招標(biāo)師合同管理考點(diǎn):買賣合同管理要點(diǎn)
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招標(biāo)采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物買賣合同管理要點(diǎn)
《合同法》第172條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”招標(biāo)投標(biāo)是訂立合同的一種特殊方式,因此,招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同除具有貨物買賣合同的一般特點(diǎn)之外,還應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)合同的特殊性質(zhì)。招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同管理工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注如下要點(diǎn):
(1) 招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同是要式合同
根據(jù)合同的成立是否需要特定的形式,可將合同分為要式合同與不要式合同。要式合同,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式的合同。前者稱為法定之要式合同,后者稱為約定之要式合同。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。”因此,通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式訂立的合同屬于法定之要式合同。
根據(jù)《合同法》第11條規(guī)定:“書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”目前中標(biāo)合同采用的書(shū)面形式應(yīng)當(dāng)指合同書(shū)形式,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章訂立。
(2) 招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同主體是法人或者其他組織
《招標(biāo)投標(biāo)法》第8條規(guī)定:“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織”;第25條規(guī)定:“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。”
因此,招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同的買受人(即招標(biāo)人)和出賣人(即中標(biāo)人)都應(yīng)當(dāng)是法人或其他組織,特殊情況下才允許個(gè)人投標(biāo)。
(3) 招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
根據(jù)《合同法》的規(guī)定,債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但有下列情形之一的除外:(1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;(2)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;
(3)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。故招標(biāo)采購(gòu)合同屬于《合同法》規(guī)定的依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同。
因此,招標(biāo)采購(gòu)貨物買賣合同在簽訂后,除非發(fā)生被兼并、重組等法定情形,當(dāng)事人不能任意將合同轉(zhuǎn)讓。否則,將導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果的變更,違反了招標(biāo)投標(biāo)的基本規(guī)則,使招標(biāo)投標(biāo)程序失去意義。
(4) 審核和確認(rèn)合同當(dāng)事人主體相關(guān)信息
合同主體信息包含當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人、資格與資信等方面內(nèi)容,合同主體信息影響合同履行的全過(guò)程,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行審核與確認(rèn),必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地考察。資格審核的目的是確認(rèn)當(dāng)事人是否具備訂立合同的資格,并核實(shí)當(dāng)事人是否具有實(shí)際履行能力。審核內(nèi)容主要包括資格證明文件,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明等;此外,買受人還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)出賣人有標(biāo)的物的所有權(quán)或者有權(quán)處分標(biāo)的物。
(5) 審核合同內(nèi)容的完備性和嚴(yán)謹(jǐn)性
簽署要素全面、內(nèi)容完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢浳镔I賣合同是確保合同當(dāng)事人順利履行合同義務(wù)的重要保障,因此,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重視合同的簽訂管理,確保合同的完備性和嚴(yán)謹(jǐn)性。簽訂貨物買賣合同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意如下問(wèn)題:
第一,合同應(yīng)當(dāng)載明標(biāo)的物全稱以及具體規(guī)格、型號(hào)等;標(biāo)的物的數(shù)量、價(jià)款應(yīng)當(dāng)明確,包括計(jì)量單位,單價(jià)、總價(jià)及幣種等。第二,合同應(yīng)明確約定標(biāo)的物質(zhì)量要求,以便于驗(yàn)收,并避免產(chǎn)生歧義和糾紛,如約定標(biāo)的物附有說(shuō)明書(shū),則交付的標(biāo)的物應(yīng)符合說(shuō)明書(shū)的質(zhì)量要求。第三,合同應(yīng)當(dāng)約定采取足以保護(hù)標(biāo)的物的包裝方式,以免發(fā)生貨損,引起糾紛;未作約定的,應(yīng)當(dāng)按照通用的包裝方式。第四,因合同履行期限關(guān)系著買受人合同目的的實(shí)現(xiàn),也影響著出賣人延期供貨違約責(zé)任的承擔(dān),為此,合同當(dāng)事人應(yīng)對(duì)合同履行期限作明確具體的約定。第四,因合同標(biāo)的物的交付影響著貨物所有權(quán)以及風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,為此,合同當(dāng)事人應(yīng)明確約定交付的時(shí)間、地點(diǎn)及方式。
