薪稅師：2021養(yǎng)老金調(diào)整方案，哪個(gè)省上調(diào)最多?繳費(fèi)年限調(diào)整，有什么影響?

6月29號(hào)，隨著四川人社廳公布了2021年四川養(yǎng)老金調(diào)整具體細(xì)則，目前全國(guó)31個(gè)省份已經(jīng)全部公布了2021年的養(yǎng)老金調(diào)整方案。

從各省公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案來(lái)看，調(diào)整方向大同小異，總體來(lái)說(shuō)，調(diào)整方案基本上都是由定額調(diào)整加掛鉤調(diào)整加傾斜調(diào)整構(gòu)成，除此之外部分省份還特別針對(duì)1949年之前參與革命工作的退休老人給予補(bǔ)貼。

西藏上調(diào)“海拔”最高

不過(guò)從調(diào)整幅度來(lái)看，不同省份調(diào)整的幅度還是有一些區(qū)別的，雖然人社部出臺(tái)文件要求2021年全國(guó)養(yǎng)老金總體調(diào)整幅度是4.5%，但在具體落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，不同省份調(diào)整的細(xì)則不一樣，所以導(dǎo)致同等條件下不同省份的退休老人能夠上調(diào)的養(yǎng)老金幅度是不一樣的。

通過(guò)觀察各省養(yǎng)老金調(diào)整方案，養(yǎng)老金上調(diào)比較多的，要么就是東部一些發(fā)達(dá)省份，要么就是西部那些養(yǎng)老金退休人數(shù)比較少的省份，而對(duì)于中部各省份來(lái)說(shuō)，總體的養(yǎng)老金調(diào)整幅度相對(duì)就比較小。

至于同等條件下31個(gè)省份，哪個(gè)省能夠上浮的養(yǎng)老金最多，我們可以來(lái)設(shè)定一個(gè)條件，然后再進(jìn)行對(duì)比。

我們假設(shè)一個(gè)退休老人73周歲，繳費(fèi)年限30年，調(diào)整之前基本養(yǎng)老金是3000塊錢，根據(jù)各省的養(yǎng)老金調(diào)整方案來(lái)看，不同省份能夠上調(diào)的額度具體如下。

從上面這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，同等條件下，目前養(yǎng)老金調(diào)整幅度最大的是西藏。

在西藏如果一個(gè)人73周歲，繳費(fèi)年限30年，調(diào)整之前基本養(yǎng)老金是3000塊錢，那么每個(gè)月可以上調(diào)的額度達(dá)到383.5元，而且這還是最低的單檔位。

因?yàn)榘凑瘴鞑仞B(yǎng)老金實(shí)際調(diào)整方案，在繳費(fèi)年限掛鉤這一項(xiàng)，它是分為3類的，其中二類地區(qū)繳費(fèi)每滿一年增加5元，三類地區(qū)繳費(fèi)每滿一年增加6元，4類地區(qū)每繳費(fèi)滿一年增加7元。

如果一個(gè)人是屬于4類地區(qū)，相當(dāng)于30年時(shí)間，每個(gè)月還可以多拿60元，實(shí)際每個(gè)月的調(diào)整額度高達(dá)443.5元，上漲幅度達(dá)到14.78%。

而西藏的養(yǎng)老金調(diào)整幅度之所以這么高，一方面是西藏本身的退休人員較少，只有幾十萬(wàn)人，對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金壓力沒(méi)有那么大;再一個(gè)是西藏的退休人員，目前基本上都是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位為主，這類退休人員本身養(yǎng)老金就比較高;再一個(gè)是西藏屬于邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)，因此會(huì)有一些特殊的傾斜補(bǔ)貼。

當(dāng)然除了西藏之外，北京的養(yǎng)老金調(diào)整幅度也比較高，同等條件下每個(gè)月可以上調(diào)245元，另外包括福建，山西，青海，上海這幾個(gè)省份，每個(gè)月可以上調(diào)的額度都達(dá)到180元以上。

不過(guò)從全國(guó)范圍來(lái)看，有很多省份每個(gè)月的養(yǎng)老金調(diào)整額度仍然低于150塊錢，包括江西，河南，廣西，寧夏，重慶，黑龍江，吉林，河北和安徽這幾個(gè)省份，每個(gè)月可以上調(diào)的額度都少于150塊錢，其中安徽每個(gè)月可以上調(diào)的額度甚至只有135元。

