2014年招標(biāo)師《項(xiàng)目管理》輔導(dǎo)講義第二章

　　第2章 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理

　　大綱要求

　　2 .招標(biāo)采購項(xiàng)目管理

　　2.1 熟悉招標(biāo)采購的性質(zhì)定位，在項(xiàng)目管理中的作用及相互關(guān)系。

　　2.2

　　掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制訂、實(shí)施與檢查;招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施;招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評價。

　　2.3 了解招標(biāo)采購項(xiàng)目的風(fēng)險;招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險的分析與應(yīng)對辦法。

　　2.4 熟悉應(yīng)用計算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目管理。

　　內(nèi)容

　　2.1 采購與招標(biāo)采購

　　2.2 招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理任務(wù)、主要方法和工具

　　2.3 招標(biāo)采購項(xiàng)目計劃與控制

　　2.1 采購與招標(biāo)采購

　　2.1.1采購的含義

　　(1)采購及項(xiàng)目采購的概念

　　采購是指商品流通過程中，政府、企事業(yè)單位及個人為獲取商品，對獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間等進(jìn)行預(yù)測，抉擇，把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過程。

　　項(xiàng)目采購也稱采購項(xiàng)目，是指從系統(tǒng)外部獲得標(biāo)的的整個采辦過程，可分為貨物采購、工程采購和咨詢服務(wù)采購。

　　(2)采購的基本原則

　　(擇優(yōu)、批量、競爭、時機(jī)、范圍、專業(yè)和方式原則)

　　2.1.2采購方式的分類

　　(1)招標(biāo)采購

　　(2)詢價采購

　　(3)競爭性談判

　　(4)議價采購

　　(5)訂價采購

　　(6)公開市場采購

　　2.1.3招標(biāo)采購制度

　　(1)招標(biāo)采購概述

　　(招標(biāo)采購的程序、過程)

　　(2)招標(biāo)采購的方式

　　(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)采購方式包括公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)兩種方式。

　　(3)招標(biāo)采購的組織形式

　　(自行招標(biāo)、委托招標(biāo))

　　(4)招標(biāo)采購的使用范圍

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》對必須招標(biāo)采購的項(xiàng)目范圍作出了明確的規(guī)定，即在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察，設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備，材料等的采購，必須采取招標(biāo)方式。

　　2.1.4招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系

　　(1)采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分

　　(2)招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特征和屬性

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　　2.2 招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理任務(wù)、主要方法和工具

　　2.2.1 招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)

　　(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)

　　1.招標(biāo)采購項(xiàng)目的不確定性。

　　2.招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性。

　　3.招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。

　　4.通?？梢詮囊韵聨讉€方面來度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量：

　?、俟δ苄?。

　?、诮?jīng)濟(jì)性。

　?、蹠r間性。

　　(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度的特點(diǎn)

　　招標(biāo)采購項(xiàng)目的生命周期相對短暫，招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計劃必須具有合理性和緊湊性。

　　(3)招標(biāo)采購項(xiàng)目成本的特點(diǎn)

　　(4)招標(biāo)采購項(xiàng)目組織的特點(diǎn)

　　2.2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)及主要方法和工具

　　(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的九大任務(wù)

　　(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要方法和工具

　　(責(zé)任分配矩陣、工作分解結(jié)構(gòu)、里程碑計劃、抽樣調(diào)查統(tǒng)計法、橫道圖、類比估計法、自上而下估計法、自下而上估計法)

　　2.2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制

　　(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法和措施

　　(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評價

　　(3)影響招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要因素

　　(溝通、信息、招標(biāo)文件、標(biāo)底或最高限價、合同包與標(biāo)段劃分因素)

　　(4)招標(biāo)采購實(shí)施過程的控制要點(diǎn)

　　(11個方面)

　　1.招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)

　　2.工程標(biāo)底或最高限價的編制

　　3.刊登招標(biāo)公告或發(fā)生投標(biāo)邀請書

　　4.資格審查工作

　　5.發(fā)售招標(biāo)文件

　　6.組織勘察現(xiàn)場

　　7.組織投標(biāo)預(yù)備會

　　8.開標(biāo)