(6) 重視貨物驗(yàn)收與單據(jù)管理
合同的檢驗(yàn)條款應(yīng)當(dāng)具體約定檢驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法,以及買受人發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題提出異議的時(shí)間、賣方答復(fù)的時(shí)間、發(fā)生質(zhì)量爭(zhēng)議的鑒定機(jī)構(gòu)等。買受人收取標(biāo)的物后應(yīng)當(dāng)在合同約定的檢驗(yàn)期間內(nèi)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或質(zhì)量與合同不符的,應(yīng)在檢驗(yàn)期內(nèi)通知出賣人;買受人怠于通知的,視為所交貨物符合約定。合同沒(méi)有約定檢驗(yàn)期間的,買受人應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn),并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的合理期間內(nèi)通知出賣人。另外,在貨物的檢驗(yàn)、交付過(guò)程中,應(yīng)簽署并保管好驗(yàn)收單、移交單等單據(jù)。
(7) 確保結(jié)算支付的安全性
訂立貨物買賣合同時(shí)應(yīng)明確結(jié)算支付的方式,結(jié)算貨款過(guò)程中,應(yīng)審核、查驗(yàn)票據(jù)是否與合同一致,以及票據(jù)的真實(shí)性。
(8) 其他注意事項(xiàng)
?、賾?yīng)保證合同當(dāng)事人名稱首尾一致,加蓋的公章或合同專用章的名稱與合同當(dāng)事人名稱一致,法定代表人、委托代理人的姓名與真實(shí)姓名一致。此外,應(yīng)確認(rèn)代理人簽訂合同時(shí)具有合法有效的代理權(quán);非法定代表人簽訂合同時(shí),應(yīng)審查其授權(quán)情況,包括授權(quán)范圍、授權(quán)期限等。 ^
?、?防范合同欺詐。合同欺詐的情況比較復(fù)雜,但在訂立合同時(shí)如能進(jìn)行積極的事前防 范,如要求對(duì)方當(dāng)事人提供履約擔(dān)保等,可以有效地避免合同風(fēng)險(xiǎn)。此外,在合同履行出 現(xiàn)糾紛時(shí)應(yīng)注意妥善保留證據(jù),積極應(yīng)對(duì),必要時(shí)可以積極行使訴權(quán),通過(guò)司法救濟(jì)保護(hù) 自己的權(quán)利。
?、?應(yīng)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同范本。訂立合同時(shí)應(yīng)盡量參照國(guó)家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同范本,以保證合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,并可結(jié)合具體交易情況適當(dāng)調(diào)整合同部分條款內(nèi)容。此外,必要時(shí)可以咨詢有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員和專業(yè)律師,以保證合同的合法性和專業(yè)性。
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(一)凡中華人民共和國(guó)公民,遵守國(guó)家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合下列條件之一的,可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)資格考試:
1.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,工作滿6年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿4年;
2.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿4年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿3年;
3.取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿2年;
4.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位,工作滿2年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;
5.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位,從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;
6.取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的,其從事招標(biāo)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。
(二)符合上述報(bào)名條件,并具備下列條件之一者,可免試《專業(yè)實(shí)務(wù)專業(yè)實(shí)務(wù)》和《專業(yè)實(shí)務(wù)專業(yè)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目,只參加《專業(yè)實(shí)務(wù)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)實(shí)務(wù)》和《專業(yè)實(shí)務(wù)專業(yè)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。
1.2012年12月31日前,取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;
2.通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師,或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書(shū)的。
上述報(bào)名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國(guó)家教育行政部門承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位,從事相關(guān)工作年限計(jì)算截止日期為2015年12月31日。全日制學(xué)歷報(bào)考人員,未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計(jì)入相關(guān)專業(yè)工作年限。
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