一級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z308025民事訴訟的審判程序

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　　1Z308020民事訴訟制度

　　1Z308025民事訴訟的審判程序

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　　審判程序是人民法院審理案件適用的程序，可以分為一審程序、二審程序和審判監(jiān)督程序。

　　一、一審程序

　　一審程序包括普通程序和簡(jiǎn)易程序。普通程序是《民事訴訟法》規(guī)定的民事訴訟當(dāng)事人進(jìn)行第一審民事訴訟和人民法院審理第一審民事案件所通常適用的訴訟程序。

　　適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，根?jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月;還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。

　　(一)起訴和受理

　　1.起訴

　　《民事訴訟法》規(guī)定，起訴必須符合下列條件：(1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(2)有明確的被告;(3)有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由;(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　　起訴方式，應(yīng)當(dāng)以書面起訴為原則，口頭起訴為例外。在工程實(shí)踐中，基本都是采用書面起訴方式?！睹袷略V訟法》規(guī)定，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院提交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

　　起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：(1)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);(2)訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;(3)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

　　起訴狀中最好寫明案由，民事案件案由是民事訴訟案件的名稱，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是法院將訴訟爭(zhēng)議所包含的法律關(guān)系進(jìn)行的概括。根據(jù)最高人民法院2011年2月經(jīng)修改后發(fā)布的《民事案件案由規(guī)定》，工程實(shí)踐中常用的有兩類：一類是購(gòu)買建筑材料可能遇到的買賣合同糾紛，包括分期付款買賣合同糾紛、憑樣品買賣合同糾紛、試用買賣合同糾紛、互易糾紛、國(guó)際貨物買賣合同糾紛等;另一類是工程中可能遇到的各種合同糾紛，包括建設(shè)工程勘察合同糾紛、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛。

　　2.受理

　　《民事訴訟法》規(guī)定，法院收到起訴狀，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。原告對(duì)裁定 不服的，可以提起上訴。

　　審理前的主要準(zhǔn)備工作如下：

　　(1)送達(dá)起訴狀副本和提出答辯狀

　　訴訟文書送達(dá)方式有7種：①直接送達(dá)，是最常用的一種送達(dá)方式。②留置送達(dá)，是指在向受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人送交需送達(dá)的法律文書時(shí)，受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人拒絕簽收，送達(dá)人將訴訟文書依法留放在受送達(dá)人住所的送達(dá)方式。③傳真、電子郵件送達(dá)，是指經(jīng)受送達(dá)人同意，法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。它以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。④委托送達(dá)，是指受訴法院直接送達(dá)確有困難，委托其他法院將需要送達(dá)的法律文書送交受送達(dá)人的送達(dá)方式。⑤郵寄送達(dá)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院 遞方式郵寄送達(dá)民 訴訟文書的若干規(guī)定》，簽收人是受送達(dá)人本人或者是受送達(dá)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、法定代理人、訴訟代理人的，簽收人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)郵件內(nèi)容;簽收人發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)容與回執(zhí)上的文書名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向郵政機(jī)構(gòu)的投遞員提出，由投遞員在回執(zhí)上記明情況后將郵件退回人民法院。簽收人是受送達(dá)人辦公室、收發(fā)室和值班室的工作人員或者是與受送達(dá)人同住成年家屬，受送達(dá)人發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)容與回執(zhí)上的文書名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)在收到郵件后的3日內(nèi)將該郵件退回人民法院，并以書面方式說(shuō)明退回的理由。⑥轉(zhuǎn)交送達(dá)。受送達(dá)人是軍人的，通過(guò)其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交;受送達(dá)人被監(jiān)禁的，通過(guò)其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交;受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的，通過(guò)其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。⑦公告送達(dá)。受送達(dá)人下落不明，或者用前述方式無(wú)法送達(dá)的，則可采取公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。

　　《民事訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

　　(2)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及組成合議庭

　　人民法院對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，或者口頭告知。

　　普通程序的審判組織應(yīng)當(dāng)采用合議制。合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人。