　　9.評標(biāo)

　　10.定標(biāo)

　　11.簽訂合同

　　(5)擬定合同條款的注意事項(xiàng)

　　1.抑制投標(biāo)人的不平衡報價

　　2.防止中標(biāo)價低，合同高于中標(biāo)價，而結(jié)算價格高于合同的措施

　　3.明確措施費(fèi)用包括的內(nèi)容

　　4.簽訂合同的其他注意事項(xiàng)

　　5.合同備案

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　　2.2.4招標(biāo)采購的信息管理

　　(1)采購信息與信息管理

　　采購信息是指與采購活動相關(guān)的信息。采購信息直接影響采購活動的質(zhì)量。

　　信息管理是指對信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。

　　1.信息收集的內(nèi)容

　　2.信息收集的方式

　　3.采購信息的公開發(fā)布

　　4.采購信息發(fā)布方式與媒介

　　5.采購信息記錄

　　(2)采購信息的方法和措施

　　1.標(biāo)準(zhǔn)化措施

　　2.制度化措施

　　(3)信息技術(shù)與應(yīng)用

　　1.計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用

　　2.多媒體計算機(jī)技術(shù)

　　3.專用軟件的應(yīng)用

　　2.2.5招標(biāo)采購的風(fēng)險管理

　　(1)招標(biāo)采購風(fēng)險管理概念

　　招標(biāo)采購風(fēng)險是指在招標(biāo)采購過程中由于各種意外情況的出現(xiàn)，使招標(biāo)采購的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的程度和可能性。

　　(2)招標(biāo)采購風(fēng)險管理的類型

　　根據(jù)風(fēng)險方式分類，可以分為可轉(zhuǎn)移風(fēng)險和不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

　　(3)招標(biāo)采購風(fēng)險管理的目標(biāo)

　　風(fēng)險管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險，以防止和減少損失，保障社會生產(chǎn)及各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行。

　　(4)招標(biāo)采購的風(fēng)險分析

　　1.招標(biāo)采購的風(fēng)險識別

　　2.招標(biāo)采購的風(fēng)險管理

　　3.招標(biāo)采購的風(fēng)險評估

　　(5)招標(biāo)采購風(fēng)險的應(yīng)對措施

　　招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括：風(fēng)險規(guī)避，風(fēng)險控制，風(fēng)險轉(zhuǎn)移，風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等，以及這些方法的組合。

　　2.3 招標(biāo)采購項(xiàng)目計劃與控制

　　2.3.1 招標(biāo)采購項(xiàng)日計劃的編制

　　1.招標(biāo)采購項(xiàng)目背景描述

　　2.招標(biāo)采購的組織方式與團(tuán)隊(duì)組建

　　3.編制采購計劃應(yīng)考慮的問題

　　4.編制招標(biāo)采購計劃(合同包與標(biāo)段劃分)

　　5.制定招標(biāo)采購的里程碑計劃

　　6.招標(biāo)采購項(xiàng)目的工作分解

　　7.招標(biāo)采購的責(zé)任分配矩陣

　　8.招標(biāo)采購的人力資源計劃

　　9.招標(biāo)采購的費(fèi)用估計

　　10.招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定

　　11.招標(biāo)采購項(xiàng)目的進(jìn)度計劃制定

　　2.3.2 招標(biāo)采購項(xiàng)目計劃的實(shí)施與檢查

　　招標(biāo)采購項(xiàng)目(工作)實(shí)施與檢查是指按照招標(biāo)投標(biāo)程序要求，招標(biāo)采購工作的里程碑計劃及進(jìn)度計劃安排，對招標(biāo)采購工作的實(shí)際進(jìn)展和表現(xiàn)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而為招標(biāo)工作和項(xiàng)目管理的各種決策提供依據(jù)，其目的在于確定招標(biāo)采購工作所處的真實(shí)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購的目標(biāo)。

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