而這些省份養(yǎng)老金調(diào)整的幅度之所以相對(duì)其他省份更少一些，這里面的原因一方面是因?yàn)檫@些省份本身的退休老人比較多，另一方面這些省份的財(cái)政收入不是很多，所以總體養(yǎng)老金調(diào)整比較小也很正常。

但不管每個(gè)省份上調(diào)的幅度是多少，可以明顯地看出，同等條件下，基本上每個(gè)省份的調(diào)整幅度都達(dá)到4.5%以上，這基本上是跟人社部規(guī)定的文件是一樣的。

繳費(fèi)年限調(diào)整普遍下降

今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案，相較于去年確實(shí)變化不小。但人們發(fā)現(xiàn)，按繳費(fèi)年限調(diào)整部分普遍出現(xiàn)了下降。四川省2021年養(yǎng)老金調(diào)整方案，繳費(fèi)年限15年以下的部分，每年繳費(fèi)年限增加基本養(yǎng)老金0.7元，超過(guò)15年的部分每年繳費(fèi)年限增加1.8元。比去年的標(biāo)準(zhǔn)分別下降了0.3元和0.7元。

山東省2021年養(yǎng)老金調(diào)整方案，對(duì)于繳費(fèi)年限15年以下的部分、16~25年的部分、26~35年的部分、36~45年的部分以及46年以上的部分，每人每月可以額外增加基本養(yǎng)老金1元、1.3元、1.6元、1.9元和2.2元。而去年養(yǎng)老金增加的標(biāo)準(zhǔn)分別是1.5元、2元、2.5元、3元、3.5元。

江蘇省的2021年養(yǎng)老金調(diào)整方案，繳費(fèi)年限15年及15年以下的部分、16~25年的部分、26年以上的部分，每一年的繳費(fèi)年限分別增加基本養(yǎng)老金1.8元、2.7元和4.5元，比上年度分別下降0.2元、0.3元和0.5元。

像上海市調(diào)整方案，直接取消了按繳費(fèi)年限調(diào)整部分，而2020年是按照每年繳費(fèi)年限增加基本養(yǎng)老金1.5元的方式，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

繳費(fèi)年限“不再重要”?非也

由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的標(biāo)準(zhǔn)降低或者取消，繳費(fèi)年限是不是就不再重要了呢?并不是這樣的。

第一，大多數(shù)地方的繳費(fèi)年限傾斜調(diào)整依然存在，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)增加養(yǎng)老金越高還是依然存在的。比如說(shuō)前面所說(shuō)的四川、江蘇、山東，很明顯繳費(fèi)年限超過(guò)15年增加的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高的多，特別是江蘇省的25年以上，每年增加4.5元，是非常受人歡迎的。

第二，繳費(fèi)年限降低標(biāo)準(zhǔn)的部分，一般會(huì)傾斜到定額調(diào)整或者按養(yǎng)老金水平調(diào)整上。比如說(shuō)四川省繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)降低以后，按養(yǎng)老金水平增加部分今年不僅沒(méi)有下降，反而上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。山東省定額調(diào)整部分比上年度提升了13元，相當(dāng)于25年以下的退休人員不受影響。上海市相應(yīng)的養(yǎng)老金水平調(diào)整，直接由2.2%上升至3%。

第三，養(yǎng)老金計(jì)算過(guò)程中，繳費(fèi)年限的作用依然十分重要。退休養(yǎng)老金主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金跟繳費(fèi)年限掛鉤，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金跟個(gè)人賬戶的累計(jì)余額掛鉤。通過(guò)養(yǎng)老金高低的因素可以得到，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金待遇越高的。

一般來(lái)說(shuō)，繳費(fèi)年限并不能夠體現(xiàn)出人們養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的高低。而按養(yǎng)老金水平調(diào)整，本身既能夠體現(xiàn)出繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短，也能體現(xiàn)出繳費(fèi)基數(shù)的高低，具有更好的激勵(lì)特性，能夠引導(dǎo)人們按高基數(shù)繳費(fèi)和長(zhǎng)時(shí)間繳費(fèi)，有利于改善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支。

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