2014招標師考試專業(yè)實務考點:采購的主要方式

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　　采購的主要方式

　　為適應科技日新月異，市場供求變化，采購的方式、方法也是多種多樣，并在不斷發(fā)展，采購人應該選擇其中適合采購對象特點要求的方式方法。按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有：

　　(1)招標采購(掌握)：招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。適用特點和條件：詳見2.2節(jié)，實施程序詳見2.4節(jié)。

　　(2)詢價采購(掌握)：采購人一般向三個及以上符合相應資格條件的供應商或承包人就采購的貨物或服務發(fā)出詢價通知書讓其報價(一般為一次報價，不得更改)，且主要通過價格評審比較，選擇符合采購需求，質(zhì)量服務相等，且報價最低的交易對象的采購方式。

　　適用特點和條件：一般適用于技術(shù)標準規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務，市場成熟，貨源充足，單價較小又差別不大，且主要比較價格，而無需進一步考察評價供應商能力和實施方案的貨物和服務采購。詢價采購程序簡單、節(jié)約采購時間和費用，但競爭性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

　　(3)比選：是采購人公開發(fā)出采購信息，邀請多個供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務提供報價和實施方案，按照事先公布的規(guī)則和標準進行簡單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。

　　適用特點和條件：適用于金額較小，達不到招標采購標準，或時間緊迫，具有公開性要求，既要對比價格，又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彙?/P>

　　(4)磋商(競爭性談判、議標)：競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家(一般不少于三家)供應商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過報價、還價、承諾等談判商定價格、實施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務要求，且報價最低的原則(政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。

　　適用特點和條件：受采購時間、技術(shù)標準、市場范圍限制，采購供應雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過與有限和特定的供應商或承包人進行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應服務的能力、實施方案及其技術(shù)標準規(guī)格，從而選擇滿意的采購物及交易對象。與招標相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

　　政府采購規(guī)定了采用競爭性談判的四項條件(掌握)：招標失敗、不能確定詳細技術(shù)規(guī)格要求、采購時間緊迫、無法計算價格總額。

　　(5)單一來源采購(掌握)：單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應商進行談判采購，商定價格和合同條件的采購方式。也稱直接采購。

　　適用特點和條件：適用特點和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡單，沒有競爭性。政府采購規(guī)定了采用單一來源采購三項條件：唯一供應商、不可預見的緊急采購、與原有項目的一致配套。

　　(6)競買：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競價購買表示，從而達成交易的采購方式。適用于采用拍賣方式選擇標的購買者的采購，其價格是惟一選擇購買人的競爭因素，無需考慮購買人實施能力和方案。

　　注意上述采購方式的適用特點區(qū)別。

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