招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》出題點：工程建設(shè)項目的投資性質(zhì)

工程建設(shè)項目具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性、要素流動性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性等特征。項目的唯一性、產(chǎn)品的固定性和要素的流動性是工程建設(shè)項目的三個最基本特征，影響或決定了工程建設(shè)項目其他技術(shù)、經(jīng)濟和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招標(biāo)需要把握的三個基本因素。

工程建設(shè)項目投資規(guī)模一般較大，因此，資金往往通過多種渠道籌措，除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外，可以利用國內(nèi)銀行信貸資金、國內(nèi)非銀行金融機構(gòu)的信貸資金、國際金融機構(gòu)和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業(yè)、社會團(tuán)體等多種渠道融資。這些投資建設(shè)資金按來源性質(zhì)可以分為：國內(nèi)資金和國外資金。國內(nèi)資金又分為政府投資、企業(yè)投資(國有企業(yè)投資和非國有企業(yè)投資)等，不同性質(zhì)的投資對工程招標(biāo)有不同的約束要求。

我國許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目利用了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本協(xié)力銀行等國際金融機構(gòu)和外國政府貸款資金，這些金融機構(gòu)都有相應(yīng)的貸款和資金使用規(guī)定，其招標(biāo)的方式、程序及評標(biāo)辦法必須遵守其相應(yīng)的實施規(guī)則。

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目，包括使用各級財政預(yù)算資金和各種財政專項建設(shè)基金的投資項目、國有企事業(yè)單位投資占主導(dǎo)的項目，這些工程建設(shè)項目的招標(biāo)、計劃管理、資金支付、驗收評價等必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門、招投標(biāo)活動當(dāng)事人和社會監(jiān)督。

其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的非國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目招標(biāo)人，在招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定范圍內(nèi)享有比國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目更多的自主選擇權(quán)