2013年招標(biāo)師項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)章節(jié)考點(diǎn)第三章(9)
2013年招標(biāo)師項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)章節(jié)考點(diǎn)第三章(9)
工程建設(shè)項(xiàng)目履行合同的擔(dān)保方式
擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定,為促使債務(wù)人履行債務(wù),實(shí)現(xiàn)債權(quán)****的法律制度。
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目履行合同的擔(dān)保形式
1、定金。定金是指締約一方為了保證合同的履行,在訂立合同前向?qū)Ψ浇o付一定數(shù)額的貨幣的擔(dān)保形式。
2、保證。是指保證人以自己的名義作為一方當(dāng)事人的關(guān)系人,向另一方當(dāng)事人作履行合同的擔(dān)保的一種方式。
3、抵押。是指合同當(dāng)事人一方用自己或第三方財(cái)物為另一方當(dāng)事人提供清償債務(wù)的權(quán)利。
4、留置。是指用標(biāo)的物作為擔(dān)保的一種形式,根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)義務(wù)人未在法定或約定的期限內(nèi)全面履行合同時(shí),權(quán)利人有權(quán)處置處留置的財(cái)物。留置權(quán)的行使必須有法律明文規(guī)定,權(quán)利人不得違反法律規(guī)定濫用留置權(quán)
5、質(zhì)押.是當(dāng)事質(zhì)押人一方以動(dòng)產(chǎn)或某種權(quán)利作為抵押的一種擔(dān)保形式。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有,將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有限制
(2)投標(biāo)保證金
1、投票保證金是指為了避免因投標(biāo)人投票后隨意撤回、撤銷(xiāo)投標(biāo)或隨意變更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)給招標(biāo)人和招標(biāo)代理造成損失,要求投票人提交的擔(dān)保。
投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不超過(guò)投票價(jià)的2%左右,且最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期通常應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30日。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金,該投標(biāo)文件將拒絕,作廢標(biāo)處理。
2、投標(biāo)擔(dān)保的形式與作用。投標(biāo)保證金的形式有很種,通常有:現(xiàn)金,支票,銀行匯票,不可撤銷(xiāo)信用證,銀行保函,由保險(xiǎn)公司或者擔(dān)保公司出具的投票保證書(shū)。
3、投標(biāo)擔(dān)保的作用。用于篩選投標(biāo)人,確保合格者投票以及中標(biāo)者將簽約和提供發(fā)包人所要求的履約、預(yù)付款擔(dān)保。
4、《世行采購(gòu)指南》關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)商的意愿采用保付支票、信用證或者由信用好的銀行出具保函等形式。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿28天內(nèi)一直有效,其目的是給招標(biāo)人在需要索取保證金時(shí),有足夠的時(shí)間采取。一旦確定不能對(duì)其授予合同,應(yīng)及時(shí)將投標(biāo)保證金退不定期給落選的投票人。
(3)履約擔(dān)保,是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。履約擔(dān)保一般有三種形式:銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)和保留金??磿?shū)中表3-13。
1、《世行采購(gòu)指南》是對(duì)履約擔(dān)保的規(guī)定。工程的招標(biāo)文件要求承包人提交一定金額的履約保證金,其金額中以抵償發(fā)包人在承包人違約時(shí)所遭受的損失。
2、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》對(duì)履約擔(dān)保的規(guī)定
A、中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書(shū)14天內(nèi)按合同專(zhuān)用條款中規(guī)定的數(shù)額向發(fā)包人提交履約保證金。缺陷責(zé)任期結(jié)束后28天履約擔(dān)保應(yīng)保持有效,并應(yīng)按規(guī)定的格式或發(fā)包人可接受的其他格式由在中華人民共和國(guó)注冊(cè)經(jīng)濟(jì)營(yíng)的銀行開(kāi)具。
B、如果沒(méi)有理由再需要履約保證金,在缺陷責(zé)任期結(jié)束后的28天內(nèi)包人應(yīng)將履約保證金退還給承包人。
C、發(fā)包人應(yīng)將從保證金的開(kāi)出機(jī)構(gòu)所獲得的索賠通知承包人
D、如果下述情況發(fā)生42天或以上則發(fā)包人可以從履約保證金中獲得索賠;
3、FIDIC《土木工程施工合同條件》對(duì)履約擔(dān)保的規(guī)定
(4)預(yù)付款擔(dān)保
1、預(yù)付款擔(dān)保的內(nèi)容和形式。預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后,承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。建設(shè)工程合同簽訂以后,發(fā)包人給承色人一定比例的預(yù)付款,一般為合同金額的10%,但需由承包人的開(kāi)戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。如書(shū)中表3-14
2、國(guó)際工程承包市場(chǎng)關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定
A、《世行采購(gòu)指南》規(guī)定
B、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定
C、《亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款采購(gòu)準(zhǔn)則》關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定
D、FIDIC《土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》在證書(shū)與支付的規(guī)定
(5)支付擔(dān)保的內(nèi)容形式。
1、支付擔(dān)保的內(nèi)容形式。支付擔(dān)保是指應(yīng)承包人的要求,發(fā)包人提交的保證履行合同中的約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保
支付擔(dān)保形式有銀行保函、履約保證金、擔(dān)保公司擔(dān)保、抵押或者質(zhì)押。發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保;實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%-25%
2、支付擔(dān)保有關(guān)規(guī)定。
《建設(shè)工程合同(示范文本)》第41條規(guī)定了關(guān)于發(fā)包人工程款支付擔(dān)保的內(nèi)容:
A、發(fā)包人、承包人為了全面履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)#喊l(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù);承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,按合同約定支付工程的各項(xiàng)義務(wù)。
B、一方違約后,另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
C、提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任,發(fā)包人、承包人除在專(zhuān)用條款中約定外,被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同,作為本合同的附件。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》關(guān)于發(fā)包人工程款支付擔(dān)保的內(nèi)容。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程支付擔(dān)保。
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