薪稅師行業(yè)動態(tài)：職稱制度改革將迎來新變化！

“弟子三千，不如論文一篇。”

曾經(jīng)，人們用這句話形容高校教師評職稱的境況。只專注于教學(xué)的教師，如果沒有論文專著，在職稱評定上就毫無優(yōu)勢。

近日，人力資源和社會保障部發(fā)布通知，歷經(jīng)5年，職稱制度改革重點任務(wù)已完成，27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見出爐。

南京林業(yè)大學(xué)的蔣華松等一批在講臺上大放異彩的高校教師，雖沒有一篇論文，依然獲評教授。蔣華松欣喜地說：“新的評定導(dǎo)向，為我們一線教師站穩(wěn)講臺解除了后顧之憂。”

蔣華松的欣喜，來源于5年來相關(guān)政策的整體推進。

人社部相關(guān)負責(zé)人表示，5年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門齊心協(xié)力、攻堅克難，改革重點任務(wù)全部完成，基本形成了設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

27個職稱系列改革意見全部出臺9月，人社部公布消息，《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕62號)于近日印發(fā)，學(xué)校和科研機構(gòu)的實驗技術(shù)人才今后評職稱將不作論文、專利數(shù)量的硬性要求。

在職稱系列改革的歷程中，這是一個標(biāo)志性事件——至此，《人力資源社會保障部 教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》《人力資源社會保障部 教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺，我國職稱制度改革重點任務(wù)已完成。

“這是現(xiàn)行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統(tǒng)改革，涉及8000萬專業(yè)技術(shù)人才切身利益。”人社部相關(guān)負責(zé)人介紹。

我國有近1800萬名教師，每年還有數(shù)百萬高校畢業(yè)生就業(yè)，他們是職稱制度改革的重要受益群體?；仡櫛敬胃母?，干貨滿滿，廣大師生收到了豐厚的“政策大禮包”。

整合中學(xué)教師和小學(xué)教師職稱系列，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱系列;將發(fā)展態(tài)勢好、從業(yè)規(guī)模大的新興職業(yè)納入職稱評價范圍，新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、運動防護師、快遞工程等13個評審專業(yè);加強與專業(yè)學(xué)位制度、繼續(xù)教育制度等人才培養(yǎng)制度的有效銜接，獲得專業(yè)學(xué)位或通過工程教育專業(yè)認證的高校畢業(yè)生，在參加職業(yè)資格考試或職稱評審時可免試科目、直接認定，引導(dǎo)人才培養(yǎng)標(biāo)準向職業(yè)標(biāo)準靠攏……

“相關(guān)改革聚焦高校教師職稱評審中的難點痛點問題，靶向發(fā)力、精準施策，對進一步完善教師評價機制，激勵廣大高校教師永葆立德樹人初心使命，全面推進新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。”

不再“一把尺子量到底”標(biāo)準是人才發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，評價一個人才，就是樹立一個標(biāo)桿。

“完善評價標(biāo)準，科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人才”，本次職稱改革回應(yīng)社會關(guān)切，對多年沉疴開出猛藥，堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，從“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，著重解決評價標(biāo)準簡單量化、“一刀切”等問題，充分發(fā)揮人才評價的“指揮棒”作用。

“堅持把品德放在首位，不唯學(xué)歷看能力，不數(shù)年頭論業(yè)績，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準的做法。”人社部相關(guān)負責(zé)人表示。

改革之后，人才不再“一把尺子量到底”。

以高校為例，將教師分為教學(xué)科研并重型、教學(xué)為主型、科研為主型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型等多種類型，開通相應(yīng)的單獨分類評審、分類晉升通道，其中教學(xué)為主型對論文不作硬性要求。

越來越多的“蔣華松”，開始得到職稱評定的肯定。

“誰用人，誰評價”想用的人評不上，評上的人用不了，這一職稱評價難題，曾讓用人單位和人才備受困擾。

本次改革實施以來，各地將下放職稱評審權(quán)作為落實“放管服”改革的重要舉措，職稱評審權(quán)下放的廣度和深度進一步拓展，高校、醫(yī)院、科研單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等人才智力密集、具備專業(yè)條件的單位，都可以申請實行職稱自主評審。

對此，人社部相關(guān)負責(zé)人表示：“改革堅持‘誰用人、誰評價’，加大力度向用人主體下放職稱評審權(quán)限。目前，高校教師職稱評審權(quán)已全部下放至各類高校。”

讓更多專業(yè)技術(shù)人才享受改革紅利通過改革，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴大職稱評價人員范圍，暢通各類人才職稱申報渠道。

民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占全國專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的一半以上。2020年，《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》印發(fā)，明確掃清民營企業(yè)人才參加職稱評審的隱形門檻。

同時，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展“立交橋”。人社部兩次印發(fā)改革意見，推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，重點打破學(xué)歷、身份等條件限制，鼓勵高技能人才參加職稱評審，實現(xiàn)應(yīng)通盡通、能通盡通。

此外，此次改革還向抗疫一線專業(yè)技術(shù)人才傾斜，將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標(biāo)，對抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員實行優(yōu)先申報、優(yōu)先評審、優(yōu)先聘任“三個優(yōu)先”。

權(quán)限下放帶來便利，也帶來外界的擔(dān)憂。

對此，人社部出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第 40 號)，加強職稱評審源頭治理，對弄虛作假和學(xué)術(shù)不端實行“零容忍”，實施領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評審記錄報告制度，防止利用職務(wù)之便謀取非法利益。

“本輪改革著力破除‘四唯’傾向，減少人才成長羈絆，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加注重業(yè)績水平和實際貢獻，德才兼?zhèn)涞娜瞬诺靡栽诟又匾膷徫簧习l(fā)揮作用，初步形成了各類人才競相成長、各展其能的生動局面。”

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