薪稅師：10月1日起，減征增值稅、房產(chǎn)稅，支持住房租賃市場發(fā)展

近日，財政部、稅務(wù)總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》，明確進(jìn)一步支持住房租賃市場發(fā)展。

具體來看，公告明確，自2021年10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房的，房產(chǎn)稅征收稅率由12%降至4%。

此外，公告還明確，對利用非居住存量土地和非居住存量房屋(含商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房改造后出租用于居住的房屋)建設(shè)的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，也比照適用上述稅收政策。

這些減稅政策無疑有助于減輕住房租賃企業(yè)和企事業(yè)單位的稅收負(fù)擔(dān)，從而激發(fā)市場主體參與住房租賃的積極性，擴(kuò)大市場化、保障性住房租賃房源的供給。而在住房租賃供給增加的同時，也將有助于降低租賃住房的租金，減輕住房租賃者的租房負(fù)擔(dān)。

各地響應(yīng)

為解決大城市住房緊張的問題，中央及有關(guān)部委還多次提及擴(kuò)大保障性租賃住房供應(yīng)。

從已公開的資料看，上海、廣州等城市在新增的土地供應(yīng)中用于保障性住房建設(shè)的比例超過30%，有些城市可能超過40%。

上海計劃“十四五”期間新增住房供應(yīng)約100萬套，其中租賃住房40萬套(包括間和床位)，占供應(yīng)總量的40%。

廣州計劃“十四五”期間籌建和供應(yīng)政策性住房66萬套，約占住房供應(yīng)總量的45%，其中，公共租賃住房3萬套，保障性租賃住房60萬套，共有產(chǎn)權(quán)住房3萬套。

長沙到目前為止已建成公租房11.39萬套，建成共有產(chǎn)權(quán)房12.48萬套;同時今年已開工保障性租賃住房4.35萬套。

山西截至2020年底開工建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房272.21萬套;無錫2021年將新開工保障性住房2萬套……

另外，為增加租賃住房土地供應(yīng)，多地紛紛完善土地支持政策，落實“商改租”和“工改租”的相關(guān)政策。鼓勵住房租賃國有企業(yè)將閑置和低效利用的國有廠房、商業(yè)辦公用地等，按規(guī)定改建為租賃住房。

一線城市:

北京鼓勵中心城區(qū)三環(huán)路以外的商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店賓館等建筑調(diào)整為出租公寓;

廣東允許將在建、建成、庫存的商業(yè)用房等改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地調(diào)整為居住用地;

上海規(guī)定允許商辦用房等改建用于住房租賃，適用范圍為“區(qū)域商辦閑置過大，職住不平衡”。

二線城市:

長沙支持將辦公用房、倉儲用房和其他商業(yè)用房改造為租賃住房;

昆明允許二環(huán)以外國有建設(shè)用地上已取得規(guī)劃許可的在建或已建的商辦公和辦公用房改建為租賃住房;

青島鼓勵企事業(yè)單位將已建成并空置的廠房、商業(yè)辦公用房等建筑完善手續(xù)改建為租賃型住房……

而今年7月2日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》中，也明確規(guī)定了對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房。

此次從國家層面號召建設(shè)保障性租賃住房，無疑將會在政策上予以更大支持力度，企業(yè)也將更有動力響應(yīng)號召。這樣將更有助于租賃住房的發(fā)展，有效解決中低收入家庭住房困難的問題。

政策原文

有關(guān)稅收政策公告如下：

一、住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅 ，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。

住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用上述簡易計稅方法并進(jìn)行預(yù)繳的，減按1.5%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

二、對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

三、對利用非居住存量土地和非居住存量房屋(含商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房改造后出租用于居住的房屋)建設(shè)的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，比照適用第一條、第二條規(guī)定的稅收政策，具體為：住房租賃企業(yè)向個人出租上述保障性租賃住房，比照適用第一條規(guī)定的增值稅政策;企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租上述保障性租賃住房，比照適用第二條規(guī)定的房產(chǎn)稅政策。

保障性租賃住房項目認(rèn)定書由市、縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案后出具。

四、公告所稱住房租賃企業(yè)，是指按規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行開業(yè)報告或者備案的從事住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

公告所稱專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)在開業(yè)報告或者備案城市內(nèi)持有或者經(jīng)營租賃住房1000套(間)及以上或者建筑面積3萬平方米及以上。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同同級財政、稅務(wù)部門，可根據(jù)租賃市場發(fā)展情況，對本地區(qū)全部或者部分城市在50%的幅度內(nèi)下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。

五、各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將本地區(qū)住房租賃企業(yè)、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)名單以及保障性租賃住房項目認(rèn)定書傳遞給同級稅務(wù)部門，并將住房租賃企業(yè)、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)名單予以公布并動態(tài)更新，共享信息具體內(nèi)容和共享實現(xiàn)方式由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同稅務(wù)部門共同研究確定。

六、納稅人享受公告規(guī)定的優(yōu)惠政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報，并將不動產(chǎn)權(quán)屬、房屋租賃合同、保障性租賃住房項目認(rèn)定書等相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

七、公告自2021年10月1日起執(zhí)行。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房 經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)第二條第(四)項規(guī)定同時廢止。

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