》考前復(fù)習(xí)資料5

更新時(shí)間:2013-08-05 15:09:56 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年招標(biāo)師《采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》考前復(fù)習(xí)資料5

  1.10、掌握招標(biāo)爭(zhēng)議的基本類型、表達(dá)方式和基本類型及相關(guān)主體;解決方式、程序和注意事項(xiàng)。招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議――是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事****益發(fā)生的糾紛。

  主要有兩類:招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議、招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議。

  招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議:招標(biāo)投標(biāo)文件爭(zhēng)議;招標(biāo)過程爭(zhēng)議;中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議和招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議。

  招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議:各級(jí)行政部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)履行監(jiān)督管理職責(zé)過程中,其行政行為與招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體發(fā)生矛盾沖突引起的爭(zhēng)議,屬于招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議。

  招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議表達(dá)方式:異議(質(zhì)疑)、投訴、仲裁和訴訟。

  招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議解決方式:協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟(此外還有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督部門、其他部門監(jiān)督職能、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等)

  表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的程序:

  1)招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和結(jié)果爭(zhēng)議(明確有據(jù)可循):異議(質(zhì)疑)→投訴;

  2)招標(biāo)投標(biāo)其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議:協(xié)商→調(diào)解→仲裁或訴訟;(當(dāng)然也可以用上述1的方式)。

  3)招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議:行政復(fù)議→行政訴訟,或直接行政訴訟。

  招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議解決方式:行政復(fù)議、行政訴訟。

  ※當(dāng)事人已經(jīng)提出復(fù)議的,在復(fù)議期限內(nèi)不得提起行政訴訟;提出行政訴訟,且法院已經(jīng)受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

  ※《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),投標(biāo)人可以先提出異議(質(zhì)疑),再投訴。也可直接投訴。

  ※《政府采購(gòu)法》規(guī)定:發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),投標(biāo)人必須先提出異議(質(zhì)疑),如果招標(biāo)人逾期不答復(fù),或?qū)Υ饛?fù)不滿意才可以向行政監(jiān)督部門投訴。

  ※注意:政府采購(gòu)以質(zhì)疑作為投訴的前置條件,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的“質(zhì)疑”即為投訴。

  ※屬于招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商→調(diào)解→仲裁(訴訟)的程序解決爭(zhēng)議。

  招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理

  (1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議的主要內(nèi)容。招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議及其他爭(zhēng)議。

  (2)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的預(yù)防。全過程各環(huán)節(jié)預(yù)防要點(diǎn)。

  (3)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的處理。異議(質(zhì)疑)和投訴處理應(yīng)該注意的問題。

  招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律(了解)

  行政監(jiān)督重在依法、威懾、強(qiáng)制、追究。行業(yè)自律重在引導(dǎo)、教育、預(yù)防、制度約束和自我糾正。 通過依法行政監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合,規(guī)范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)秩序。

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