2013年招標(biāo)師《法規(guī)與政策》章節(jié)復(fù)習(xí)：第九章

　　政府采購法》自2003年1月1日實行。

　　1.立法目的：為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，制定本法。

　　3.《政法》適用范圍：本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。本法所稱采購，包括：購買、租賃、委托、雇傭等。

　　4.財政性資金包括：預(yù)算資金、政府性基金(非專用建設(shè)基金)和預(yù)算外資金。(預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的未納入財政預(yù)算收入管理的財政性資金。)

　　5.采購人的范圍包括依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

　　6.供應(yīng)商的范圍包括向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　　7.法定供應(yīng)商的資格：

　　①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　?、诰哂辛己玫纳虡I(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;

　?、?具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

　?、?具備依法納稅和繳納社會保障資金的良好記錄;

　　③ 參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

　?、?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　8.政府采購方式：一、公開招標(biāo);二、邀請招標(biāo);三、競爭性談判;四、單一來源采購;五、詢價;六、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

　　9.采購本國貨物、工程和服務(wù);優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品;強制采購節(jié)能產(chǎn)品;優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

　　10.經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后，可以采用邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)的程序：應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。采購人從評審合格投標(biāo)人中通過隨機方式選擇3家以上的潛在投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　11.政府采購公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的貨物或服務(wù)，200萬元以上的工程。

　　12.競爭性談判：不少于3家參加談判。

　　競爭性談判的適用范圍：具備下列四種情況，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后，可以采用競爭性談判的方式進行采購：

　?、?招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　② 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　?、?采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　④ 不能事先計算出價格總額的。

　　競爭性談判的主要程序是：成立談判小組;制定談判文件;確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單;談判;確定成交供應(yīng)商。

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