2010年《招標采購案例分析》真題及答案(六)

　　第六題(15分)

　　某依法必須招標的修繕工程施工項目招標公告規(guī)定：投標人資質具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包一級;組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業(yè)績;在提交投標保證金后才能購買招標文件。

　　招標公告發(fā)布了4天，僅1家施工企業(yè)購買了招標文件。招標人經(jīng)分析后認為：“5項類似工程施工業(yè)績”的資格條件可能過高而影響潛在投標人參與競爭，于是決定將其修改為“2項類似工程施工業(yè)績”。由于項目建設工期緊迫，招標人決定在招標文件中直接對上述資格條件進行調整，并按調整后的資格條件發(fā)售招標文件，同時在開標日15日前書面通知了購買招標文件的潛在投標人。最終共有9家投標人參加投標。為確保招標順利進行，招標人要求各投標人放棄“因招標文件調整資格條件而影響其中標”的投訴權利，各投標人均按要求遞交了書面承諾。

　　聯(lián)合體投標人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B公司承擔，隧道工程施工由C公司、D公司承擔(雙方各承擔50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質， C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質，D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級資質。聯(lián)合體投標人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯(lián)合體投標人E的牽頭人，G公司以自己的名義又單獨提交了一份投標文件。其他投標人均為獨立投標人。

　　經(jīng)評審，投標人E為第一中標候選人。招標人確定E為中標人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類似工程施工業(yè)績，具有5向類似業(yè)績的第二中標候選人J以E不具備招標公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投訴，要求確認E的中標無效。

　　問題：

　　1.確定聯(lián)合體投標A的施工資質等級，并簡要說明理由。該聯(lián)合體投標人是否滿足公告的施工資質要求?

　　2.聯(lián)合體投標人E與G公司能否同時參加投標?說明理由。

　　3.投標人J是否有權投訴?說明理由。

　　4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。

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