招標(biāo)師合同管理備考考點(diǎn)：合同管理的特點(diǎn)、作用和目標(biāo)

　　【摘要】2016年招標(biāo)師職業(yè)資格考試定于2016年11月12、13日在全國(guó)范圍內(nèi)同期舉行。小編為大家整理：招標(biāo)師《合同管理》備考考點(diǎn)：合同管理的特點(diǎn)、作用和目標(biāo)。更多招標(biāo)師模擬試題和復(fù)習(xí)資料，敬請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道。

　　合同管理的特點(diǎn)

　　招標(biāo)師雖然不是工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)等招標(biāo)采購(gòu)合同的當(dāng)事人，卻對(duì)招標(biāo)采購(gòu)合同簽訂和履行有重大影響，不僅影響整個(gè)項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)體系的科學(xué)性、合理性，合同簽訂的合法性、有效性，合同采購(gòu)模式、招標(biāo)合同單元、合同類型、招標(biāo)方式等的優(yōu)化選擇，以及合同實(shí)際履行是否順利，還影響合同價(jià)格、質(zhì)量、時(shí)間等整個(gè)項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，招標(biāo)師合同管理具有以下特點(diǎn)：

　?、僬袠?biāo)師合同管理應(yīng)具有全局性、系統(tǒng)性。招標(biāo)師要站在整個(gè)項(xiàng)目的全局高度，在工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的最小合同單元、招標(biāo)合同單元、合同結(jié)構(gòu)及體系、合同要素配置、合同訂立時(shí)序等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了招標(biāo)師合同管理的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性。

　?、谡袠?biāo)師合同管理應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的全過程。招標(biāo)師合同管理應(yīng)覆蓋合同簽訂前的整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)管理，協(xié)助參與簽訂合同，以及合同履行過程中的監(jiān)督、跟蹤和反饋等。

　　因此，招標(biāo)師合同管理要貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的全過程和招標(biāo)采購(gòu)合同管理的全過程。

　?、壑攸c(diǎn)在招標(biāo)過程的合同管理。招標(biāo)師最重要的工作是做好合同形成前的招投標(biāo)管理，通過編制高質(zhì)量的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同文件等，目的是能形成一個(gè)合法、公平、合理的招標(biāo)采購(gòu)合同。

　　④突出預(yù)防管理功能。合同形成前的前期招投標(biāo)工作對(duì)后期的合同簽訂和履行將起到?jīng)Q定性的影響作用。招標(biāo)師的工作就是要分析、預(yù)測(cè)、預(yù)防可能出現(xiàn)的影響合同簽訂和履行的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取合同預(yù)防措施和控制方法，將后期可能出現(xiàn)的矛盾、隱患等消滅在萌芽狀態(tài)，減少甚至避免合同索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。

　　合同管理的作用

　　招標(biāo)師在招標(biāo)工作中扮演著十分重要的角色，是實(shí)施招標(biāo)工作的組織者，是招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和合同文本的編制者，是招標(biāo)采購(gòu)合同形成過程的參與者。招標(biāo)師工作的質(zhì)量在很大程度上關(guān)系到合同管理的質(zhì)量以及整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)師合同管理的作用體現(xiàn)在以下方面：

　　①指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)行為。招標(biāo)師運(yùn)用自己的專業(yè)技能和知識(shí)，根據(jù)國(guó)家頒布的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，合理、合法、有序組織開展招標(biāo)工作，保證招標(biāo)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，指導(dǎo)和規(guī)范采購(gòu)雙方當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)行為。

　?、趨f(xié)助當(dāng)事人簽訂公平合理的招標(biāo)采購(gòu)合同。招標(biāo)師運(yùn)用自己的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，通過編制高水平的招標(biāo)文件，推薦使用合理的合同范本，參與合同形成過程等活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)事人雙方簽訂條款公平、價(jià)格合理的招標(biāo)采購(gòu)合同。

