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2014物業(yè)管理師知識(shí)點(diǎn):物業(yè)管理企業(yè)的性質(zhì)和地位

更新時(shí)間:2014-06-30 08:55:05 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014年物業(yè)管理師考試《物業(yè)管理基本制度與政策》第三章物業(yè)管理的基本制度,物業(yè)管理企業(yè)的性質(zhì)和地位相關(guān)知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)整理更新,供各位考友復(fù)習(xí)備考。

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  物業(yè)管理企業(yè)的性質(zhì)和地位

  在住房制度改革前,城市居民住房由政府或者單位統(tǒng)一建設(shè),以實(shí)物方式分配給城市居民居住使用,住房產(chǎn)權(quán)屬于政府或者單位所有,居民僅支付極少的租金。其中,政府建造的直管公房由政府成立專(zhuān)門(mén)的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù);單位建造的自管公房,由單位內(nèi)部成立的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。由于租金水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于維修管理所需費(fèi)用,回收的租金不能維持房屋的維修,大量公房得不到及時(shí)維繕而成為危房,危及住戶(hù)的居住安全。同時(shí),由于對(duì)住宅區(qū)疏于管理,公用設(shè)備、設(shè)施損壞嚴(yán)重,環(huán)境臟、亂、差,影響正常居住。1980年以來(lái),國(guó)家逐步推行城鎮(zhèn)住房制度改革。隨著住房制度改革的步步深化,個(gè)人擁有住房的比例日益增加,住房產(chǎn)權(quán)多元化格局基本形成。隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展,住房產(chǎn)權(quán)人對(duì)物業(yè)服務(wù)的要求越來(lái)越高,以房管所及單位房管處(科)為中心的公房維修管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。于是,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始自設(shè)物業(yè)管理部門(mén)或物業(yè)管理子公司管理自身開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)。街道辦事處、大中型企事業(yè)單位也開(kāi)始自辦物業(yè)管理企業(yè)為轄區(qū)內(nèi)居民、單位職工提供帶有福利性質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。當(dāng)社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的需求越來(lái)越高時(shí),按照公司法組建的專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理公司也應(yīng)運(yùn)而生。在此基礎(chǔ)上,社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制得以確立,并在全國(guó)迅速發(fā)展。

  在實(shí)踐中,從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè),有的具有獨(dú)立法人資格,如按照公司法組建的物業(yè)管理公司;有的不具備法人資格,如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)設(shè)的物業(yè)管理部門(mén)、物業(yè)管理分支機(jī)構(gòu);有的名義上具有法人資格,實(shí)質(zhì)上不能獨(dú)立的行使權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任,如一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商設(shè)立的子公司。

  物業(yè)管理企業(yè)屬于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體。作為市場(chǎng)主體,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的主體資格,享有完全的民事權(quán)利能力和行為能力,能夠獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任。如果物業(yè)管理企業(yè)不具備獨(dú)立的法人資格,與其進(jìn)行交易的相對(duì)人的合法權(quán)益難以得到有效保障。

  目前,在物業(yè)建設(shè)和管理的銜接上出現(xiàn)的眾多問(wèn)題,很大一部分原因就在于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)屬于“一家人”,這種“建”、“管”不分的體制決定了物業(yè)管理從屬于、依附于、受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),當(dāng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在問(wèn)題時(shí),處于不平等位置的物業(yè)管理公司和開(kāi)發(fā)公司不可能進(jìn)行正常的承接驗(yàn)收。很多應(yīng)由開(kāi)發(fā)公司解決的矛盾和問(wèn)題,推給下屬的物業(yè)管理公司,物業(yè)管理公司解決不了,必然導(dǎo)致對(duì)業(yè)主的投訴相互推諉,矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決。有鑒于此,《條例》明確規(guī)定,從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè),必須是獨(dú)立的法人。按照《民法通則》的規(guī)定,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,意味著物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (1)依法成立。依法成立是指依照法律規(guī)定而成立。這是程序性要件,也就是說(shuō),物業(yè)管理企業(yè)的設(shè)立程序要符合法律法規(guī)的規(guī)定。

  (2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。物業(yè)管理企業(yè)屬于營(yíng)利性法人。必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)是其生存和發(fā)展的前提,也是其承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照《公司法》規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)為有限責(zé)任公司的,注冊(cè)資本不得低于10萬(wàn)元;為股份有限公司的,注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元。

  (3)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。其中,名稱(chēng)是企業(yè)對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的標(biāo)記,其確定應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定;組織機(jī)構(gòu)是健全內(nèi)部管理的需要,如公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等;場(chǎng)所是物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定地點(diǎn),不僅表示企業(yè)的存在具有長(zhǎng)期性、且可確立與之相關(guān)的其他一些問(wèn)題如合同的履行、訴訟管轄問(wèn)題等。

  (4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。如果企業(yè)不能就自己行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,難謂其具獨(dú)立的主體資格。獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任是建立在獨(dú)立財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)之上的。如果企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),是不可能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的。

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