　　(二)開庭審理

　　1.法庭調(diào)查

　　法庭調(diào)查，是在法庭上出示與案件有關(guān)的全部證據(jù)，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查并有當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證的程序。

　　法庭調(diào)查按照下列程序進(jìn)行：(1)當(dāng)事人陳述;(2)告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言;(3)出示書證、物證和視聽資料;(4)宣讀鑒定結(jié)論;(5)宣讀勘驗(yàn)筆錄。

　　2.法庭辯論

　　法庭辯論，是當(dāng)事人及其訴訟代理人在法庭上行使辯論權(quán)，針對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行辯論的程序。法庭辯論的目的，是通過(guò)當(dāng)事人及其訴訟代理人的辯論，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題逐一進(jìn)行審查和核實(shí)，借此查明案件的真實(shí)情況和正確適用法律。

　　3.法庭筆錄

　　書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記人筆錄，由審判人員和書記員簽名。

　　法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在5日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。

　　4.宣判

　　法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。調(diào)解不成的，如調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

　　原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決。被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

　　法院一律公開宣告判決，同時(shí)必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。最高人民法院的判決、裁定，以及超過(guò)上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

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　　二、第二審程序

　　第二審程序(又稱上訴程序或終審程序)，是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院尚未生效的第一審判決或裁定，在法定上訴期間內(nèi)，向上一級(jí)人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。由于我國(guó)實(shí)行兩審終審制，上訴案件經(jīng)二審法院審理后作出的判決、裁定為終審的判決、裁定，訴訟程序即告終結(jié)。

　　(一)上訴期間

　　當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

　　(二)上訴狀

　　當(dāng)事人提起上訴，應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本。

　　(三)二審法院對(duì)上訴案件的處理

　　第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：(1)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決、裁定;(2)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更;(3)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判;(4)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　第二審法院作出的具有給付內(nèi)容的判決，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。如果有履行義務(wù)的當(dāng)事人拒不履行，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)于發(fā)回原審法院重審的案件，原審法院仍將按照一審程序進(jìn)行審理。因此，當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，仍然可以上訴。

　　三、審判監(jiān)督程序

　　(一)審判監(jiān)督程序的概念

　　審判監(jiān)督程序即再審程序，是指由有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起，或由當(dāng)事人申請(qǐng)，由人民法院對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再次審理的程序。

　　(二)審判監(jiān)督程序的提起

　　1.人民法院提起再審的程序

　　人民法院提起再審，必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定確有錯(cuò)誤。其程序?yàn)椋焊骷?jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或指令下級(jí)人民法院再審。按照審判監(jiān)督程序 再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不中止執(zhí)行。

　　人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚瑢?duì)所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所?的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。2008年11月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定，人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。但按照第二審程序?qū)徖淼?，雙方當(dāng)事人已經(jīng)其他方式充分表達(dá)意見，且書面同意不開庭審理的除外。

　　2.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦?/p>

　　當(dāng)事人申請(qǐng)不一定引起審判監(jiān)督程序，只有在同時(shí)符合下列條件的前提下，由人民法 院依法決定，才可以啟動(dòng)再審程序。

　　(1)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件

　　當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申 請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：①有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;②原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;③原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;④原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;⑤對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的;⑥原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;⑦審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;⑧無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的;⑨違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;⑩未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;⑩原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的;⑥據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;⑩審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

　　對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí) 有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

　　(2)當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間

　　當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后6個(gè)月提出;6個(gè)月后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的，據(jù)以作出原判決、裁定的主要證據(jù)是偽造的，據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起6個(gè)月內(nèi)提出。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不適用中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定。

　　3.人民檢察院的抗訴

　　抗訴是指人民檢察院對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形，提請(qǐng)人民法院對(duì)案件重新審理。

　　最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹徢樾沃坏?，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹徢樾沃坏模蛘甙l(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

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