　?、蹍f(xié)助當(dāng)事人全面完成項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值增值。招標(biāo)采購(gòu)合同管理的目標(biāo)與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的，就是在預(yù)定的成本(投資)預(yù)定的時(shí)間范圍內(nèi)完成并達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)瑣目安全、健康、節(jié)約資源能源和保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)。招標(biāo)師通過積極合理地開展合同管理，協(xié)助當(dāng)事人各方認(rèn)真履行合同義務(wù)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購(gòu)活動(dòng)目標(biāo)的順利完成，并通過合同要求的技術(shù)方案優(yōu)化、價(jià)值工程等方法，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值增值。

　?、芎侠砥胶忭?xiàng)目利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)和利益、實(shí)現(xiàn)各方共贏。招標(biāo)采購(gòu)合同涉及眾多的利益相關(guān)者，包括政府部門、發(fā)包人、承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商、社會(huì)公眾等，它們相互聯(lián)系又相互影響，每一方都有自身的利益要求。 招標(biāo)師通過積極合理地開展合同管理，促使合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上，就實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)和履行合同達(dá)成共識(shí);通過實(shí)施有效的合同規(guī)劃和合同設(shè)計(jì)，使眾多合同能互相協(xié)調(diào)、銜接，各方建立良好的信任合作關(guān)系;合同爭(zhēng)議少，爭(zhēng)議處理公平合理、符合慣例;在工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施過程中和結(jié)束時(shí)使利益相關(guān)者滿意，實(shí)現(xiàn)各方共贏和社會(huì)和諧。

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　　合同管理的目標(biāo)

　　招標(biāo)師的工作質(zhì)量和水平，不僅關(guān)系到整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量和水平，而且還嚴(yán)重影響招標(biāo)合同訂立和履行的質(zhì)量和水平，以及整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若招標(biāo)工作存在失誤或失敗，將導(dǎo)致出現(xiàn)中標(biāo)無效、合同無法簽訂、合同履行困難乃至發(fā)生合同爭(zhēng)議等問題。

　　招標(biāo)師合同管理的目標(biāo)主要表現(xiàn)在：

　?、俅_保規(guī)范化的招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)師應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)管理部門頒布的有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)政策，確保招標(biāo)采購(gòu)工作公開、公平、公正地開展，在招標(biāo)采購(gòu)工作中做到規(guī)范化、程序化、制度化、法制化。

　?、谥贫ǜ咚降暮贤?guī)劃方案、構(gòu)建科學(xué)合理的合同結(jié)構(gòu)體系。招標(biāo)師在編制招標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)做好整個(gè)項(xiàng)目的合同規(guī)劃工作。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購(gòu)活動(dòng)的目標(biāo)、特點(diǎn)和條件，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)過程中所有的合同簽訂、管理作出統(tǒng)籌計(jì)劃與安排，并形成全面系統(tǒng)、科學(xué)合理的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)體系。

　?、劬幹聘哔|(zhì)量的招標(biāo)文件。招標(biāo)師應(yīng)全面、準(zhǔn)確理解招標(biāo)人的意圖和項(xiàng)目市場(chǎng)需求，遵循項(xiàng)目建設(shè)基本規(guī)律和程序，組織編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件，為中標(biāo)后形成對(duì)當(dāng)事人有約束力的、高質(zhì)量的合同文件奠定基礎(chǔ)。

　?、軈f(xié)助簽訂高質(zhì)量的招標(biāo)采購(gòu)合同。招標(biāo)師通過規(guī)港化的招標(biāo)投標(biāo)工作，編制高水平的招標(biāo)文件，推薦使用合理的合同范本，主持或協(xié)助合同談判并參與合同簽訂，協(xié)助合同雙方簽訂高質(zhì)量的招標(biāo)采購(gòu)合同。

　?、荼O(jiān)督和反饋合同履約情況。招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束后，招糖師的工作并未結(jié)束。招標(biāo)師還需要加強(qiáng)中標(biāo)后的合同監(jiān)督，及時(shí)跟蹤和掌握合同履行情況，了解合同爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因和背景，解決因招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)導(dǎo)致的合同履行中的爭(zhēng)議糾紛，協(xié)助合同當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合同和項(xiàng)目目標(biāo)，并通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平和質(zhì)量。

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